Согласно ст 33 Конституции Украины каждому, кто на законных основаниях находится на территории Украины, гарантирована свобода передвижения, свободный выбор места жительства, право свободно покидать территоорию Украине, за исключением ограничений, которые устанавливает закон Гражданин Украины не может быть лишен права в любое время вернуться в Украинну.
Всех граждан, которые пересекают государственную границу Украины, то есть те, которые въезжают в Украину и выезжают из Украины, разделяют на две основные группы: а) граждане Украины, б) иностранные граждане
Основным правовым актом, регулирующим вопросы выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины, является Закон Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины» от 21 января я 1994 г соответствии с ним граждане Украины имеют право выезжать из Украины, кроме случаев, предусмотренных настоящим Законом, и въезжать в Украину Причем на граждан Украины, которые обратились с ходатайством м о выезде из Украины, распространяются все положения действующего законодательства, они пользуются всеми правами и несут установленные законом обязанности, за ними сохраняются на ее территории имущество, средства, ценные бумаги и другие ценности, принадлежащие им на праве частной собственности Не допускается также любое ограничение их гражданских, политических, социальных, экономических и других прарав.
Порядок въезда в иностранное государство регулирует законодательство соответствующего государства Гражданам Украины, которые имеют право выехать из Украины, необходимо получить документы, дающие право на выезд из Украины и въезд в Украину Такими документами являются: паспорт гражданина Украины для выезда за границу; проездной документ ребенка, дипломатический паспорт, служебный паспорт, удостоверение личности моряка Эти документы являются собственностью Украины и при условии их надлежащего оформления действительны для выезда во все страны мира В случае потери гражданином Украины таких документов документом, дающим право на въезд в Украину, является удостоверение личности на возвращения в Украину, выдаваемые дипломатические представительства или консульские учреждения Украины за границей Пересечение гражданами Украины государственной границы Украины осуществляется в пунктах пропуска че рез государственную границу Украины после предъявления одного из указанных документеентів.
Порядок и сроки оформления документов для выезда граждан Украины за границу устанавливают вышеназванный Закон и постановления Кабинета Министров Украины «Об утверждении Правил оформления и выдачи паспо ортов гражданина Украины для выезда за границу и проездных документов ребенка, их временной задержки и изъятия »от 31 марта 1995 г. и«Об утверждении Положения об удостоверении личности на возвращенных ния в Украину »от 12 августа 1994р.
Гражданину Украины в некоторых случаях может быть временно отказано в выдаче паспорта, например, если гражданин сведениям, составляющим государственную тайну, - до истечения срока, установленного в законодательстве; действуют неурегулированные алиментные, договорные или другие невыполненные обязательства - до выполнения обязательств тощ.
В таких случаях может быть временно отказано в выезде за границу гражданину Украины, который уже имеет паспорт для выезда за границу Отказ в оформлении паспорта или продлении срока его действия a или временное задержание паспорта или его изъятие могут быть обжалованы гражданином в суд по месту его жительства В судебном порядке также может быть обжаловано отказ гражданину Украины в вы езде за границу и из других основаниемав.
Основными правовыми актами, регулирующими въезд в Украину и выезд из Украины иностранных граждан, является Закон Украины «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» от 4 февраля 1994 г. и «Правила въезда иностранцев в Украину, их выезда из Украины и транзитного проезда через ее территорию », утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 29 декабря 1995 г Эти акты действуют в отношении всех иностранцев, как и прибывают в Украину, независимо от их статуса и цели приезда Иностранцы въезжают в Украину, выезжают из Украины и направляются транзитом по ее территории через пункты пропуска на государственной границе по национальным паспортом или документом, его заменяющий, и в случае наличия соответствующей визы, если другой порядок въезда и выезда не установлено законодательством Украины Граждане государств, с которыми Украиной ю заключены международные договоры о взаимных безвизовых поездках, въезжают в Украину по действующим национальным паспортом при наличии должным образом оформленного приглашения от юридических или физических лиц бы вУкраинаїні.
Иностранцы, прибывшие в Украину на законном основании, могут временно находиться на ее территории по национальному паспорту, который должен быть зарегистрирован в МИД Украины и его представительствах, или г гостиницах или в органах внутренних дел Некоторые категории иностранцев освобождены от такой регистрации (главы государств и правительств зарубежных стран, члены парламентских и правительственных делегаций и другие лица).
Иностранцы могут находиться в Украине по частным делам или иммигрировать в Украину на постоянное проживание или для трудоустройства на определенный срок соответствии с Законом Украины «О беженцах» от 2 21 июня 2001 г им может быть предоставлен статус беженцаця.
Иностранцам может быть запрещен въезд в Украину и выезд из Украины, если это необходимо в интересах обеспечения безопасности Украины или охраны общественного порядка и в других случаях Транзитный проезд иностр земцев через территорию Украины позволяют при наличии у них транзитной визы, визы страны назначения, проездных билетов или других документов, которые подтверждают транзитный характер поездки, если иное не предусмотрено законодательством Украини.
Во всех случаях пребывания на территории Украины (постоянное, временное, транзитное) иностранцы обязаны соблюдать украинское законодательство, а в случае нарушения ими соответствующих норм или правил вон ни несут установленную законами Украины ответственность.