Нормативные документы - государственные стандарты, санитарные и ветеринарные правила и нормы, устанавливающие требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контролю за их качеством и безопасностью, условиям их изготовления, хранения, перевозок, реализации и использования, утилизации или уничтожения некачественных, опасных пищевых продуктов, материалов и изделий (Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (принят ГД ФС РФ 01.12.1999)
Согласно российскому законодательству соответствие товара определенному уровню качества подтверждается сертификатом соответствия. Обязательная сертификация в нашей стране осуществляется с 1993 г. в соответствии с Законами РФ «О защите прав потребителей», «О сертификации продукции и услуг».
Предметом сертификации является продукция, предназначенная для реализации на товарном рынке РФ. В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, перечень показателей качества, обеспечивающих функциональное использование данной продукции, а также показателей, которые обеспечивают ее безопасность, утверждаются Правительством РФ. Кроме продукции объектами сертификации могут быть услуги, персонал, рабочие места и др.
Подтверждение соответствия может быть добровольным (в форме добровольной сертификации) или обязательным (в формах принятия декларации о соответствии и обязательной сертификации).
Сертификация - форма осуществления органом сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.
В России преобладает обязательная сертификация. На сертифицированный товар выдается сертификат соответствия и наносится маркировка знаком соответствия (рис. 1).
Рис. 1 - Знак соответствия при обязательной сертификации в системе ГОСТ Р
Маркировку знаком соответствия осуществляет изготовитель (продавец). Срок действия сертификата соответствия устанавливает орган по сертификации, не более чем на 3 года.
Обязательная сертификация является формой государственного контроля и может осуществляться лишь в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, т.е. законами и нормативными актами Правительства РФ. Основная цель проведения обязательной сертификации товаров (работ, услуг) - подтверждение их безопасности жизни, здоровью потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя.
Добровольная сертификация производится по инициативе заявителей (изготовителей, продавцов) с целью подтверждения соответствия продукции (услуг) требованиям стандартов, технических условий и других документов, которые определил заявитель. Знак добровольной сертификации.
Цель добровольной сертификации:
- обеспечить конкурентоспособность продукции (услуг) предприятия;
- реклама качественной и отвечающей требованиям безопасности продукции.
Добровольная сертификация получила широкое распространение в странах с развитой экономикой.
Основные цели сертификации:
- повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках; способность завоевать определенную нишу рынка;
- создание условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории РФ, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли;
- защита потребителя от недобросовестности изготовителя (исполнителя, продавца);
- удостоверение соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;
- содействие потребителям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
- контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан.
На международном уровне вопросами сертификации занимаются:
- специальный комитет по сертификации (СЕРТИКО) в рамках Международной организации по стандартизации (СО);
- комитет Международной организации по стандартизации (ИСО) по оценке соответствия («КАСКО»);
- европейская организация по сертификации и испытаниям (ЕИСО);
- европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ);
- общество по сертификации «ДИН ГОСТ ТЮФ» (DIN GOST TUF).
Основными нормативными документами, регламентирующими качество зерномучных товаров в России являются:
ГОСТ 30498-97 (ИСО 3093-82) Зерновые культуры. Определение числа падения.
ГОСТ 5060-86 Ячмень пивоваренный. Технические условия.
ГОСТ 27850-88 Рожь продовольственная для экспорта. Технические условия.
ГОСТ 11913-66 Зерновые культуры. Норма точности взвешивания.
ГОСТ 28673-90 Овес. Требования при заготовках и поставках.
ГОСТ 6293-90 Рис. Требования при заготовках и поставках.
ГОСТ 8759-92 Сорго. Требования при заготовках и поставках.
ГОСТ 9353 - 90 Пшеница. Требования при заготовках и поставках.
ГОСТ 13634-90 Кукуруза. Требования при заготовках и поставках.
ГОСТ 16990-88 Рожь. Требования при заготовках и поставках.
ГОСТ 19092-92 Гречиха. Требования при заготовках и поставках.
ГОСТ 22983-88 Просо. Требования при заготовках и поставках.
ГОСТ 28672-90 Ячмень. Требования при заготовках и поставках.
ГОСТ Р 51411-99 Зерно и продукты его переработки. Определение зольности (общей золы).
ГОСТ Р 51412-99 Мука пшеничная. Определение содержания сырой клейковины механизированным способом.
ГОСТ 28796-90 Мука пшеничная. Определение содержания сырой клейковины.
ГОСТ 28797-90 Мука пшеничная. Определение содержания сухой клейковины.
ГОСТ 27839-88 Мука пшеничная. Методы определения количества и качества клейковины.
ГОСТ 13586.1-68 Зерно. Методы определения количества и качества клейковины в пшенице и другие.