В тех случаях, когда состояние среды обитания не удовлетворяет критериям безопасности [1,3] и комфортности, неизбежно возникают негативные последствия.
Характер и организация труда, взаимоотношения в трудовых коллективах могут неблагоприятно влиять на работоспособность или здоровье человека. Они носят название «производственные вредности», под которыми понимаются все факторы, способные вызывать снижение работоспособности, появление острых и хронических отравлений и заболеваний, влиять на рост заболеваемости с временной утратой трудоспособности или другие отрицательные последствия.
Производственная травма представляет собой внезапное повреждение организма человека и потерю им трудоспособности, вызванные несчастным случаем на производстве. Повторение несчастных случаев, связанных с производством, называется производственным травматизмом. Несчастные случаи делятся:
♦ по количеству пострадавших – на одиночные (пострадал один человек) и групповые (пострадало одновременно два и более человек);
♦ по тяжести - легкие (уколы, царапины, ссадины); тяжелые (переломы костей, сотрясение мозга); с летальным исходом;
♦ в зависимости от обстоятельств – связанные с производством; не связанные с производством, но связанные с работой и несчастные случаи в быту.
Несчастные случаи, не связанные с производством, могут быть отнесены к несчастным случаям, связанным с работой (согласно перечню, приведенному в приложении 2 п. 63 Положения о порядке назначения и выплаты пособий по государственному социальному страхованию), или к несчастным случаям в быту. Несчастный случай признается связанным с работой, если он произошел при выполнении каких-либо действий в интересах предприятия за его пределами (в пути на работу или с работы), при выполнении государственных или общественных обязанностей, при выполнении долга гражданина РФ по спасению человеческой жизни и т. п. Обстоятельства несчастных случаев, связанных с работой, а также бытовых травм выясняют страховые делегаты профгруппы и сообщают комиссии охраны труда профсоюзного комитета.
Несчастные случаи, происшедшие на территории предприятия и в местах, специально оговоренных в положении о расследовании несчастных случаев на производстве, должны быть расследованы.
Руководитель участка, где произошел несчастный случай, обязан:
♦организовать меры доврачебной помощи пострадавшему и госпитализировать его;
♦принять меры по предупреждению повторного случая;
♦срочно сообщить о несчастном случае руководителю предприятия и в профсоюзный комитет;
♦в течение 3 суток расследовать несчастный случай совместно со старшим общественным инспектором по охране труда и инженером по технике безопасности;
♦составить акт о несчастном случае по форме Н-1 в двух экземплярах и направить руководителю предприятия.
Акт утверждает руководитель предприятия и заверяет печатью организации. Один экземпляр акта выдают пострадавшему. Второй экземпляр хранится вместе с материалами расследования в течение 45 лет в организации по основному месту работы (учебы, службы) пострадавшего на момент несчастного случая.
О групповом, смертельном или тяжелом случае руководитель обязан немедленно сообщить техническому инспектору профсоюза, обслуживающему предприятие, вышестоящему хозяйственному органу, в прокуратуру по месту нахождения предприятия, Госгортехнадзору или Энергонадзору по подконтрольным им объектам.
Каждый такой случай подлежит специальному расследованию техническим инспектором профсоюза с участием представителей администрации, профсоюзного комитета, вышестоящего хозяйственного органа, а в необходимых случаях - Госгортехнадзора или Энергонадзора в срок не более семи дней.
О последствиях несчастного случая с пострадавшим, администрация посылает сообщение в адрес профсоюзного комитета, технического инспектора профсоюза и отдела (инженера) охраны труда.
Несчастный случай не признается связанным с производством, если он произошел с работником при изготовлении им каких-либо предметов в личных целях или хищении материалов; в результате опьянения, которое не является результатом воздействия применяемых на производстве предметов, и т. п.
Если администрация пришла к выводу об отсутствии связи несчастного случая с производством, то она обязана внести этот вопрос на рассмотрение профсоюзного комитета. При согласии профсоюзного органа с предложением администрации на акте формы Н-1 (в правом верхнем углу) делается запись: "Несчастный случай не связан с производством" и заверяется председателем профсоюзного комитета. Такие несчастные случаи в отчет не включают.
За несчастные случаи, связанные с производством, администрация несет ответственность, а пострадавшему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в размере среднего заработка за счет средств предприятия.
В случае инвалидности, возникшей в результате увечья, либо иного повреждения здоровья, потерпевшему назначают пенсию. Кроме того, ему возмещается материальный ущерб из-за потери трудоспособности в размере разницы между утраченным среднемесячным заработком и пенсией по инвалидности.
Одним из важнейших условий предотвращения производственного травматизма является систематический анализ причин его возникновения, которые делятся на технические и организационные.
Технические причины, в большинстве случаев, проявляются как результат конструктивных недостатков оборудования, недостаточности освещения, неисправности защитных средств, оградительных устройств и т.д.
К организационным причинам относятся: несоблюдение правил техники безопасности из-за неподготовленности работников, низкая трудовая и технологическая дисциплина, неправильная организация работы, отсутствие надлежащего контроля за производственным процессом и др.
Результаты анализа травматизма зависят, в значительной мере, от достоверности и тщательности оформления материалов расследования несчастных случаев. Очень внимательно следует заполнять акт о несчастном случае по форме Н-1, в котором четко и ясно сформулировать техническую (отсутствие предохранительных устройств, неисправность оборудования) или организационную (необученность пострадавшего, неправильный прием работы) причину несчастного случая.
Анализ причин несчастных случаев на производстве проводят с целью выработки мероприятий по их устранению и предубеждению. Для этого используются монографический, топографический и статистические методы [32].
Монографический метод предусматривает многосторонний анализ причин травматизма непосредственно на рабочих местах. При этом изучают организацию и условия труда, состояние оборудования, инвентаря, инструментов. Этот метод эффективен при статистическом анализе состояния охраны труда.
Топографический метод анализа позволяет установить место наиболее частых случаев травматизма. Для этого на плане-схеме предприятий, где обозначены рабочие места и оборудование, отмечают количество несчастных случаев за анализируемый период.
Это позволяет уделить больше внимания улучшению условий труда на рабочих местах, где наиболее часто происходят несчастные случаи.
Статистический метод анализа основан на изучении количественных показателей данных отчетов о несчастных случаях на предприятиях и в организациях. При этом используются, в основном, коэффициенты частоты и тяжести травматизма.
Коэффициент частоты (Кч)определяет число несчастных случаев на 1000 работающих за отчетный период и рассчитывается по формуле:
, (1)
где Нс –число несчастных случаев за отчетный период с потерей трудоспособности свыше трех дней; Ср- среднесписочное число работающих.
Коэффициент тяжести травматизма показывает среднее количество дней нетрудоспособности, приходящееся на один несчастный случай за отчетный период и определяется по формуле:
, (2)
где Дн - общее количество дней нетрудоспособности из-за несчастных случаев; Но – количество несчастных случаев за отчетный период.
На основе всестороннего анализа условий труда администрация и служба охраны труда предприятий проводят:
♦инструктаж и обучение работников по технике безопасности;
♦оперативный контроль за исправностью оборудования, обеспечением работников индивидуальными защитными средствами и спецзащитой;
♦контроль за выполнением трудового законодательства, инструкций и положений по технике безопасности;
♦проведение дней охраны труда и общественных смотров по технике безопасности на предприятиях и стройках;
♦выполнение соглашения с профсоюзной организацией по охране труда.
Анализу несчастных случаев предшествует их классификация по причинам. Общепринятой классификации причин производственного травматизма в настоящее время нет, однако большинство авторов выделяют несколько групп (рис. 7).
|
Рис. 7. Причины производственного травматизма
Организационные причины - зависят от уровня организации труда на предприятии. К ним относятся:
-несоблюдение правил техники безопасности;
-нарушения правил эксплуатации оборудования транспортных средств, инструмента;
-нарушения технологического регламента;
-низкая трудовая и производственная дисциплина;
-неправильная организация работы;
-нарушения правил и норм транспортировки, складирования и хранения материалов и изделий;
-недостатки в обучении персонала безопасным методам работы;
- слабый технический надзор за опасными работами;
- отсутствие или несовершенство ограждений мест работы;
- отсутствие, неисправность или неиспользование индивидуальных средств защиты;
- недостатки в содержании территории, проездов, проходов.
Технические причины можно охарактеризовать как причины, не зависящие от уровня организации труда на предприятии. К ним относятся технологические, конструкторские причины и техническое обслуживание:
-несовершенство технологических процессов, конструкторские недостатки оборудования, приспособлений, инструмента;
-недостаточная механизация тяжелых работ;
-несовершенство ограждений, защитных устройств, средствами сигнализации и блокировок;
-прочностные дефекты материалов.
Санитарно-гигиенические причины включают:
-повышенное (выше ПДК) содержание в воздухе paбoчих зон вредных веществ;
-недостаточное или нерациональное освещение;
-повышенные уровни шума, вибрации, наличие вредных излучений;
-неблагоприятные метеорологические условия;
-неудовлетворительное содержание бытовых помещений.
Природные факторы включают две группы:
-стихийные бедствия;
- массовые эпидемии.
Экономические причины это:
-производственно-экономические;
-социально - экономические.
Психофизиологические причины. В каждом действии человека психологи выделяют три функциональные части: мотивационную, ориентировочную и исполнительную. Нарушение в любой из этих частей влечет за собой нарушение действий в целом.
Человек нарушает правила, инструкции, потому что:
-либо он не хочет их выполнять;
-либо он не знает, как это сделать.
Таким образом, в психологической классификации причин возникновения опасных ситуаций несчастных случаев можно выделить три класса.
Нарушение мотивационной части действий проявляется в нежелании выполнять определенные действия. Нарушение может быть относительно постоянным (человек недооценивает опасность, склонен к риску, отрицательно относится к трудовым и (или) техническим регламентациям, безопасный труд не стимулируется и т.п.) и временным (человек в состоянии депрессии, алкогольного опьянения и т.д.).
Нарушение ориентировочной части действий проявляется в незнании правил эксплуатации технических систем, норм безопасности труда и способов их выполнения.
Нарушение исполнительной части проявляется в невыполнении правил (инструкций предписаний, норм и т.п.) вследствие несоответствия психических и физических возможностей человека требованиям работы. Такое несоответствие может быть постоянным (недостаточная координация, плохая концентрация внимания, несоответствие роста габаритам обслуживаемого оборудования и т.д.) и временным (переутомление, понижение трудоспособности, стресс, ухудшение состояния здоровья, алкогольное опьянение).
Эта классификация предоставляет реальную возможность в соответствии с каждой группой причин возникновения опасных ситуаций и несчастных случаев назначить группу профилактических мероприятий в каждой части:
-мотивационная часть - пропаганда и воспитание;
-ориентировочная часть - обучение, отработка навыков;
-исполнительная часть - медицинское обследование, профотбор.
Когда цели можно достичь разными путями, человек выбирает путь, который, по его представлению и опыту, требует наименьшие затраты сил и, на избранном пути, он расходует небольшие |усилия, чем необходимо (то есть достигает цели быстрее с наименьшими энергетическими затратами). Это, по мнению психологов, есть частный случай общего принципа наименьшего действия. Именно по этой причине часто рабочие не используют средства защиты, пропускают операции, необходимые для обеспечения безопасности, но не влияющие на получение конечного продукта, выбирают более легкие, но и более опасные рабочие позы и движения.
Появлению стремления экономить силы за счет выбора способа действия способствуют недостатки в организации труда, техники и технологии.
С психологической точки зрения важное значение в формировании поведения на производстве имеет социальная и физическая безнаказанность совершающего опасные действия.
Физическая безнаказанность обусловливается тем, что неправильное действие в определенных случаях не сопровождается травмой. Работник считает, что вероятность получения травмы настолько мала, что ею можно пренебречь.
Социальная безнаказанность обусловливается тем, что зачастую коллеги и начальники снисходительно относятся к нарушению, считая, что полученная продукция компенсирует такие мелочи, как нарушение инструкции по охране труда. Такая безнаказанность формирует привыкание к опасности и ложное представление о личной неуязвимости.
-Работа на предприятиях по обеспечению безопасности организуется по следующим направлениям:
-обеспечение травмобезопасности при проведении ремонтно-строительных и хозяйственных работ, а также при выполнении других задач в повседневной деятельности;
-проведение мероприятий медицинского обеспечения безопасности;
-организация противопожарной защиты и проведение мероприятий по охране окружающей среды.
Основные усилия по созданию безопасных условий сосредоточиваются на содержании зданий, сооружений, помещений, рабочих мест, техники, агрегатов, оборудования и механизмов.
Содержание зданий, сооружений, помещений, рабочих мест в безопасном состоянии организуется в соответствии с требованиями нормативно-технической документации (ГОСТ, СНиП, СанПиН).
Праву рабочих и служащих на здоровье и безопасность условий труда соответствует обязанность предприятия обеспечить такие условия труда.
В основах законодательства о труде указано, что предприятия обязаны внедрять современные средства техники безопасности, предупреждающие производственный травматизм, обеспечивать санитарно-гигиенические условия и предотвращающие возникновение профессиональных заболеваний.
Контрольные вопросы
1. Назовите основные нормативно-правовые документы в области безопасности жизнедеятельности и охране труда.
2. Какие функции выполняет служба охраны труда на производстве?
3. Что содержит система стандартов безопасности труда.
4. Перечислите виды необходимых инструктажей на производстве.
5. Что такое производственная травма?
6. Опишите действия руководителя, на участке которого произошел несчастный случай.
7. Какие Вы знаете причины возникновения травматизма.
8. Какие методы используют для анализа причин несчастных случаев на производстве?
9. Перечислите основные причины возникновения производственного травматизма.
10. Что включают в себя организационные причины возникновения производственного травматизма.
11. Что включают в себя санитарно-гигиенические причины возникновения производственного травматизма.
РАЗДЕЛ V