Введение
Терроризм сегодня - Это - мощнейшее оружие, инструмент, используемый
не только в борьбе против Власти, но очень часто - и самой властью для
достижения своих целей.
Современный терроризм выступает в форме: международного
терроризма (террористические акты, имеющие международный масштаб);
Внутриполитического терроризма (террористические действия, направленные
против правительства, каких-либо политических группировок внутри стран, или
имеющие цель дестабилизации внутренней обстановки); уголовного терроризма,
преследующего чисто корыстные цели.
Как специфическое явление общественно-политической жизни терроризм
имеет свою длинную историю, без знания которой трудно понять истоки и
практику терроризма, хотя, прямо скажем, у современного террора уже нет его
прежней романтизировавшейся им же самим идеологической оболочки и
направленности. Мотивы действий большинства современных террористических
организаций, групп и отдельных лиц весьма и весьма далеки от "высоких
идеалов". Сегодня в России стали проявлять больше общественного и научного
внимания к этой проблеме, пишутся книги, издаются специальные журналы. С
другой стороны и государство, столкнувшееся лицом к лицу с практическим
террором, вынуждено заниматься разработкой стратегии и тактики борьбы с
ним.
Террор – главнейшая проблема современности
Краткий экскурс в историю терроризма
Терроризм является постоянным спутником человечества. Еще в I веке
нашей эры в Иудее действовала секта сикариев (сика - кинжал или короткий
меч), уничтожавшая представителей еврейской знати, сотрудничавших с
римлянами. Еще Фома Аквинский и отцы христианской церкви допускали идею
убийства правителя, враждебного, по их мнению, народу. В средние века
представители мусульманской секты ассошафинов убивали префектов и калифов.
В эти же времена политический террор практиковали некоторые тайные общества
в Индии и Китае. На территориях современного Ирана, Афганистана и некоторых
других стран животный страх на своих противников из мусульманской
суннитской знати и правителей наводила могущественная и предельно закрытая
секта исмаилитов, использовавшая в своей борьбе доведенные до совершенства
способы физического устранения неугодных лиц.
Терроризм становится постоянным фактором общественной жизни со второй
половины XIX века Его представители - русские народники, радикальные
националисты в Ирландии, Македонии, Сербии, анархисты во Франции 90-х
годов, а также аналогичные движения в Италии, Испании, США.
В XX веке спектр мотивов для использования методов террора
существенно расширился. Если русские народовольцы, первомартовцы и эсеры
рассматривали террор как самопожертвование на благо общества, то для
“красных бригад” он служил способом и средством самоутверждения. “Красный
террор” и “черный” террор фашистского, неонацистского толка стоят недалеко
друг от друга и не имеют ничего общего с тем, что делами народовольцы. У
современного терроризма одна вожделенная цель: захват власти. И ни о каком
“благе общества” здесь и говорить не приходится.
В XX веке состоялся перенос терроризма на государственный уровень,
чего до этого не было. Террористическое государство “давило” своих граждан
беззаконием внутри страны, заставляло их постоянно ощущать свое бессилие и
слабость. Оно не меняло своего поведения и за пределами своих границ.
Исторический пример - фашистская Германия. В последние годы многие действия
США на международной арене стали очень близки по своему характеру к
террористическим.
После развала СССР бандитская традиция пустила свои корни во многих
районах и уголках постсоветского пространства. Попытки насилием добиться
своих целей, даже самых благородных, вызвали появление на древе
государственного терроризма новых диких ростков - вооруженных конфликтов на
территории Грузии, Азербайджана, Армении и Молдовы, в Таджикистане и
Киргизии и т.д. Сегодня миру уже грозят ядерным терроризмом, терроризмом с
применением отравляющих веществ. Характер эпидемии приобрели похищения
людей в целях шантажа или получения выкупа. Сегодня многие люди испытывают
на себе все “прелести” информационного терроризма. И так далее.
Терроризм в любых формах своего проявления превратился в одну из
опасных по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям общественно-
политических и моральных проблем, с которыми человечество входит в XXI
столетие. Терроризм и экстремизм в любых их проявлениях все больше угрожают
безопасности многих стран и их граждан, влекут за собой огромные
политические, экономические и моральные потери, оказывают сильное
психологическое давление на большие массы людей, чем дальше, тем больше
уносит жизней ни в чем не повинных людей.
Конфликтогенный потенциал терроризма особенно вырос с 60-х годов ХХ
века, когда целые регионы мира были покрыты зонами и очагами активности
различных по своей ориентации террористических организаций и групп. Сегодня
в мире насчитывается около 500 нелегальных террористических организаций. С
1968 по 1980 гг. ими было совершено около 6700 террористических актов, в
результате которых погибло 3668 и ранено 7474 человека. В современных
условиях наблюдается эскалация террористической деятельности экстремистски
настроенных лиц, групп и организаций, усложняется ее характер, возрастают
изощренность и античеловечность террористических актов. Согласно
исследованиям ряда российских ученых и данным зарубежных исследовательских
центров, совокупный бюджет в сфере террора составляет ежегодно от 5 до 20
млрд. долл.
Терроризм уже приобрел международный, глобальный характер. Еще
сравнительно недавно о терроризме можно было говорить как о локальном
явлении. В 80-90 гг. ХХ столетия он уже стал универсальным феноменом.
Глобализация и все более широкая интернационализация терроризма - это
неоспоримый факт, перед которым сегодня оказалось человечество.
Эпицентр террористической активности в течение ряда лет смещался от
стран Латинской Америки к Японии, ФРГ, Турции, Испании, Италии.
Одновременно с разной степенью интенсивности осуществлялись
террористические акции таких организаций, как ИРА в Англии и Северной
Ирландии, ЭТА в Испании. Активизировались палестинские и израильские
террористы, террористические организации в ряде стран Африки и Азии, а
также в США. В последние годы на Ближнем Востоке большую активность развили
исламские военизированные террористические группы ориентации “Хамас” и
“Хезболлах”, сикхские террористические движения и группы в Индии, алжирские
и другие террористы. Активно действует, широко используя террористические
методы, колумбийская наркомафия, отвоевывая у официальной власти все новые
позиции. Появилось немало новых регионов, где террористическая угроза стала
особенно масштабной и опасной. На территории бывшего СССР в условиях
обострения социальных, политических, межнациональных и религиозных
противоречий и конфликтов, разгула преступности и коррупции, внешнего
вмешательства в дела большинства стран СНГ пышным цветов расцвел
постсоветский терроризм.
Террористическая деятельность в современных условиях характеризуется
широким размахом, отсутствием явно выраженных государственных границ,
наличием связи и взаимодействием с международными террористическими
центрами и организациями; жесткой организационной структурой, состоящей из
руководящего и оперативного звена, подразделений разведки и контрразведки,
материально-технического обеспечения, боевых групп и прикрытия; жесткой
конспирацией и тщательным отбором кадров; наличием агентуры в
правоохранительных и государственных органах; хорошим техническим
оснащением, конкурирующим, а то и превосходящим оснащение подразделений
правительственных войск; наличием разветвленной сети конспиративных
укрытий, учебных баз и полигонов.
Террористические организации наладили между собой тесные связи на
общей идеолого-конфессиональной, военной, коммерческой и другой основе.
Террористические группировки, особенно их руководители во многих случаях
тесно взаимодействуют в вопросах приобретения вооружений, прикрытия друг
друга, разделения функций и задач при проведении ими масштабных операций
(как, например, в Афганистане или Ливане).
Важной особенностью современного терроризма является его хорошо
структурированный и организованный характер. Террористические организации
создают единые руководящие органы, систему управления, планирующие
подразделения. Отмечены совещания и встречи руководителей наиболее крупных
группировок, координация деятельности организаций различной национальной
принадлежности.
Многие причины и движущие силы этого явления давно очевидны.
Современная глобальная человеческая ситуация на нашей планете усугубляется
ростом в мире социально-экономических и межцивилизационных противоречий,
противостоянием между развитым Севером и отстающем в развитии Югом. Эти
противоречия и это противостояние не в состоянии смягчить, тем более -
полностью снивелировать и уравновесить их ни достижения научно-технической
революции, ни процессы глобализации экономики или глобальный характер
информационно-пропагандистской сферы.