ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении в Санкт-Петербурге регионального этапа Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки волонтерства
«Регион добрых дел» 2020 года
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цель, задачи, порядок проведения
и условия участия в региональном этапе Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки волонтерства «Регион добрых дел» 2020 года (далее – Конкурс). Конкурс проводится в Санкт-Петербургев рамках подготовки заявки Санкт-Петербургана участие
во Всероссийском конкурсе лучших региональных практик поддержки волонтерства «Регион добрых дел» 2020 года в период с 8 мая по 26 мая включительно (далее – Конкурс РДД), организатором которого в соответствии с приказом от 15.04.2020 № 121 является Федеральное агентство по делам молодежи.
1.2. Организатором Конкурса в Санкт-Петербурге является Комитет
по молодежной политике и взаимодействию с общественным организациями
(далее – Организатор).
1.3. Оператором Конкурса вСанкт-Петербурге является государственное бюджетное учреждение «Дом молодежи Санкт-Петербурга» (далее – Оператор).
1.4. Оператор осуществляет следующие функции:
организационно-техническое обеспечение проведения Конкурса;
устное или письменное консультирование участников Конкурса по вопросам проведения Конкурса;
первичное рассмотрение заявок на участие в Конкурсе на предмет соответствия требованиям настоящего Положения;
организация процесса экспертизы заявок и подведение итогов Конкурса;
организация обучения и экспертного сопровождения победителей Конкурса;
мониторинг хода реализации проектов победителей Конкурса.
1.5. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия
и сокращения:
Заявка – комплект документов, оформленный в соответствии с требованиями настоящего Положения, представляемый участником Конкурса Оператору.
Проект – комплекс взаимосвязанных мероприятий, включающих участие добровольцев (волонтеров), направленных на достижение конкретных общественно полезных результатов
в рамках определенного срока и бюджета.
Инфраструктурная социально ориентированная некоммерческая организация – некоммерческая неправительственная организация, работающая с целью содействия развитию социальной стабильности через координацию усилий различных организаций и инициативных групп, внедрения инновационных подходов в решение проблем общества, создания благоприятных условий для развития некоммерческих организаций и общественных инициатив.
Экспертная комиссия Конкурса – коллегиальный орган, создаваемый Организатором
для обеспечения проведения независимой экспертизы представленных на Конкурс заявок.
Эксперт Конкурса – физическое лицо, привлеченное Организатором к оценке заявок.
2. Цель и задачи Конкурса
2.1. Цель Конкурса – создание условий для устойчивого развития добровольческих (волонтерских) инициатив в Санкт-Петербурге, способствующих повышению качества жизни граждан, проживающих в Санкт-Петербурге, и способствующих росту числа указанных граждан, вовлеченных в добровольческую (волонтерскую) деятельность.
2.2. Задачи Конкурса:
выявление, поддержка и тиражирование наиболее значимых, перспективных, системных проектов, направленных на содействие развитию и распространению добровольчества (волонтерства) вСанкт-Петербурге;
создание и развитие устойчивой инфраструктуры методической, информационной, консультационной, образовательной и организационной поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности граждан всех возрастов на территории Санкт-Петербурга,
в том числе поддержка инфраструктурных социально ориентированных некоммерческих организаций;
поддержка деятельности существующих и создание условий для образования новых добровольческих (волонтерских) организаций и инициатив, обеспечивающих востребованность участия добровольцев (волонтеров) в решении социальных задач и вовлечение общественности
в добровольческую (волонтерскую) деятельность в Санкт-Петербурге;
повышение престижа добровольчества (волонтерства) в обществе;
расширение межсекторного взаимодействия в сфере добровольчества (волонтерства), включая взаимодействие добровольческих (волонтерских) организаций
с иными организациями некоммерческого сектора, бизнесом, органами государственной власти
и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, средствами массовой информации, международными, религиозными и иными заинтересованными организациями в Санкт-Петербурге;
увеличение численности граждан, вовлеченных в добровольческую (волонтерскую) деятельность в Санкт-Петербурге.
3. Порядок проведения Конкурса
3.1. Заявки, подготовленные в соответствии с требованиями настоящего Положения, представляются заявителем Оператору на адрес электронный почты: ermolaev@kpmp.gov.spb.ru
с пометкой «На Конкурс».
3.2. Заявки, поданные позже срока подачи заявок, указанного
в пункте 6.1 настоящего Положения, и не соответствующие общим требованиям, указанным в пунктах 8.5 и 8.6 настоящего Положения, к участию в Конкурсе не допускаются.
3.3. Консультацию по участию в Конкурсе можно получить
по телефону 8 (931) 326-06-70и адресу электронной почты: ermolaev@kpmp.gov.spb.ru.
4. Направления поддержки проектов
4.1. Проекты должны быть представлены на Конкурс в рамках следующих направлений поддержки:
школьное добровольчество (волонтерство) – содействие вовлечению обучающихся общеобразовательных организаций в добровольческую (волонтерскую) деятельность;
студенческое добровольчество (волонтерство) – повышение общественной активности обучающихся профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования путем вовлечения их в добровольческую (волонтерскую) деятельность;
добровольчество (волонтерство) трудоспособного населения – продвижение добровольчества (волонтерства) среди населения трудоспособного возраста, в том числе развитие семейного добровольчества (волонтерства), корпоративного добровольчества (волонтерства) (добровольной (волонтерской) деятельности работников на благо общества при поддержке
и поощрении со стороны компании/организации);
«серебряное» добровольчество (волонтерство) – обеспечение самореализации граждан старшего поколения (в возрасте от 56 лет и старше) через добровольческую (волонтерскую) деятельность.
В каждом из направлений поддержки могут быть представлены проекты, направленные
на поддержку отдельных направлений добровольческой (волонтерской) деятельности, включая международные добровольческие (волонтерские) мероприятия, разработку и внедрение программ по поддержке добровольчества (волонтерства) в сфере здравоохранения, образования, культуры, социальной поддержки и социального обслуживания населения, охраны природы, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, физической культуры и спорта, гражданско-патриотического воспитания, формирования комфортной городской среды, инклюзивного добровольчества (волонтерства), добровольческой (волонтерской) деятельности в сфере содействия органам внутренних дел, событийного добровольчества (волонтерства).
5. Участники Конкурса
5.1. В Конкурсе могут принимать участие:
зарегистрированные некоммерческие организации;
общественные движения, не имеющие статус юридического лица на дату подачи заявки,
но планирующие получение статуса на дату получения субсидии.
5.2. В Конкурсе не могут принимать участие:
политические партии и движения;
органы государственной власти и органы местного самоуправления;
коммерческие организации;
инициативные группы граждан.
6. Этапы проведения Конкурса
6.1. Конкурс проводится в пять этапов:
1 этап: в период с 8 мая по 18 мая 2020 года включительно – подача заявок
на Конкурс;
2 этап: в период с 18 мая по 20 мая 2020 года включительно – первичное рассмотрение Оператором поступивших заявок на соответствие требованиям порядка подачи заявок Конкурса
и общим требованиям к заявкам на участие в Конкурсе, предусмотренным пунктом 9 настоящего Положения;
3 этап: в период с 20 мая по 23 мая 2020 года включительно – заочный этап оценки заявок экспертами Конкурса;
4 этап: в период с 23 мая по 26 мая 2020 года включительно – заочный этап оценки заявок
и подведение итогов Конкурса экспертной комиссией Конкурса;
5 этап: в период с 26 мая по 3 июня 2020 года включительно – объявление Оператором победителей Конкурса.
7. Условия финансирования проектов
7.1. Минимальный размер расходов, связанных с реализацией проекта – 500 000 руб.
00 коп.
7.2. Максимальный размер расходов, связанных с реализацией проекта – 5 000 000 руб. 00 коп.
7.3. Проекты победителей Конкурса включаются в заявку высшего исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербургадля участия в Конкурсе РДД (далее – Заявка Санкт-Петербурга). В случае победы Заявки Санкт-Петербурга в Конкурсе РДД проекты победителей Конкурса получают субсидию из бюджета Санкт-Петербурга на реализацию проекта в установленном порядке.
7.4. Не допускается внесение в смету проекта следующих расходов:
7.4.1. Расходов, непосредственно не связанных с реализацией проекта.
7.4.2. Расходов на приобретение и аренду недвижимого имущества (включая земельные участки), за исключением арендной платы за пользование помещениями для проведения мероприятий.
7.4.3. Расходов на содержание арендуемых помещений, включая освещение, отопление, водоснабжение, электроснабжение, канализацию и оплату других эксплуатационных
и коммунальных услуг (уборки, вывоза твердых бытовых отходов и иных), за исключением арендных платежей за помещения и оборудование, арендуемые для подготовки и (или) проведения мероприятий, а также сопутствующие расходы (включая страхование, приобретение топлива, воды, энергии всех видов, перевозку, сборку и демонтаж оборудования).
7.4.4. Расходов на капитальное строительство новых зданий.
7.4.5. Расходов на осуществление капитального ремонта уже имеющихся зданий
и помещений.
7.4.6. Расходов на приобретение транспортных средств.
7.4.7. Расходов на погашение задолженности организации.
7.4.8. Расходов на уплату штрафов, пеней.
7.4.9. Расходов на оплату труда сотрудников органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также организаций, оплата труда которых определена выполняемым государственным заданием.
7.4.10. Командировочных расходов сотрудников организации, реализующих проект.
7.4.11. Представительских расходов.
7.5. Не рекомендуется внесение в смету проекта следующих расходов:
7.5.1. Покрытие транспортных расходов для участников до места проведения федеральных и окружных мероприятий, посвященных развитию добровольческой (волонтерской) деятельности, и обратно.
7.5.2. Расходов на предоставление премий, благотворительные пожертвования в денежной форме.
7.5.3. Расходов на приобретение призов, подарков стоимостью более 4 000 (четырех тысяч) рублей.
7.5.4. Оплата организационных взносов за участие в различных мероприятиях.
7.5.5. Расходов на приобретение продуктов питания с целью их раздачи
в виде материальной (благотворительной) помощи.
7.5.6. Непредвиденных расходов, а также недетализированных «прочих расходов».
7.5.7. Финансирование текущей деятельности отдельных организаций.
7.5.8. Оплата расходов, связанных с проведением ежегодных региональных мероприятий,
за исключением случаев увеличения масштаба данных мероприятий, проводимых
в целях наибольшего вовлечения граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность.
8. Порядок подачи и общие требования к заявкам Конкурса
8.1. Для участия в Конкурсе подается заявка.
8.2. Каждый участник Конкурса может представить на рассмотрение Оператору
не более трех заявок по разным направлениям поддержки Конкурса, указанным в пункте 4.1 настоящего Положения. Реализация проектов должна осуществляться на территории
Санкт-Петербурга.
8.3. Руководителем проекта не может являться работник органов государственной власти и органов местного самоуправления.
8.4. К участию в Конкурсе и рассмотрению экспертами Конкурса и экспертной комиссией Конкурса допускаются заявки, поданные в срок, указанный в пункте 6.1 настоящего Положения, соответствующие требованиям к заявке, указанным в пункте 8.5
и пункте 8.6 настоящего Положения.
8.5. Заявка должна быть составлена по форме, установленной Приложением № 1
к настоящему Положению, в формате doc.* или docx.*, а также подписана
и отсканирована в формате pdf.* и должна содержать:
Паспорт проекта в формате doc.* или docx.*, включая план мероприятий
по реализации проекта в формате doc.* или docx.* и смету проекта в формате xlsx.*, составленные по форме, установленной Приложением № 2 к настоящему Положению.
Полный объем заявки, включающий все приложения, должен составлять
не более 15 страниц, шрифт – Times New Roman, размер шрифта – не менее 14 кегль.
К заявке прилагают:
копию свидетельства о регистрации организации-заявителя (заверенную подписью руководителя и печатью организации-заявителя);
копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения организации-заявителя на территории Российской Федерации (заверенную подписью руководителя и печатью организации-заявителя);
документ, подтверждающий полномочия руководителя организации-заявителя (выписку
из протокола общего собрания о выборе руководителя организации-заявителя либо копию приказа о назначении руководителя на должность, либо копию доверенности, выданную
на имя руководителя, заверенную подписью руководителя и печатью организации);
коллективное заявление о партнерстве, в котором оговаривается цель проекта
и обязанности партнеров (в тех случаях, если проект предусматривает партнерство
с иными организациями или партнерство инициативной группы с организацией-заявителем);
письма поддержки, рекомендательные письма (если имеются);
иные документы, подтверждающие опыт организации-заявителя, исполнителей
или значимость проекта (при наличии).
8.6. Общественным движениям, не получившим статус юридического лица,
но планирующим получение статуса на дату предоставления субсидии, необходимо приложить
к заявке:
соглашение (протокол) о создании инициативной группы и намерении получить статус юридического лица до 1 января 2021 года, а также о принятии решения об участии
в Конкурсе. В протоколе указывается Ф.И.О. руководителя инициативной группы, который ставит свою подпись в заявке на Конкурс;
копию документа, удостоверяющего личность руководителя инициативной группы (паспорт);
коллективное заявление о партнерстве, в котором оговаривается цель проекта
и обязанности партнеров (в тех случаях, если проект предусматривает партнерство
с иными организациями или партнерство инициативной группы с организацией заявителем – юридическим лицом);
письма поддержки, рекомендательные письма (если имеются);
иные документы, подтверждающие опыт исполнителей или значимость проекта
(при наличии).
8.7. Оператор Конкурса оставляет за собой право затребовать у заявителя заявки дополнительные документы.
8.8. Расходы, связанные с подготовкой и представлением заявок, несут участники Конкурса.
8.9. Документы, представленные на Конкурс, не рецензируются и не возвращаются.
8.10. Оператор регистрирует заявку в журнале учета заявок на участие в Конкурсе
и производит оценку ее соответствия требованиям Конкурса, установленным настоящим Положением.
Порядок рассмотрения заявок
9.1. Все заявки, поступившие на Конкурс, оцениваются не менее чем двумя независимыми экспертами Конкурса. В качестве экспертов Конкурса могут быть привлечены представители некоммерческих организаций, органов государственной власти, бизнеса и СМИ, имеющие опыт в сфере социального проектирования, благотворительности и добровольчества (волонтерства).
9.2. Представители некоммерческих организаций, подавших заявку на участие
в Конкурсе, к участию в экспертизе не допускаются. Экспертами Конкурса подписывается заявление об отсутствии конфликта интересов по форме, установленной Оператором. Конфликт интересов возникает в том случае, если эксперт Конкурса является сотрудником/добровольцем (волонтером)/членом коллегиального органа управления/донором организации, в отношении заявки которого осуществляется оценка, также в том случае, если работниками и (или) членами органов управления организации, заявку которой он оценивает, являютсяего близкие родственники,
и в иных случаях, если имеются иные обстоятельства, дающие основание полагать, что член лично, прямо или косвенно заинтересованв результатах рассмотрения заявки.
9.3. Оператор направляет заявки, соответствующие требованиям Конкурса, установленных настоящим Положением, экспертам Конкурса в электронном виде. На основании оценок, полученных от экспертов Конкурса, составляется рейтинг проектов, который представляется на рассмотрение экспертной комиссии Конкурса.
9.4. В состав экспертной комиссии Конкурса входят представители: органов государственной власти и органов местного самоуправления, в чью компетенцию входит социальное развитие и поддержка добровольчества (волонтерства); некоммерческих неправительственных организаций, эксперты, чья профессиональная деятельность имеет отношение к развитию добровольчества (волонтерства); представители бизнес-компаний, имеющие свои программы по поддержке добровольчества (волонтерства) или желающие поддерживать проекты, направленные на развитие добровольчества (волонтерства); представители СМИ, заинтересованные в освещении добровольческой (волонтерской) деятельности
в Санкт-Петербурге. В состав экспертной комиссии Конкурса также могут входить эксперты Конкурса, проводившие оценку заявок.
9.5. Члены экспертной комиссии Конкурса знакомятся с результатами экспертной оценки проектов, заявленных для участия в Конкурсе, и принимают решение коллегиально на очной встрече. Заседание экспертной комиссии Конкурса считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины его членов. Решения принимаются простым большинством голосов.
9.6. Члены экспертной комиссии Конкурса имеют право рекомендовать участнику Конкурса внести изменения в проект.
9.7. По рассматриваемым проектам экспертная комиссия Конкурса дает одну
из следующих рекомендаций:
«включить проект в региональную заявку на Всероссийский конкурс лучших региональных практик поддержки волонтерства «Регион добрых дел»
2020 года»;
«предложить включение проекта в региональную заявку на Всероссийский конкурс лучших региональных практик поддержки волонтерства «Регион добрых дел» 2020 года
с учетом изменений, рекомендованных экспертной комиссией»;
«не рекомендовать включение проекта в региональную заявку на Всероссийский конкурс лучших региональных практик поддержки волонтерства «Регион добрых дел» 2020 года».
9.8. Итоги работы экспертной комиссии Конкурса оформляются протоколом.
10. Критерии оценки заявок Конкурса
10.1. При оценке заявок эксперты Конкурса и экспертная комиссия Конкурса руководствуются следующими основными критериями:
актуальность описанной проблемной ситуации, социальная значимость проекта
и обоснованность предлагаемых решений;
системность подхода, целесообразность, логическая последовательность деятельности
и ее нацеленность на достижение поставленных целей и задач;
стимулирование проектом развития добровольческой (волонтерской) активности граждан, вовлечения в добровольческую (волонтерскую) деятельность и повышение устойчивости добровольческой (волонтерской) деятельности;
соотношение планируемых расходов на реализацию проекта и его ожидаемых результатов, измеримость и достижимость таких результатов, в том числе результаты внедрения единой информационной системы в сфере добровольчества (волонтерства) при реализации проекта;
реалистичность бюджета проекта и обоснованность планируемых расходов;
соответствие опыта организаций и компетенций членов команды;
масштаб развития проекта;
инновационность, уникальность мероприятий, механизмов и подходов;
наличие и масштабность стратегии продвижения проекта (в средствах массовой информации, социальных сетях, рекламная кампания и др.) и маркетинговой стратегии;
дополнительные ресурсы, в том числе финансовые, организационные
и нематериальные, привлекаемые для реализации проекта.
11. Подведение итогов Конкурса и реализация проектов
11.1. Итоги Конкурса публикуются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте https://www.gov.spb.ru/gov/otrasl/kpmp/.
11.2. Проекты победителей Конкурса включаются в заявку Санкт-Петербурга.
11.3. Подаваемые в рамках Конкурса проекты в случае признания их победителями, должны быть реализованы в 2021 году.
11.4. Организации, чьи проекты включены в заявку Санкт-Петербурга, информируются Оператором не позднее 5 июня 2020 года.
11.5. В случае получения Санкт-Петербургомсубсидии на реализацию проектов поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам Конкурса РДД организациям-победителям Конкурса предоставляется субсидия из бюджета Санкт-Петербурга в установленном порядке.
11.6. Организации-победители Конкурса информируются Оператором не позднее
31 августа 2020 года.
11.7. В ходе выполнения проекта Организаторы и представители Оператора имеют право контролировать работу по проекту.
11.8. Ежеквартально победители Конкурса предоставляют план реализации проекта
на следующий квартал по установленной Оператором форме.
11.9. Ежеквартально победители Конкурса предоставляют Оператору краткий отчет
с фото- и видео-материалами о проведенных мероприятиях в течение отчетного квартала.
11.10. По окончании реализации проектов победитель Конкурса предоставляет в течение двух недель Оператору содержательный и финансовый отчеты за весь период реализации проекта.