Социально-экономическое развитие Беларуси в 90-е годы ХХ в.

Учреждение образования «Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины»

Геолого-географический факультет

Кафедра географии

ЭТАПЫРАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА БЕЛАРУСИ

 

Лекция по курсу

«Социально-экономическая география Беларуси»

 

 

Автор-составитель:

старший преподаватель Шафаренко Т.А.

Гомель 2003

 

 

ЭТАПЫРАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА БЕЛАРУСИ

 

1. Особенности развития белорусских земель в дореволюционный период

2. Становление экономики Беларуси в период 1917-1941 гг.

3. Восстановление хозяйства и новое строительство в 50-60-е годы

4. Развитие экономики Беларуси в 70-80-е годы

5. Социально-экономическое положение республики в 90-е годы

6. Современная экономическая ситуация в Республике Беларусь

 

 

1. Территориальная социально-экономическая система – совокупность взаимосвязанных межотраслевых комплексов, включающих все виды хозяйственной деятельности в пределах республики, - прошла несколько этапов становления и развития. Условно можно выделить три: рыночный, плановый и переходный.

Рыночный этап в конце XVIII в., когда белорусские земли вошли в состав России, хотя экономический подъем отмечался и ранее. Первое предприятие мануфактурного типа на Беларуси было построено еще в начале 20-х годов XVIII в. Анной Радзивил – стекольный завод в Налибоках (недалеко от Столбцов). В 1751 г. была основана фабрика знаменитых поясов в Слуцке и др. Во второй половине XVIII в. наблюдался рост мануфактурной промышленности, оживилось сельское хозяйство, что содействовало развитию внутренней и внешней торговли, особенно с российскими регионами и Украиной. В это время действовали более 50 мануфактурных предприятий, на которых наряду с ручным трудом уже использовались и простейшие машины. В Гродно, Кобрине, Поставах и других городах некоторые мануфактуры открывали свои магазины.

На средства князя Потемкина в Кричеве были построены парусиновая фабрика, канатный и стекольный заводы, судоверфь, в местечке Дубровно – суконная фабрика. В д.Бережень был построен первый в России часовой завод, выпускавший часы высокого качества и поставлявший их царскому двору в Петербурге.

Активно велось дорожное строительство. В 1797 г. началось сооружение Березинского канала, соединившего бассейны Днепра и Западной Двины.

Помещики расширяли посевные площади зерновых и технических культур – льна, конопли, а также посевы картофеля. Европейская «картофельная революция» XIХ в. охватила Беларусь почти без опоздания. Новым явлением стало выращивание сахарной свеклы и производство сахара. Животноводство значительно уступало земледелию. Исключением было тонкорунное овцеводство. На начало 40-х годов XIХ в. в Беларуси насчитывалось 600 тыс. овец (для сравнения – 16 тыс. овец и коз в 2002 г.). Отдельные помещики имели десятки тысяч овец.

Однако крепостная мануфактура не могла приносить большие прибыли. Фабрики стали появляться, начиная с 20-х годов XIХ в. Отмена крепостного права в 1861 г. способствовала использованию наемного труда. Многие белорусские предприятия нашли свою нишу в системе российского рынка. Ведущими отраслями были пищевая (в основном винокуренная), лесная и деревообрабатывающая, стекольная, текстильная. Более половины промышленной продукции давали мелкие предприятия (в России – около трети). В 1912 г. промышленность давала 24,4% общероссийского производства дубовых шпал, 23,5 – фанеры, 44,8 – спичечной соломки, 14,5% - обоев.

В начале ХХ в. в Беларуси возникли акционерные общества с участием иностранного капитала. Накануне войны насчитывалось 34 предприятия, принадлежащих акционерным обществам. Среди наиболее крупных – витебская льнопрядильная фабрика «Двина» (русско-бельгийское акционерное товарищество), обувные фабрики «скороход» и «Труд» в Минске (московское акционерное общество), бумажная фабрика в Шклове (Русское акционерное общество) и др. В 1905 г. образовался синдикат в спичечной промышленности.

В результате столыпинской реформы происходил распад общин, особенно в Могилевской и Витебской губерниях. Земельная собственность концентрировалась в руках аграриев-предпринимателей. Увеличилась валовая и товарная продукция сельского хозяйства), товарность молочного хозяйства достигла почти 27%). По удельному весу кормовых трав в общей посевной площади Беларусь занимала третье место после Прибалтики и Королевства Польского. Однако экономический рост происходил в основном за счет экстенсивных факторов.

Активизировалась внешняя торговля. Первое место в вывозе занимал лес, в основном необработанный и поверхностно обработанный. Доля Беларуси в общероссийском экспорте леса накануне первой мировой войны составляла 27,4%. Второе место принадлежало льну.

Насыщенность белорусских губерний железными дорогами была в 1,8 раза выше Европейской России, но в 5 раз меньше, чем во Франции, в 6 раз – чем в Германии и Англии. Общая их протяженность составляла 3,9 тыс.км.

До 1908 г. на территории Беларуси действовал единственный местный крупный банк – Минский коммерческий. Зато большое развитие получили банковские конторы.

Таким образом, начало ХХ в. для экономики Беларуси стало важным этапом. Однако общая технико-экономическая отсталость региона сохранялась. Удельный вес сельского хозяйства в национальном доходе составлял 57,5%. В расчете на душу населения национальный доход был почти в 1,5 раза меньше, чем в России.

Экономическое положение резко ухудшилось в годы первой мировой войны. Накануне 1917 г. на неоккупированной территории действовало только 23,2% предприятий по сравнению с 1913 г. Основная масса крестьян была доведена до нищеты постоянными поборами и работами на нужды фронта.

С победой Октябрьской революции в Петрограде и установлением советской власти начались социалистические преобразования и на национальных окраинах России.

2. В октябре-ноябре 1917 г. советская власть была установлена на неоккупированной территории Беларуси. С этого времени начинается плановый этап развития экономики, для которого характерно централизованное ведение народного хозяйства.

Первая мировая и гражданская войны привели к огромным разрушениям. Из 715 промышленных предприятий, учтенных ЦСУ в восточных районах, свыше 400 были практически полностью уничтожены. Выпуск промышленной продукции в конце 1920 г. составил лишь 15-20%, валовой сбор зерна – 37,4, картофеля – 33,7, льноволокна – 10,6% от уровня 1913 г. Восстановление хозяйства закончилось только к 1927 г.

В мае 1929 г. был утвержден первый пятилетний план развития народного хозяйства и культуры БССР, который разрабатывался на основе общесоюзного плана. В нем предусматривались форсированные темпы индустриализации БССР, повышение удельного веса промышленности в народном хозяйстве, реконструкция сельского хозяйства, повышение жизненного уровня и культуры народа.

За пятилетие вступили в строй 78 крупных предприятий и 480 мелких и средних. Были построены швейная фабрика «Знамя индустриализации» и чулочно-трикотажная фабрика «КИМ» в Витебске, дали первую продукцию фабрика искусственного волокна и труболитейный завод в Могилеве, «Сельмаш» и маргариновый завод в Гомеле, бобруйский, борисовский и гомельский деревообрабатывающие комбинаты, крупнейшая в республике БелГРЭС, мясокомбинат в Орше, цементный завод в Кричеве и др. Уже в 1931 г. объем промышленной продукции превысил объем валовой продукции сельского хозяйства.

В начале 1930 г. был взят курс на сплошную коллективизацию, в ходе которой применялись насильственные методы организации коллективных хозяйств. В результате за пятилетие сократилось поголовье крупного рогатого скота на 34%, свиней – на 38, овец – на 50%, урожайность оставалось на прежнем уровне. В 1929 г. пришлось перейти к карточной системе обеспечения населения продовольствием.

За годы второй пятилетки (1933-1937) в республике было построено 1700 предприятий. Вошли в строй Гомельский стеклозавод, Бобруйский гидролизный, новые электростанции – Минская ТЭЦ-2, Мозырская, Борисовская, Полоцкая и другие, работавшие на торфе.

К 1937 г. было обобществлено 87,5% крестьянских дворов и 96% посевных площадей, организовано 200 машинотракторных станций (МТС). Проводилась мелиорация болот и заболоченных угодий. Посевные площади колхозов увеличились на 67%. Ускорилось развитие животноводства, выросло поголовье КРС на 40%, свиней – на 85%. Складывалась специализация республики на продуктивном животноводстве, птицеводстве, технических культурах (лен) и картофеле. В то же время личные подсобные хозяйства оставались основным источником поступления в государственный фонд мяса, молока, картофеля.

Апробированные методы административно-командного руководства экономикой в годы первой и второй пятилеток получили дальнейшее развитие и укрепление в республике в третьей пятилетке. Основное внимание уделялось развитию энергетики, машиностроения и химической промышленности. Важной задачей стало развитие транспорта. Были построены новые железные дороги, и общая их длина составила в 1940 г. 5,74 тыс.км. Протяженность автомобильных дорог с твердым покрытием достигла 11 тыс.км. С 1935 г. начали осуществляться регулярные полеты по линии Минск-Москва.

Закончилась реконструкция Днепровско-Бугского канала. Накануне войны 80% продукции народного хозяйства приходилось на промышленность, которая заняла важное место и во всесоюзном производстве. На долю республики приходилось 33,8% производимой в стране фанеры, 27,0 – спичек, более 10,0 – станков, 11,0 – маргарина, 10% - торфа. По производству шерстяных тканей БССР занимала второе место в СССР.

17 сентября 1939 г. Западная Беларусь была воссоединены с БССР. В результате территория увеличилась в 1,9 раза, а численность населения – в 1,6 раза. На присоединенной территории проводились революционные преобразования. Уже к маю 1940 г. в Западной Белоруссии было создано 430 колхозов и 28 совхозов. В 1939 г. в республике началось сселение хуторов в колхозные центры. За два предвоенных года было сселено 192 тыс. хуторов и создано 927 новых поселений.

Основным источником доходов колхозников были приусадебные хозяйства. В 1938 г. они занимали только 3,9% всех площадей и давали 45% всей сельскохозяйственной продукции. Небольшие приусадебные участки давали более 70% мяса и молока и около 45% шерсти, производимых в стране.

Таким образом, к концу 30-х годов в Беларуси, как и в СССР в целом, была реализована тоталитарная модель государственного социализма, характеризующаяся огосударствлением производства, ликвидацией частной собственности, существованием в стране лишь одной партии, монополией государства на средства массовой информации, единой официальной государственной идеологией, имевшей власть над законностью и личностью, контролем за обществом со стороны органов безопасности, осуществлявших массовые репрессии. Так, в 30-е годы фактически была разгромлена Белорусская академия наук, было репрессировано 26 академиков и 6 членов-корреспондентов.

3. В годы Великой Отечественной войны народному хозяйству республики был нанесен огромный ущерб. По многим отраслям промышленности и сельского хозяйства Беларусь была отброшена до уровня 1913 г., а в целом по народному хозяйству – до уровня 1928 г. Согласно официальным данным, было уничтожено 2220 тыс. жителей (каждый четвертый). По свидетельству некоторых исследователей, эта цифра значительно выше и составляет 2,9 млн. погибших, или 32% населения. В результате войны было потеряно более половины национального богатства республики. Оккупанты сожгли и разрушили 209 из 270 городов и районных центров, 9200 сел и деревень. В Минске, Витебске, Орше, Гомеле, Полоцке разрушения составили 70-90% и более. Треть населения оказались без крова. Огромным разрушениям подвергся транспорт, более 10 тыс. предприятий – 85% их довоенного количества, материально-техническая база села была почти полностью уничтожена.

В возрождении экономики Беларуси выделяются два периода: 1943-1945 гг. и 1946-1950 гг. Восстановление народного хозяйства республики в 1943-1945 гг. значительно осложнялось тем, что еще на протяжении полутора лет шла война и страна продолжала направлять все средства на нужды фронта. Особое внимание уделялось предприятиям, которые производили военную технику для армии. Восстанавливались энергетическое хозяйство, транспорт.

Наряду с возрождением ранее существовавших предприятий началась подготовка строительства автомобильного, транспортного, велосипедного заводов в Минске. Опережающими темпами шло восстановление машиностроения (196 предприятий), торфодобывающей (270 объектов) промышленности. Однако объем производства легкой индустрии в 1945 г. составлял 12,8%, а текстильной промышленности -–только 3% к уровню 1940 г.

В годы четвертой пятилетки (1946-1950)индустриальное развитие Брестской и Гродненской областей шло интенсивнее, чем в целом по республике. Изменилась структура промышленного производства в пользу машиностроения, электроэнергетики, которое в целом к концу пятилетки увеличилось по сравнению с довоенным уровнем на 15%.

Восстановление сельского хозяйства проходило очень медленно. В западных областях шла коллективизация со многими атрибутами 30-х годов (ликвидированы кулацкие хозяйства, сселены хутора и т.д.). Возможности государства в развитии социальной сферы в тяжелые послевоенные годы были ограничены, ее финансирование осуществлялось по остаточному принципу.

В 50-е годы выполнялись пятый (1951-1955) и шестой (1956-1960) пятилетние планы развития народного хозяйства. После смерти И.В.Сталина в стране стал осуществляться курс на ликвидацию культа личности и его последствий, на социальную переориентацию экономики.

Однако улучшение условий жизни населения, резкое увеличение производства товаров народного потребления было невозможно без преодоления кризисного состояния сельского хозяйства.

В результате проведения ряда экономических и социальных мер (повышение закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию, сокращение налогов, госпоставок, рост капвложений в отрасль и др.) состояние аграрной сферы значительно улучшилось. Выросла урожайность сельхозкультур, увеличилось поголовье скота. Однако по многим показателям довоенный уровень еще не был достигнут. В промышленности развернулось большое капитальное строительство. Вошли в строй более 1000 новых предприятий, в том числе 150 крупных. В их числе подшипниковый, часовой заводы и камвольный комбинат в Минске, сахарный завод в Скиделе, завод швейных машин в Орше, шелкоткацкая фабрика в Витебске и др. Начался серийный выпуск тракторов, грузовых автомобилей, мотоциклов, электродвигателей, металлорежущих станков. Производство товаров народного потребления к середине 50-х годов удвоилось, началось строительство нового вида транспорта – трубопроводного. В 1952 г. в Минске вошла в строй первая троллейбусная линия.

Стали нормализоваться и трудовые отношения на производстве. Были отменены законы, запрещавшие рабочим и служащим увольняться со своих предприятий и учреждений. К 1956 г. почти треть рабочих Беларуси поменяли место работы.

В шестой пятилетке началось строительство калийного комбината в Солигорске, НПЗ в Новополоцке, суперфосфатного в Гомеле. Вошли в строй автомобильный завод в Жодино, ряд предприятий легкой, пищевой, деревообрабатывающей, промышленности стройматериалов и др. Была попытка изменить систему управления народным хозяйством СССР и перейти от отраслевого (через министерства) к территориальному (через совнархозы). В Беларуси в 1957 г. был образован один совнархоз – Совет народного хозяйства БССР. Однако эта реформа почти не имела позитивных результатов. Она облегчила развитие местной промышленности, но усложнила развитие тяжелой, тормозила внедрение новой техники и технологий.

С середины 50-х годов сельское хозяйство впервые за послевоенные годы стало рентабельным. Проведена реорганизация МТС, сельскохозяйственная техника была продана колхозам.

Национальный доход возрастал примерно на 10% в год. Была электрифицирована вся территория Беларуси, снижались цены, прекращен массовый выпуск принудительных займов. Годы так называемой «хрущевской оттепели», по мнению многих экономистов, стали как бы «золотым веком» административно-командной системы.

Начало и первая половина 60-х годов для народного хозяйства страны совпали с периодом ухудшения экономической ситуации.

Одной из особенностей экономического развития Беларуси в 60-е годы стало быстрое развитие химической промышленности, особенно производства минеральных удобрений (Солигорск, Гродно, Гомель). В 1964 г. начал выпускать продукцию Светлогорский завод искусственного волокна. Началось строительство в Могилеве крупнейшего в Европе комбината по производству лавсана. Другой особенностью развития хозяйства республики стало опережающее развитие новых неметаллоемких отраслей – приборостроения и электроники. Создано 35 подетально-специализированных предприятий машиностроения (Барановичский завод автомобильных агрегатов, минские рессорный и моторные заводы, Гродненский завод карданных валов и др.

В топливном балансе значительно увеличилась доля нефти и природного газа (до 35%). Открытие Речицкого месторождения нефти позволило с 1964 г. начать ее промышленную добычу.

В 1965 г. республика давала 19,8 общесоюзного производства тракторов, 12,9 – металлорежущих станков, 20,2 – мотоциклов, 11,3 – фанеры, около 6,0% химических волокон и минеральных удобрений.

В сентябре 1965 г. было принято решение об упразднении совнархозов и восстановлении управления по отраслевому принципу, положено начало экономической реформе, которая была направлена на укрепление экономических методов управления.

За годы восьмой пятилетки (1966-1970) вошло в строй 78 крупных промышленных предприятий: электроламповый завод в Бресте, мотороремонтный в Гомеле, фабрика верхнего трикотажа и чулочно-носочный комбинат в Бресте, мясокомбинат в Борисове и др. Особенно быстро развивалась химическая и нефтехимическая промышленность, объем валовой продукции которой вырос в 2,3 раза, топливной – в 1,8 раза.

Особенностью развития сельского хозяйства Беларуси в те годы стало строительство крупных откормочных комплексов в животноводстве. Почти в 1,9 раза увеличились поставки удобрений, а калийных – более чем в 2,6 раза. Было осушено около 1 млн. га земель. Все это содействовало определенному повышению производительности сельского хозяйства.

50-60-е годы характеризовались значительным повышением материального и культурного уровня жизни белорусского народа и высокими темпами развития социальной сферы. В те годы происходило неоднократное снижение цен на продукты питания и промышленные товары. Уменьшались различные виды налогов, что также сказалось на повышении реальных доходов населения. В 1967 г. была введена пятидневная рабочая неделя при сохранении существующего уровня заработной платы. В 50-60-е годы значительно выросла заработная плата рабочих и служащих, размеры пенсий.

Большой размах получило жилищно-коммунальное строительство. Именно в эти годы были построены новые благоустроенные города – Солигорск, Новополоцк, Светлогорск. Значительная работа проводилась по развитию и благоустройству населенных пунктов.

Таким образом, народное хозяйство Беларуси в 50-70-е годы добилось бесспорных успехов. Экономика республики сформировалась как сборочный цех СССР. Вырос производственный потенциал страны, улучшилась жизнь людей. Вместе с тем, это был противоречивый период борьбы между демократическими и консервативными тенденциями в политической и социально-экономической жизни страны. Попытки социальной переориентации экономики и реформаторства 50-х годов уступили место консервативным экономическим взглядам, которые, в конце концов, привели советскую страну –сначала к застою, а потом и к тяжелому экономическому кризису.

4 Развитие экономики Беларуси в 70-80-е годы

Консервативные экономические взгляды, которые установились в стране «развитого социализма» в конце 60-х годов и характеризовались резкой оппозицией к сторонникам экономических методов управления, склонностью к сохранению старых приоритетов и экстенсивных путей развития народного хозяйства, административно-командных методов и привилегий партийно-государственных чиновников, отказом от реформ, привели к торможению в выполнении девятого-одиннадцатого пятилетних планов, а потом и к застою в развитии экономики СССР, в том числе и Беларуси. Это и дало основание характеризовать 70-е—первую половину 80-х годов как период «застоя».

Период с 1970 по 1985 г. был для народного хозяйства СССР временем противоречивым, полным контрастов и парадоксов. Создавались новые отрасли промышленности и одновременно происходило сокращение темпов экономического роста. Вместе с передовым уровнем в аэрокосмической и оборонной промышленности сохранялись устаревшие технологии и оборудование в большинстве других отраслей. Был достигнут безусловный рост благосостояния и реальных доходов населения, и одновременно рос дефицит товаров первой необходимости.

Это отрицательно повлияло на экономические результаты, которые стали похожи на ступени вниз: девятая пятилетка – 5,1%, десятая – 3,8, одиннадцатая – 3,1% среднегодового прироста продукции промышленности СССР. В 1982 г. прирост реальных доходов на душу населения снизился до 0,1%.

Вместе с тем, имелись и определенные успехи. В строй действующих было введено в 1970-1985 гг. в Беларуси 170 промышленных предприятий, в том числе шинный комбинат в Бобруйске, нефтеперерабатывающий – в Мозыре, металлургический – в Жлобине, синтетических волокон – в Гродно, инструментальный – в Орше, четвертый калийный комбинат - в Солигорске, а также десятки предприятий легкой и пищевой промышленности.

Удельный вес приборостроения в общем объеме продукции машиностроения в 1970-1980 гг. возрос с 5,5 до 16%, электронной и радиотехнической – с 11,3 до 25%.

Продукция промышленности Беларуси в 1985 г. увеличилась по сравнению с 1970 г. более чем в 3 раза, в том числе производство средств производства – в 3,3 раза, производство предметов потребления – в 2,6 раза. Валовой общественный продукт возрос почти в 2,5 раза, национальный доход – больше чем в 2,5 раза. Эти показатели были одними из самых высоких в СССР.

Эффективность народного хозяйства во многом зависит от работы транспорта и связи. Большая часть перевозок осуществлялась железнодорожным транспортом, на долю которого в 1985 г. приходилось 52% грузооборота и 40% перевозок пассажиров. Сеть железных дорог составила свыше 5,5 тыс.км, в том числе 830 км электрифицированных. Развивался городской транспорт. В 70-е – первой половине 80-х годов была сдана в эксплуатацию первая линия трамвая в Новополоцке, троллейбусные линии в Бресте, Витебске и Бобруйске. В 1984 г. пущена в эксплуатацию первая очередь Минского метрополитена.

Быстро развивался самый молодой экономичный вид транспорта – трубопроводный. Вошли в строй газопровод Торжок-Ивацевичи, ряд нефтепроводов. Протяженность трубопроводов увеличилась с 2 тыс.км почти до 3 тыс.км.

В 1974 г. на всей территории Беларуси уже осуществлялся прием телевизионных передач из Москвы и Минска.

Успех и достижения действительно были. Но очевидно и то, что экономика Беларуси утратила прежний динамизм. Так, среднегодовые темпы прироста национального дохода БССР в 1971-1975 гг. составляли 8,3%, то в 1981-1985 гг. – уже только 5,6%, продукции промышленности – 10,4 и 5,4% соответственно.

Сельское хозяйство Беларуси оставалось одной из самых слабых отраслей экономики. Однако на фоне СССР оно развивалось более динамично. Вырос парк тракторов, грузовых автомобилей, комбайнов и другой техники. Увеличились вдвое поставки сельскому хозяйству минеральных удобрений. Был выполнен большой объем мелиоративных работ, дополнительно введено в оборот более 2,3 тыс. га осушенных и орошаемых земель.

Однако значительная часть капиталовложений в отрасль расходовалась на строительство неоправданно дорогих гигантских животноводческих комплексов, результаты деятельности которых оказывались более скромными, чем ожидалось.

Достигнутый уровень производства основных видов сельскохозяйственной продукции не мог удовлетворить спрос населения Беларуси в продуктах питания. Большинство колхозов и совхозов были убыточными. Темпы развития аграрного сектора замедлялись. Если за 1971-1975 гг. прирост валовой продукции в сельском хозяйстве составлял 14%, то в 1981-1985 гг.- всего 10,8%.

Кризисное положение в сельском хозяйстве привело к обострению продовольственной проблемы. Выросли закупки импортных продуктов питания. В середине 80-х годов практически повсеместно было введено нормированное обеспечение по ряду продуктов, снова появились карточки.

Сельское население Беларуси сократилось на треть, перестала существовать каждая четвертая деревня.

В рассматриваемом периоде обострилась экологическая обстановка в стране. Особенно сложная ситуация оказалась в тех городах, где находились гиганты химической промышленности. За 1971-1985 гг. производство продукции в этой отрасли БССР увеличилось более чем в 40 раз.

Беларусь в 1985 г. производила около 25% общесоюзного производства химических волокон, более 90% которых шло за ее пределы. Неблагоприятными по состоянию окружающей среды стали Новополоцк, Могилев, Гродно, Гомель, Светлогорск, Солигорск, Бобруйск.

В области охраны здоровья, как и в других сферах социально-культурного развития, продолжал действовать остаточный принцип распределения средств и ресурсов. С 1971 г. перестала возрастать средняя продолжительность жизни. Стала увеличиваться детская смертность. Недооценка социальной сферы привела к тому, что в 1985 г. по уровню личного потребления на душу населения СССР занимал 77 место в мире.

В Беларуси меньше общесоюзного уровня была средняя заработная плата рабочих и служащих, выплаты и льготы из общесоюзных фондов потребления.

Таким образом, в 1971-1985 гг. отчетливо проявились застойные явления в экономическом и социальном развитии Беларуси, как и СССР в целом, которые стали перерастать в предкризисные. Перестройка общества становилась объективной необходимостью

Поиск путей перестройки экономических отношений в СССР, в том числе и Беларуси, начался в 1985 г. и прошел несколько этапов:

1. Главный упор в 1985-1986 гг. делался на сохранение старой административно-командной системы с усилением экономических стимулов и некоторых новых методов хозяйствования.

В то время негативное влияние на развитие экономики оказали авария на ЧАЭС и землетрясения в Армении и Таджикистане, которые потребовали затрат от 16 до 20 млрд. руб. (в ценах 1986 г.).

Одновременно с этим резко (примерно в 2-3 раза) упали мировые цены на нефть и газ, другое сырье, которые были главными источниками поступления валюты. В 1986 г. СССР получил от продажи топливно-энергетических ресурсов втрое меньше средств, чем в 1980 г.

Финансы страны, в том числе и Беларуси, подорвала благородная и гуманная по своим намерениям противоалкогольная кампания, в ходе которой предлагалось постепенно сокращать производство и реализацию спиртных напитков на 10% в год с тем, чтобы за 5 лет, к 1990 г. уменьшить их производство и продажу вдвое. Однако такое сокращение было достигнуто уже к 1987 г. Противоалкогольная кампания сопровождалась варварским уничтожением виноградников, оборудования спирт-, вин- и пивзаводов, на восстановление которых затем понадобилось длительное время и значительные средства.

Негативно влияли на экономику непоследовательность, половинчатость принимаемых мер, нарушение экономических связей, всеобщий дефицит и т.д.

2. В 1987-1989 гг. были сделаны первые шаги к рыночным отношениям, однако характерной чертой принимаемых решений были нерешительность, непоследовательность, компромисс между старой системой хозяйствования и объективной необходимостью перехода к новой модели экономической системы. Административные методы регулирования ослабли, а экономические не были введены.

Стал очевидным паралич власти. С 1990 г. началось неконтролируемое падение промышленного и сельскохозяйственного производства. Экономический кризис охватил все сферы деятельности и регионы СССР. Только за 1989-1991 гг. падение национального дохода достигло 33%, что соответствует уровню великой американской депрессии 1929-1933 гг.

Единое экономическое пространство СССР стало быстро разрушаться, а после так называемых «бархатных революций» в странах Восточной Европы резко сократилось для страны и мировое экономическое пространство.

 

Социально-экономическое развитие Беларуси в 90-е годы ХХ в.

Как уже отмечалось, в конце 80-х годов Беларусь была одной из самых развитых и благополучных республик СССР. По основным показателям на душу населения она превзошла среднесоюзные и приблизилась к странам Балтии.

Так, по производству национального дохода на душу населения республика занимала четвертое место после России, Латвии и Эстонии, четвертое место – по производству промышленной и сельскохозяйственной продукции после прибалтийских республик.

В Беларуси до 90-х годов происходило устойчивое, хотя и крайне низкими темпами, повышение уровня жизни населения за счет роста оплаты труда и увеличения фондов общественного потребления. В результате оставались стабильными или несколько возрастали составляющие индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП) – средняя продолжительность жизни населения, образовательный уровень и материальный достаток. Наибольшая продолжительность жизни в Беларуси была в 1984-1985 гг. – 72,6 года, в том числе мужчин – 67,4 и женщин – 77,2 года.

Однако действовавшая система уравнительного распределения доходов населения не способствовала росту производительности труда и повышению эффективности экономики.

В декабре 1989 г было принято Постановление Верховного Совета Беларуси «О первоочередных мерах по переходу Белорусской ССР в 1990 г. на новые условия хозяйствования на основе самоуправления и самофинансирования». В то время речь шла только об экономическом суверенитете, который должен был обеспечить предотвращение падения уровня жизни в период перехода от административно-командной системы к регулируемой рыночной экономике. В конце 1990 г. Верховным Советом Республики Беларусь были одобрены основные положения Программы перехода к рыночной экономике. Предусматривались достаточно быстрое формирование основных рыночных институтов, приватизация, либерализация цен, демонополизация, изменение системы государственного регулирования экономики. Однако реализовать поставленные задачи в Республике Беларусь не удалось: начались бурные дезинтеграционные процессы на территории бывшего СССР.

Переходный период начался с приобретения в 1991 г. Республикой Беларусь государственного суверенитета и ее вхождения в состав СНГ.

По характеру динамики основных социально-экономических показателей довольно четко выделяются два этапа: 1991-1995 гг. и 1996-2000 гг. (таблица 1).

В 1991-1995 гг. для республики стало характерным резкое обострение экономического кризиса. Его основными проявлениями стали:

- снижение всех главных макроэкономических показателей в результате падения общественного производства;

- увеличение дефицита государственных финансов

- безудержный рост инфляции (в 1993-1994 гг. – более 2000%);

- падение стоимости белорусского рубля, который был введен в денежное обращение в июне 1992 г.;

- рост внешнего долга.

Все это поставило народное хозяйство Республики Беларусь на грань обвала.

Процесс инфляции начал усиливаться в 1991 г. из-за повышения и частичной либерализации цен на продукцию и введения новых тарифов на транспортные услуги. В начале 1992 г. была проведена широкая реформа цен на большинство товаров и услуг при сохранении жестких лимитов на нормы прибыли и надбавки. В отличие от соседних стран СНГ и Балтии, либерализация цен сочеталась с сохранением значительного количества регулируемых цен на продовольственные и многие промышленные товары. В результате усилился вывоз товаров с фиксированными и регулируемыми ценами в соседние страны, что способствовало увеличению дефицита на потребительском рынке республики. Не спасло положение введение так называемых талонов и купонов, карточек потребителя, а также принятие Закона Республики Беларусь «О защите внутреннего потребительского рынка» реализация которого с помощью административных мер отрицательно сказалась на развитии рыночных реформ.

Значительное сокращение масштабов производства (таблица) обусловлено, прежде всего, падением в 1991-1995 гг. на 40,9% выпуска продукции промышленности – ведущей отрасли народного хозяйства республики. Более того, с учетом нереализованных товарных запасов и неоплаченной продукции ее выпуск сократился почти вдвое. При этом ее спад имел не структурный, а всеобщий характер. Шансов сохранения объемов выпуска при асимметричной зависимости отраслей крайне мало: ведь перед распадом СССР из Беларуси вывозилось около 80% производимой промышленной продукции. Экономика страны характеризовалась высокой степенью интеграции в народнохозяйственный комплекс бывшего СССР, за что уже на начальном этапе либерализа-

ции цен в 1992 г. пришлось испытать глубокие потрясения в связи со значительным сокращением рынков сбыта и резким ростом цен на энергоносители и другие жизненно важные импортируемые сырье и материалы.

Спад производства обусловлен многими причинами, в числе которых и демилитаризация экономики Беларуси. В орбиту ВПК попадало от 40 до 60% всей белорусской промышленности. Многие заводы-гиганты производили от 20 до 80% военной продукции общего объема их производства. Не менее 1 млн. человек было занято в обслуживании этой военно-промышленной машины. Именно эти предприятия испытали экономический кризис в первой половине 90-х годов в процессе конверсии ВПК.

Обострение проблемы сбыта продукции отечественных предприятий связано с ее низкой конкурентоспособностью, утратой традиционных рынков сбыта в странах СНГ и Восточной Европы.

В тяжелом положении оказалось и сельское хозяйство. Главной причиной напряженного положения в аграрном секторе стал недостаток собственных источников финансирования, который стал следствием низких закупочных цен, не обеспечивающих рентабельность производства. В результате непаритет, или ножницы цен, на сельскохозяйственную и промышленную продукцию постоянно увеличивается. Так, за 1991-1994 гг. цены на продукцию, потребляемую сельским хозяйством, выросли по сравнению с 1990 г.: на электроэнергию – в 281 тыс. раз, на дизельное топливо – в 237, на бензин – в 100, на комбайны – в 149 тыс. раз, а закупочные цены за этом время выросли: на зерно – только в 6 тыс. раз, на сахарную свеклу – в 5,7, на свиней – в 11,4, на птицу – в 16,5, на яйцо – в 20,4 тыс. раз.

Чтобы приобрести в 1994 г. 1 т дизтоплива колхозам и совхозам республики необходимо было продать 469 кг крупного рогатого скота или 4105 кг молока. В 1991 г. на эти цели требовалось соответственно 12 и 100 кг.

Таблица 1 Динамика основных показателей социально-экономического развития Республики Беларусь

за 1991-2000 гг. (в % к предыдущему году, в сопоставимых ценах)

 

Показатель	1991г.	1992г.	1993г.	1994г.	1995г.	1995г.к 1990г.	1996г.	1997г.	1998г.	1999г.	2000г.	2000г. к 1995г.	2000г. к 1990г.
Валовой Внутренний продукт	98,8	90,4	92,4	88,3	89,6	64,6	102,8	111,4	108,4	103,4	105,8	136,1	89,0
Продукция промышьленности	99,0	90,8	90,6	85,4	88,3	59,1	103,5	118,8	112,4	110,3	107,8	164,6	101,1
Продукция сельского Хозяйства	95,1	91,5	103,7	85,4	95,3	73,6	102,4	95,1 <

Поделиться: