(в ред. постановлений Городской Думы г. Н.Новгорода
от 20.12.2006 N 95, от 30.01.2008 N 2,
от 18.02.2009 N 13, от 27.05.2009 N 54,
от 25.11.2009 N 120,
решений Городской Думы г. Н.Новгорода
от 15.12.2010 N 92, от 21.09.2011 N 121,
от 23.05.2012 N 47, от 29.05.2013 N 72, от 18.12.2013 N 172)
Городская Дума:
представляя интересы населения города;
руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области;
стремясь сохранять и развивать на принципах демократии традиции местного самоуправления;
считая одной из важнейших целей своей деятельности развитие города, благополучие его жителей;
учитывая исторические и культурные традиции,
принимает настоящий Устав города Нижнего Новгорода.
Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории города Нижнего Новгорода, определяет формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, порядок формирования органов и должностных лиц местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, организацию деятельности по решению задач социально-экономического развития города, защите прав и интересов его жителей, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.
Настоящий Устав имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем правовым актам органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Устав имеет прямое действие и обязателен для исполнения всеми гражданами, органами местного самоуправления, должностными лицами, а также расположенными на территории города организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Статус города
1. Муниципальное образование город Нижний Новгород является городским округом, городом областного значения.
В настоящем Уставе наименование муниципального образования "городской округ город Нижний Новгород", "город Нижний Новгород", "город", "Нижний Новгород" являются равнозначными.
(п. 1 в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 21.09.2011 N 121)
2. Город Нижний Новгород основан в 1221 году великим князем Георгием Всеволодовичем. В XIV столетии (1341 - 1392 годы) был столицей великого княжества, в XV - XVII веках - уездным, а с 1714 года по 1929 год - губернским городом. В 1929 - 1932 годах стал центром Нижегородского края. В сентябре 1932 года город получил наименование Горький и стал центром Горьковского края, а после 1936 года - центром Горьковской области. В октябре 1990 года городу возвращено первоначальное наименование - Нижний Новгород.
3. Наименование города в латинской транслитерации - Nizhny Novgorod.
(п. 3 введен решением Городской Думы г. Н.Новгорода от 29.05.2013 N 72)
Статья 2. Общегородские праздники
1. День почитания памяти основателя Нижнего Новгорода святого благоверного великого князя Георгия Всеволодовича - 17 февраля.
2. День города - общегородской праздник, посвященный празднованию годовщины образования города Нижнего Новгорода. День города отмечается ежегодно 12 июня.
(в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 29.05.2013 N 72)
Статья 3. Символы города
1. Символами города являются герб и флаг.
(п. 1 в ред. постановления Городской Думы г. Н.Новгорода от 20.12.2006 N 95)
2. Герб города:
На серебряном щите идущий червленый олень, рога, глаза и копыта черные.
Щит увенчан золотой башенной короной о пяти зубцах, окруженной по обручу золотым лавровым венком, и обрамлен по сторонам и снизу лентой ордена Ленина.
(п. 2 в ред. постановления Городской Думы г. Н.Новгорода от 20.12.2006 N 95)
3. Флаг города:
Прямоугольное полотнище белого цвета с отношением ширины к длине 2:3. В центре полотнища расположена фигура из герба города Нижнего Новгорода высотой 4/5 ширины флага: идущий к древку червленый олень, рога, глаза и копыта черные.
(п. 3 в ред. постановления Городской Думы г. Н.Новгорода от 20.12.2006 N 95)
4. Порядок использования символов города устанавливается нормативными правовыми актами городской Думы города Нижнего Новгорода.
(в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 21.09.2011 N 121)
Статья 4. Почетные звания города
1. За особые заслуги гражданину Российской Федерации, проживающему в городе или тесно связанному с ним характером своей деятельности, направленной на развитие экономики, социальной сферы, спорта, науки и культуры города, а также иностранным гражданам за выдающийся вклад в экономику, общественную, научную и культурную деятельность, направленную на развитие города, может быть присвоено звание "Почетный гражданин города Нижнего Новгорода", иные почетные звания города Нижнего Новгорода.
(в ред. постановления Городской Думы г. Н.Новгорода от 18.02.2009 N 13)
2. Почетные звания, порядок присвоения почетных званий города Нижнего Новгорода, права и гарантии лицам, удостоенным почетных званий города Нижнего Новгорода, устанавливаются Городской Думой города Нижнего Новгорода.
(п. 2 в ред. постановления Городской Думы г. Н.Новгорода от 18.02.2009 N 13)
Статья 5. Границы города
1. Границы территории города установлены законом Нижегородской области.
2. Изменение границ города осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.
3. Инициатива населения об изменении границ города реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.
4. Инициатива органов местного самоуправления об изменении границ города оформляется правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления.
5. Изменение границ города, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования.
Изменение границ города, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Городской Думой города Нижнего Новгорода.
Объединение города Нижнего Новгорода с поселением осуществляется с согласия населения города Нижнего Новгорода и поселения, выраженного представительными органами города Нижнего Новгорода и поселения, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района.
(абзац введен постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 30.01.2008 N 2)
Статья 6. Административно-территориальное деление города Нижнего Новгорода
1. Город Нижний Новгород имеет следующее административно-территориальное деление:
1) Автозаводский район;
2) Канавинский район;
3) Ленинский район;
4) Московский район, в состав которого входит сельский поселок Березовая Пойма;
(в ред. постановления Городской Думы г. Н.Новгорода от 20.12.2006 N 95)
5) Нижегородский район, в состав которого входят деревня Новая, слобода Подновье, курортный поселок Зеленый Город;
6) Приокский район, в состав которого входят деревни Бешенцево, Ближнеконстантиново, Ляхово, Мордвинцево, Ольгино, сельский поселок Луч;
(в ред. постановления Городской Думы г. Н.Новгорода от 20.12.2006 N 95)
7) Советский район, в состав которого входят деревня Кузнечиха, деревня Новопокровское, сельский поселок учхоза "Пригородный";
(в ред. постановления Городской Думы г. Н.Новгорода от 20.12.2006 N 95)
8) Сормовский район.
2. Районы города, деревни и поселки не являются муниципальными образованиями.
3. Границы районов города определяются Городской Думой города Нижнего Новгорода с учетом мнения населения соответствующих территорий, экономико-географических, демографических особенностей территории, исторических традиций города и с учетом целостности землепользования.
Статья 7. Избирательная комиссия муниципального образования город Нижний Новгород
(в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 15.12.2010 N 92)
1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования муниципального образования осуществляется избирательной комиссией муниципального образования город Нижний Новгород.
(в ред. постановления Городской Думы г. Н.Новгорода от 25.11.2009 N 120; в ред. решений Городской Думы г. Н.Новгорода от 15.12.2010 N 92, от 21.09.2011 N 121)
2. Избирательная комиссия муниципального образования город Нижний Новгород является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
(в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 15.12.2010 N 92)
3. Избирательная комиссия муниципального образования город Нижний Новгород формируется Городской Думой города Нижнего Новгорода в количестве двенадцати членов с правом решающего голоса.
Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.
(п. 3 в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 15.12.2010 N 92)
4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования город Нижний Новгород регулируются федеральными законами и законами Нижегородской области.
(в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 15.12.2010 N 92)
Половина от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования город Нижний Новгород назначается на основе поступивших предложений от политических партий и избирательных объединений.
(абзац введен решением Городской Думы г. Н.Новгорода от 21.09.2011 N 121)
Вторая половина от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования город Нижний Новгород назначается на основе поступивших предложений избирательной комиссии Нижегородской области.
(абзац введен решением Городской Думы г. Н.Новгорода от 21.09.2011 N 121)
Глава 2. ВОПРОСЫМЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА.
ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
Статья 8. Вопросы местного значения города Нижнего Новгорода
1. К вопросам местного значения города относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;
4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 29.05.2013 N 72)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Нижнего Новгорода и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(подп. 5 в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 23.05.2012 N 47)
6) обеспечение проживающих в городе Нижнем Новгороде и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(подп. 6 в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 29.05.2013 N 72)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;
9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке на территории города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(подп. 9.1 введен решением Городской Думы г. Н.Новгорода от 23.05.2012 N 47)
9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(подп. 9.2 введен решением Городской Думы г. Н.Новгорода от 23.05.2012 N 47)
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;
(подп. 12 в ред. постановления Городской Думы г. Н.Новгорода от 20.12.2006 N 95)
Решением городской Думы г. Н.Новгорода от 18.12.2013 N 172 в подпункт 13 пункта 1 статьи 8 внесены изменения, которые вступают в силу после официального опубликования, после государственной регистрации, но не ранее 1 января 2014 года.
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Нижегородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(подп. 13 в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 18.12.2013 N 172)
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
(в ред. решений Городской Думы г. Н.Новгорода от 15.12.2010 N 92, от 18.12.2013 N 172)
15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
(в ред. постановлений Городской Думы г. Н.Новгорода от 20.12.2006 N 95, от 30.01.2008 N 2)
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;
(подп. 18 в ред. постановления Городской Думы г. Н.Новгорода от 20.12.2006 N 95)
19) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города;
(подп. 19 в ред. постановления Городской Думы г. Н.Новгорода от 20.12.2006 N 95)
20) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) отменен. - Постановление Городской Думы г. Н.Новгорода от 30.01.2008 N 2;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
(подп. 25 в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 23.05.2012 N 47)
26) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
(в ред. решений Городской Думы г. Н.Новгорода от 23.05.2012 N 47, от 29.05.2013 N 72)
27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе, установление нумерации домов;
(подп. 27 в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 23.05.2012 N 47)
28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
(в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 18.12.2013 N 172)
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения на территории города;
(подп. 30 в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 23.05.2012 N 47)
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;
(подп. 33 введен постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 20.12.2006 N 95)
33.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(подп. 33.1 введен решением Городской Думы г. Н.Новгорода от 18.12.2013 N 172)
34) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;
(подп. 34 введен постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 20.12.2006 N 95)
35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
(подп. 35 введен постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 20.12.2006 N 95; в ред. постановления Городской Думы г. Н.Новгорода от 30.01.2008 N 2; в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 15.12.2010 N 92)
36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
(подп. 36 введен постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 20.12.2006 N 95; в ред. постановления Городской Думы г. Н.Новгорода от 30.01.2008 N 2)
37) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(подп. 37 в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 23.05.2012 N 47)
38) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
(подп. 38 введен постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 20.12.2006 N 95; в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 18.12.2013 N 172)
39) осуществление муниципального лесного контроля;
(подп. 39 введен постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 18.02.2009 N 13; в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 23.05.2012 N 47)
40) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
(подп. 40 введен решением Городской Думы г. Н.Новгорода от 23.05.2012 N 47)
41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
(подп. 41 введен решением Городской Думы г. Н.Новгорода от 23.05.2012 N 47)
42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города.
(подп. 42 введен решением Городской Думы г. Н.Новгорода от 23.05.2012 N 47)
1.1. Отменен. - Постановление Городской Думы г. Н.Новгорода от 30.01.2008 N 2.
2. Отменен. - Постановление Городской Думы г. Н.Новгорода от 30.01.2008 N 2.
3. Органы местного самоуправления вправе привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных подпунктами 8 - 11, 20, 25, 33 пункта 1 настоящей статьи.
(в ред. постановления Городской Думы г. Н.Новгорода от 20.12.2006 N 95)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца.
Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
(введена постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 30.01.2008 N 2)
1. Органы местного самоуправления города Нижнего Новгорода имеют право на:
1) создание музеев города;
2) создание муниципальной пожарной охраны;
(подп. 2 в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 15.12.2010 N 92)
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
(в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 18.12.2013 N 172)
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) исключен. - Решение Городской Думы г. Н.Новгорода от 29.05.2013 N 72;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Нижнего Новгорода;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Нижнего Новгорода;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
(подп. 8 в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 23.05.2012 N 47)
9) создание условий для развития туризма;
(подп. 9 введен постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 18.02.2009 N 13)
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
(подп. 10 введен решением Городской Думы г. Н.Новгорода от 29.05.2013 N 72)
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
(подп. 11 введен решением Городской Думы г. Н.Новгорода от 29.05.2013 N 72)
2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области за счет доходов бюджета города Нижнего Новгорода, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 15.12.2010 N 92)
3. Порядок реализации органами местного самоуправления города Нижнего Новгорода прав, указанных в настоящей статье, определяется Городской Думой города Нижнего Новгорода.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Нижегородской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Нижегородской области, отдельными государственными полномочиями Нижегородской области - законами Нижегородской области.
(в ред. постановления Городской Думы г. Н.Новгорода от 30.01.2008 N 2)
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Нижегородской области законами Нижегородской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.
(абзац введен постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 30.01.2008 N 2)
2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, осуществляется за счет предоставляемых Нижнему Новгороду субвенций из соответствующих бюджетов.
В случае передачи отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать для их осуществления собственные материальные ресурсы и финансовые средства бюджета города при условии внесения соответствующих положений в решение Городской Думы города Нижнего Новгорода о бюджете города Нижнего Новгорода.
(в ред. постановлений Городской Думы г. Н.Новгорода от 20.12.2006 N 95, от 30.01.2008 N 2; в ред. решения Городской Думы г. Н.Новгорода от 15.12.2010 N 92)
Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в случае принятия Городской Думой города Нижнего Новгорода решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(абзац введен постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 20.12.2006 N 95; в ред. постановления Городской Думы г. Н.Новгорода от 30.01.2008 N 2)
Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
(абзац введен постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 20.12.2006 N 95)
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
(абзац введен постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 20.12.2006 N 95)
Финансирование полномочий, предусмотренное абзацами четвертым и пятым настоящей части, не является обязанностью города, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(абзац введен постановлением Городской Думы г. Н.Новгорода от 20.12.2006 N 95)
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Нижегородской области, в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава 3. НАСЕЛЕНИЕ ГОРОДА. ФОРМЫНЕПОСРЕДСТВЕННОГО
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ
ЖИТЕЛЕЙ ГОРОДА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Население города
Население города составляют его жители - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории города.
Статья 11. Право граждан на осуществление местного самоуправления
1. Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения и иных местных традиций.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Нижнего Новгорода, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 12. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
1. На территории города Нижнего Новгорода обеспечиваются государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области.
2. Права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законом меры по защите прав населения на местное самоуправление.
Органы местного самоуправлении вправе обжаловать правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Нижегородской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения города.
Статья 13. Формы осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Население города осуществляет местное самоуправление через органы местного самоуправления, а также посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, голосовании по вопросам изменения границ города и преобразования муниципального образования, собраниях, конференциях, публичных слушаниях, опросах, через территориальное общественное самоуправление, правотворческую инициативу, посредством обращений в органы местного самоуправления и иных форм прямого волеизъявления.
(в ред. постановления Городской Думы г. Н.Новг