Итоговой формой контроля по дисциплине «Муниципальное право РФ» является зачет. Итоговая работа проводится в письменной форме.
Для бакалавровочной формы обучения применяется балльно-рейтинговая система обучения, текущий и итоговый контроль осуществляется в соответствии с технологической картой дисциплины (см. технологическую карту в приложении). Требования к качеству выполнению контрольных работ и иных мероприятий аналогичны требованиям, предъявляемым к работам бакалавров заочной формы обучения.
Зачет выставляется, если обучающийся набрал не менее 12 баллов. В том случае, если бакалавр получает за итоговую письменную работу менее 12 баллов, он получает итоговую оценку «незачет» независимо от количества набранных баллов в семестре.
Минимальные требования для получения зачета по учебному курсу – 50 баллов.
Итоговая оценка по учебному курсу выставляется учащемуся следующим образом:
«зачет», если суммарно начислено не менее 50 балла;
«незачет», если суммарно начислено менее 50 баллов.
Зачет на заочной и очно-заочной форме обучения также состоит из двух разделов – письменного теста и устного теоретического задания, оцениваемых в совокупности по пятибалльной системе.
Для бакалавров заочной формы обучения
Каждое задание контрольной работы оценивается по шкале от 0 до 10 баллов. При этом, если за ответ по заданию студент набирает меньше 5 баллов, итоговая оценка по нему – 0 баллов.
Работа должна быть выполнена в установленный срок, согласно заданию, определенному преподавателем, и содержать ответы на все поставленные вопросы. Должно быть использовано действующее законодательство, судебная практика, научные и учебные издания. В конце решения задания должен содержаться вывод.
Правила оценки представленного решения:
правильный и полный ответ – 9-10 баллов;
точный, но неполный ответ либо полный, но неточный ответ – 5 - 6 баллов;
неточный и неполный ответ или неправильный ответ – 0 баллов.
Оценка может быть снижена в следующих случаях:
- использованы нормативные правовые акты, утратившие силу (до 0 баллов);
- не использована научная и учебная литература (на 2-3 балла);
- работа содержит описание вопроса, но не содержит решения и вывода (на 4-5 баллов);
- работа выполнена небрежно, содержит недопустимые сокращения, зачеркивания, неразборчивый почерк (на 1-2 балла).
Оценка выставляется в размере 0 баллов в следующих случаях:
- были сданы две одинаковых работы;
- работа была сдана позднее установленного срока без уважительных причин;
- работа или ее отдельные элементы скопированы из сети «Интернет» без ссылки на первоисточник.
Работа оценивается положительно, если решены все три задания и минимум по двум заданиям была выставлена положительная оценка (5 и более баллов по каждому).
Своевременно сданная и зачтенная контрольная работа является допуском к сдаче зачета.
Примерные вопросы для подготовки к зачету
1. Понятие и природа местного самоуправления
2. Основные теории местного самоуправления
3. Конституционно-правовое регулирование основ местного самоуправления
4. Местное самоуправление и государственное управление. Критерии местного самоуправления
5. Принципы, функции и методы местного самоуправления
6. Система местного самоуправления
7. Управление на местах до отмены крепостного права
8. Земское и городское самоуправление в 1864-1917 гг.
9. Правовые основы местного самоуправления в России в 1917-1978 гг.
10. Реформирование местного самоуправления в конце XX — начале XXI в.
11. Понятие, предмет и метод муниципального права
12. Система муниципального права как отрасли права. Муниципально-правовые нормы и муниципально-правовые институты
13. Субъекты муниципального права
14. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина
15. Понятие и содержание правовых основ местного самоуправления
16. Характеристика муниципальных правовых актов
17. Устав муниципального образования
18. Понятие муниципального образования, его основные признаки и виды
19. Установление и изменение границ муниципальных образований
20. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях: городах федерального значения, в особо малых муниципальных образованиях
21. Особенности осуществления местного самоуправления в приграничных территориях, закрытых административно-территориальных образованиях и наукоградах
22. Местный референдум
23. Муниципальные выборы
24. Система территориального общественного самоуправления
25. Иные формы непосредственного волеизъявления граждан: собрания (сходы), народная правотворческая инициатива, обращения, консультативные опросы
26. Полномочия органов государственной власти в отношении местного самоуправления
27. Понятие и общая характеристика вопросов местного значения муниципального образования
28. Порядок и условия осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
29. Система органов местного самоуправления
30. Порядок формирования и компетенция представительных органов местного самоуправления
31. Статус депутата представительного органа местного самоуправления
32. Правовой статус главы муниципального образования
33. Структура и компетенция исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления
34. Иные органы местного самоуправления: избирательная комиссия муниципального образования, контрольный орган.
35. Особенности правового режима органов местного самоуправления как юридических лиц
36. Межмуниципальное сотрудничество
37. Понятие муниципальной службы. Взаимосвязь муниципальной и государственной гражданской службы
38. Правовое положение муниципального служащего
39. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения
40. Муниципальная собственность и порядок ее формирования
41. Местный бюджет, местные налоги и сборы.
42. Бюджетный процесс
43. Виды финансовой поддержки местного самоуправления со стороны Российской Федерации и ее субъектов
44. Муниципальный заказ
45. Муниципальные предприятия и учреждения
46. Основания и формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением
47. Основания и формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством
48. Основания и формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
49. Прокурорский надзор за соблюдением законности органами и должностными лицами местного самоуправления
50. Понятие и система гарантий местного самоуправления. Общие гарантии
51. Специальные (юридические) гарантии местного самоуправления
52. Судебная защита местного самоуправления.