Обеспечение человека – обязанность государства
Ст. 7 Конституции РФ "политика государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека ".
Весь жилищный фонд – государственный и муниципальный
- Гл. 2 Жилищного кодекса РФ, весь жилищный фонд РФ отнесен к муниципальному и государственному.
- п 1.1 ст. 4 Жилищного кодекса РФ, государственная регистрация права возникновения, осуществления, изменения, прекращения владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями возможна исключительно государственного и муниципального жилищных фондов.
Таким образом, Жилищным кодексом РФ, жилой дом по адресу город Мышкин, улица Кошкина дом ХХ отнесен к категории государственного и муниципального жилищного фонда.
Мой дом многоквартирный (МКД) или жилой?
- Ст.36 Жилищного кодекса РФ, установлены критерии отнесения зданий к категории многоквартирных домов. Важным отличительным условием которых является наличие зарегистрированного права собственности в виде доли в праве общей собственности общего имущества МКД, что корреспондируется с Гл. 16 Гражданского кодекса РФ и 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Дом, расположенный по адресу город Мышкин, улица Кошкина дом ХХ отнесен к категории жилых домов, а не многоквартирных, что также подтверждается информацией, учтенной в БТИ (паспорт дома) и отсутствием регистрации общего имущества (доли ОИ) в Росреестре.
Нет выделенной доли в общем имуществе - дом жилой.
Есть выделенная доля в общем имуществе - дом многоквартирный.
На кого распространяются нормы для многоквартирных домов?
Многоквартирный дом (МКД) – это бывшие кондоминиумы, которые сейчас запрещены законом. Кондоми́ниум (лат. con «вместе» + dominium «владение») — совместное владение, обладание единым объектом, чаще всего домом, но также и другим недвижимым имуществом.
Смысл МКД – это нахождение зарегистрированной доли собственности в общедомовом имуществе: земли, всех объектов благоустройства на ней, всех инженерных сетей и конструкций дома, в котором более 1 жилого помещения (квартиры).
У собственника квартиры в МКД, должны быть оформлены следующие документы:
1. Право собственности на жилое помещение (квартиру);
2. Право собственности на размер доли в праве общей собственности общего имущества (+ наличие перечня общего имущества, выданное БТИ и зарегистрированное в Росреестре);
3. Акты разграничения балансовой принадлежности по каждой инженерной сети МКД;
4. Документы, подтверждающие собственность инженерной сети, источников, оборудования;
5. Договоры на закупку ресурсов и услуг.
Таким образом, все нормы права, в которых четко написано словосочетание «многоквартирный дом» - не распространяются на жилые дома и НЕ применимы к жителям жилых домов (населению).
Кому принадлежат инженерные сети дома (водо-, электро-, газо-, тепло- и тп.)
Жилищным кодексом и его подзаконными актами установлено, что инженерные сети (электро-, водо-, газо-, тепло- и прочие сети) многоквартирных и жилых домов НЕ отнесены законодателем к общему имуществу дома. Балансодержатель инженерной сети, расположенной в конкретном доме, определяется в соответствии с Актом разграничения балансовой принадлежности, который, согласно действующему законодательству, является существенным условием договора:
ГК РФ Статья 539. Договор энергоснабжения (данная глава распространяется на все РСО)
1. По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
2. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Таким образом, инженерная сеть дома принадлежит Балансодержателю (РСО) на основании Акта разграничения балансовой принадлежности, а не нам.
6. В чьем ведении находятся вопросы организации услуг ЖКХ для населения?
- П. 1.3, 1.4 ст. 14 131-ФЗ «О местном самоуправлении » вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также вопросы организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, отнесены к ведению органа местного самоуправления. Норму безоплатного отпуска государственных и муниципальных услуг устанавливает п. 1 ст. 8 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда публикуется на официальном сайте муниципалитета. (Строка ЖКХ - Код расхода по бюджетной классификации 000 0501 0000000000 200).
Таким образом, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, отнесены к ведению органа местного самоуправления, посредством бюджета поселения через организацию государственных закупок.