Положение
(внесены изменения решением Думы Березовского района
от 01 июня 2017 года № 152, решением Думы Березовского района от 18 ноября 2021 года № 19)
1. Общие положения
1.1. Молодежный парламент при Думе Березовского района (далее - Молодежный парламент) является коллегиальным совещательным и консультативным органом при Думе Березовского района (далее – Дума района) и осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, уставом Березовского района, а также настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента.
1.2. Молодежный парламент формируется на период осуществления полномочий Думы района того созыва, при котором был сформирован.
1.3. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Молодежного парламента осуществляется Думой района.
1.4. Оплата командировочных расходов (суточные, проезд, проживание) членам Молодежного парламента в период их участия в заседании осуществляется за счет направляющей стороны.
1.5. Молодежный парламент может иметь свою символику, бланки с собственным наименованием.
1.6. Заседание Молодежного парламента созывается (назначается) постановлением председателя Думы Березовского района. (статья 1 дополнена пунктом 1.6. в редакции решения Думы района от 01.06.2017 № 152)
2. Основные цели и задачи Молодежного парламента
2.1. Основные цели Молодежного парламента:
2.1.1. Молодежный парламент создается в целях обеспечения активного участия молодежи в формировании и реализации государственной молодежного политики на территории Березовского района, содействия деятельности Думы района в вопросах регулирования прав и законных интересов молодежи.
2.2. Для достижения указанных целей Молодежный парламент решает следующие задачи:
2.2.1. Обеспечение участия членов Молодежного парламента в деятельности постоянных комиссий Думы Березовского района.
2.2.2. Внесение предложений на стадии разработки проектов районных целевых программ, нормативных правовых актов Березовского района по вопросам молодежной политики.
2.2.3. Внесение предложений по реализации планов социально-экономического развития Березовского района, а также прав молодежи при осуществлении местного самоуправления.
2.2.4. Приобщение наиболее активных молодых граждан к парламентской деятельности, формирование их правовой и политической культуры, поддержка гражданской активности молодежи.
2.2.5. Просветительская деятельность в молодежной среде, направленная на повышение правовой культуры молодых избирателей и доступности общественно-политической информации, формирование активной гражданской позиции.
2.2.6. Обеспечение взаимодействия Молодежного парламента при Думе Березовского района с Молодежной палатой (Молодежным парламентом) при Думе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и другими молодежными парламентскими структурами.
3. Полномочия Молодежного парламента
3.1. Молодежный парламент для осуществления возложенных на него задач:
- разрабатывает и представляет в администрацию Березовского района предложения по целевым программам и планам мероприятий, направленным на реализацию государственной молодежной политики в Березовском районе;
- осуществляет исследовательскую, информационно-аналитическую и консультативную деятельность, разрабатывает соответствующие методические, информационные и другие материалы в области государственной молодежной политики, содействующие созданию и активизации деятельности молодежных общественных организаций;
- проводит публичные дискуссии, общественные слушания, «круглые столы», семинары, конференции, методические занятия, форумы, деловые игры, встречи молодежи с представителями общественно-политических движений Березовского района, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, депутатами Думы Березовского района, специалистами администрации Березовского района, в рамках реализации основных задач Молодежного парламента;
- представляет в Думу района, в том числе в постоянные комиссии Думы Березовского района, предложения по вопросам, затрагивающим интересы молодежи;
- принимает решения в пределах своей компетенции;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и федеральным законодательством;
- ежегодно, не позднее 1 квартала, следующего за отчетным годом, представляет отчет в Думу района по итогам своей деятельности за год;
- предоставляет заинтересованным структурам в установленном порядке информацию о своей деятельности.
4. Состав и порядок формирования Молодежного парламента
4.1. В состав Молодежного парламента могут входить представители от следующих субъектов, находящихся на территории Березовского района:
- общественных молодежных объединений и организаций Березовского района;
- подразделений региональных отделений политических партий;
- советов молодых специалистов предприятий;
- профсоюзных комитетов организаций Березовского района;
- органов студенческого самоуправления средних профессиональных заведений.
4.2. Членом Молодежного парламента может быть гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 18 лет и не старше 35 лет, постоянно проживающий на территории Березовского района.
4.3. Общее количество членов Молодежного парламента не может превышать 15 человек.
4.4. Члены Молодежного парламента осуществляют свою деятельность на общественных началах.
4.5. Порядок формирования Молодежного парламента:
4.5.1. Для формирования Молодежного парламента создается организационный комитет, состав и порядок работы которого утверждается постановлением председателя Думы Березовского района (подпункт 4.5.1 изложен в редакции решения Думы района от 18.11.2021 № 19).
4.5.2. Организационный комитет осуществляет координацию по всем вопросам, связанным с формированием Молодежного парламента:
- направляет информационные письма в субъекты, обладающие правом делегировать представителей в Молодежный парламент;
- принимает от них документы, указанные в п. 4.6.1 настоящего Положения;
- размещает информацию о формировании Молодежного парламента и сроке принятия документов в средствах массовой информации;
- организует первое заседание Молодежного парламента нового созыва.
4.6. Документы, представляемые в организационный комитет.
4.6.1. Для включения в состав Молодежного парламента своих представителей делегирующая организация представляет в организационный комитет следующие документы:
- личное заявление представителя (в свободной форме);
- протокол общего собрания (заседания) по выдвижению представителя;
- характеристику представителя, заверенную подписью руководителя организации;
- копии наградных документов (грамоты, благодарственные письма, похвальные листы, дипломы и т.д.) (при их наличии);
- рекомендательные письма и письма поддержки (при их наличии).
4.7. Организационный комитет рассматривает поступившие документы и принимает решение о включении в состав Молодежного парламента представителей субъектов, указанных в п. 4.1. настоящего Положения.
По каждой представленной кандидатуре принимается решение большинством голосов членов организационного комитета присутствующих на заседании.
4.8. Состав Молодежного парламента и внесение изменений в него, утверждается постановлением председателя Думы Березовского района. (пункт 4.8. изложен в редакции решения Думы района от 01.06.2017 № 152)
5. Организация работы Молодежного парламента
5.1. Деятельность Молодежного парламента основывается на принципах коллегиальности, гласности, независимости и равенства ее членов.
5.2. Порядок деятельности Молодежного парламента определяется Регламентом, который утверждается на заседании Молодежного парламента.
5.2.1. Регламентом Молодежного парламента определяются:
- вопросы внутренней организации и порядка деятельности Молодежного парламента;
- порядок участия членов Молодежного парламента в его деятельности;
- сроки и порядок проведения заседаний Молодежного парламента;
- полномочия и порядок деятельности заседания Молодежного парламента;
- полномочия и порядок деятельности председателя Молодежного парламента, его заместителя, ответственного секретаря и комиссий Молодежного парламента;
- порядок формирования комиссий Молодежного парламента;
- порядок осуществления и прекращения полномочий председателя Молодежного парламента, заместителя председателя и членов Молодежного парламента;
- порядок принятия решений Молодежного парламента;
- порядок подготовки мероприятий, проводимых Молодежным парламентом.
5.3. Заседания Молодежного парламента проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Внеочередные заседания проводятся по решению председателя Молодежного парламента, а также по требованию не менее двух третей членов Молодежного парламента.
5.4. Заседание Молодежного парламента правомочно, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Молодежного парламента.
5.5. Решения Молодежного парламента принимаются открытым голосованием простым большинством голосов.
5.6. Молодежный парламент по направлениям своей деятельности разрабатывает и принимает рекомендации, которые направляются на рассмотрение главе Березовского района, председателю Думы Березовского района, председателям постоянных комиссий Думы района. (пункт 5.6. изложен в редакции решения Думы района от 01.06.2017 № 152)
5.7. Рекомендации Молодежного парламента считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины от общего числа членов Молодежного парламента, присутствовавших на заседании Молодежного парламента.
5.8. Заседания Молодежного парламента являются открытыми. На заседания Молодежного парламента приглашаются глава Березовского района, председатель Думы Березовского района или его заместители. (пункт 5.8. изложен в редакции решения Думы района от 01.06.2017 № 152)
В заседаниях Молодежного парламента могут принимать участие представители Думы Березовского района, администрации Березовского района, органов местного самоуправления городских и сельских поселений Березовского района, иные заинтересованные лица.
На заседаниях Молодежного парламента принимаются решения по любым вопросам деятельности Молодежного парламента.
5.9. Структура органов Молодежного парламента:
5.9.1. Структуру органов Молодежного парламента составляют: заседание Молодежного парламента, председатель, заместитель председателя, ответственный секретарь и комиссии Молодежного парламента.
5.9.2. Высшим органом Молодежного парламента является заседание Молодежного парламента.
5.9.3. К исключительной компетенции заседания Молодежного парламента относятся следующие вопросы:
- избрание председателя Молодежного парламента, заместителя председателя, ответственного секретаря и председателей комиссий Молодежного парламента;
- принятие отчета председателя об итогах деятельности Молодежного парламента за год;
- решение вопроса о доверии или недоверии председателю Молодежного парламента на основании предоставленного отчета;
- переизбрание председателя Молодежного парламента в случае выражения ему недоверия;
- утверждение плана работы Молодежного парламента на год;
- утверждения Регламента Молодежного парламента, внесение в него изменений.
5.10. На первом заседании Молодежного парламента избираются председатель Молодежного парламента, заместитель председателя, ответственный секретарь и председатели комиссий Молодежного парламента.
5.11. Работой Молодежного парламента руководит его председатель.
5.12. Председатель Молодежного парламента избирается путем тайного голосования на заседании Молодежного парламента. Избранным в качестве председателя считается член Молодежного парламента, получивший более половины голосов членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании.
5.13. Председатель Молодежного парламента:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Молодежного парламента и вопросов, вносимых на рассмотрение заседания.
- утверждает повестки заседаний Молодежного парламента на основании поступивших предложений;
- ведет заседания Молодежного парламента;
- подписывает решения, протоколы заседаний Молодежного парламента, а также иные документы;
- информирует Думу Березовского района о рассмотренных на заседаниях Молодежного парламента вопросах и принятых решениях;
- организует подготовку материалов и проектов документов к заседаниям Молодежного парламента;
- информирует членов Молодежного парламента о решениях Думы Березовского района, касающихся деятельности Молодежного парламента;
- представляет Молодежный парламент во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Березовского района, предприятиями, учреждениями и организациями;
- дает поручения заместителю председателя и ответственному секретарю Молодежного парламента;
- ежегодно, не позднее 1 квартала следующего за отчетным годом, представляет в Думу Березовского района отчет об итогах деятельности Молодежного парламента в порядке, установленном Регламентом Молодежного парламента;
- решает иные вопросы, связанные с деятельностью Молодежного парламента, в соответствии с настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента.
5.14. Заместитель председателя Молодежного парламента избирается путем открытого голосования на заседании. Избранным в качестве заместителя председателя считается член Молодежного парламента, получивший наибольшее число голосов членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании.
5.14.1. Заместитель председателя Молодежного парламента:
- организует и проводит по поручению председателя заседания Молодежного парламента;
- замещает председателя Молодежного парламента в его отсутствие;
- организует и контролирует выполнение решений заседаний Молодежного парламента, поручений председателя;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Регламентом Молодежного парламента.
5.15. Ответственный секретарь Молодежного парламента избирается путем открытого голосования на заседании Молодежного парламента. Избранным ответственным секретарем считается член Молодежного парламента, получивший более половины голосов членов Молодежного парламента, присутствующих на заседании.
5.15.1. Ответственный секретарь Молодежного парламента:
- информирует членов Молодежного парламента о времени, месте предстоящих заседаний Молодежного парламента, рассылает повестки предстоящих заседаний и материалы к ним;
- ведет делопроизводство и протоколирование заседаний Молодежного парламента;
- хранит документы Молодежного парламента;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Регламентом Молодежного парламента.
5.16. Заседание Молодежного парламента оформляется протоколом, который подписывается председателем Молодежного парламента и ответственным секретарем.
5.17. Для взаимодействия постоянных комиссий Думы района и Молодежного парламента создаются комиссии Молодежного парламента, количество и направления работы которых, утверждаются решением заседания Молодежного парламента.
5.17.1. Все члены Молодежного парламента, за исключением председателя и ответственного секретаря, входят в состав комиссий Молодежного парламента. Член Молодежного парламента вправе входить в состав только одной из комиссий.
5.17.2. На первом заседании Молодежного парламента большинством голосов присутствующих избираются председатели комиссий.
5.17.3. Функции комиссий Молодежного парламента:
- организуют работу по направлениям своей деятельности с соответствующими постоянными комиссиями Думы Березовского района;
- осуществляют подготовку проектов рекомендаций для рассмотрения их на заседании Молодежного парламента.
6. Права и обязанности члена Молодежного парламента
6.1. Член Молодежного парламента имеет право:
- принимать участие в подготовке решений по всем вопросам, касающимся деятельности Молодежного парламента;
- выдвигать кандидатов, избирать и быть избранным на руководящие должности Молодежного парламента;
- получать информацию по различным аспектам деятельности Молодежного парламента;
- вести просветительскую работу в молодежной среде, направленную на повышение правовой культуры молодых избирателей;
- организовывать по согласованию с заседанием Молодежного парламента конференции, «круглые столы» и другие мероприятия для обсуждения молодежных проблем;
- присутствовать по приглашению на заседаниях Думы района;
- осуществлять иные права, установленные настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента.
6.2. Член Молодежного парламента обязан:
- выполнять требования настоящего Положения и Регламента Молодежного парламента;
- исполнять решения заседания Молодежного парламента, председателя Молодежного парламента и председателей комиссий Молодежного парламента;
- исполнять иные обязанности, установленные настоящим Положением и Регламентом Молодежного парламента.
6.3. Полномочия члена Молодежного парламента могут быть прекращены досрочно субъектом, делегировавшим представителя в состав Молодежного парламента, с одновременной заменой или без замены его другим представителем.
6.4. Полномочия члена Молодежного парламента прекращаются досрочно также в случаях:
- подачи им личного заявления о сложении полномочий;
- утраты им гражданства Российской Федерации;
- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
- признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- его выезда за пределы Березовского района на постоянное место жительства;
- объявления его умершим по решению суда, вступившим в законную силу;
- неоднократного неисполнения им поручений председателя Молодежного парламента или систематического отказа от участия в мероприятиях, организуемых Молодежным парламентом;
- его неявки на два заседания Молодежного парламента без уважительной причины;
- его смерти.
7. Порядок внесения изменений в настоящее Положение
7.1. Изменения, вносимые в настоящее Положение, утверждаются решением Думы района.
7.2. Предложения о внесении изменений в настоящее Положение предварительно подлежат обсуждению на заседании Молодежного парламента.