Пятый вопрос. Мой и инициативной группы граждан, права, свободы и законные интересы состоит в том, что созданы препятствий для осуществления права и свободы, за "Это правовой произвол". Такой "обход" предусмотренных механизмов "грубо" и нарушает Конституцию, поскольку речь идет об обходе, Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании «Северодвинск», которой пользуются особой защитой статьи 24-й". Мне ДЕЛО от 19 августа 2019 года нормати́вно правово́й акт публично-избирательного права «О порядке организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в МО «Северодвинск» - не дали, то есть "обход" зарез их аппарат депутатов и их механизм.
Органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. (статья 24 часть 2, статья 130 Конституция РФ).
В ответ Председателя Совета депутатов Северодвинска М.А.Старожилова от 21.10.2019 года Ф-74/1, Решение и или Постановление депутаты не рассматривали и рассматриваться он не буду, не повестку дня он не поставил вопрос. Председателя Совета депутатов Северодвинска ответил обычном письме, комиссия избирательного права было проигнорировано.
На основании изложенного и руководствуясь, ст.138 КАС РФ, на предварительном судебном заседании единолично судьей. Осуществляющим подготовку административного дела к судебному разбирательству, по ходатайству истребовать доказательства КАС РФ статья 63. Предоставить мне ДЕЛО от 19 августа 2019 года нормати́вно правово́й акт публично-избирательного права «О порядке организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в МО «Северодвинск» и Протокол заседании от 7 октября 2019 года в комитете по бюджетной политике городского Совета депутатов Северодвинска.
Шестой вопрос. Мой и инициативной группы граждан, права, свободы и законные интересы состоит в том, что не созданы условия и препятствует правотворческой комиссией. То есть избирательного права № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Был нарушен принцип презумпции невиновности, данные права должны защищаться.
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.
"Защита избирательных прав граждан - это принудительный механизм реализации прав граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях, обеспечиваемых межгосударственными организациями, органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, иными организациями, самими гражданами посредством предотвращения нарушений избирательных прав, устранения препятствий их реализации либо восстановления нарушенного права иными способами".
7 октября 2019 года в комитете по бюджетной политике Совета депутатов Северодвинска и голосование депутатов в протоколе считать ничтожно. Как и в другом комитете. Все письменные ответы Председателя совета депутатов Северодвинска. В период с 03 сентября 2019 года, по сессии депутатов день Постановления председателя совета депутатов и заключения указанных на экспертизу, это в прокуратуру Северодвинска, Контрольно-счетную палату Северодвинска, Администрацию Северодвинска и уполномоченному при губернаторе Архангельской области по правам ребенка, и другие документы считать ничтожными.
Председателя Совета депутатов просто забыл, что есть поддержка 1185 голосов избирательного права, а комиссия четко обозначено, что кворум состоялся. Голосование депутатов от комитета депутатов 07.10.2019 без кворума избирателей, которое уже зарегистрировано, поддержано, привлеклено и инициировано от 02.09.2019???
На основании изложенного и руководствуясь, ст.138 КАС РФ, на предварительном судебное заседание проводится единолично судьей, осуществляющим подготовку административного дела к судебному разбирательству, для правильного рассмотрения и разрешения административного дела КАС РФ Статья 69:
Свидетели правотворческой комиссии, но основании Постановление Председателя совета депутатов № 190-П от 21.08.2019.
Председатель комиссии Варфоломеев Роман Александрович, депутат Совета депутатов Северодвинска.
Заместитель председателя комиссии, Рындин Константин Петрович депутат Совета депутатов Северодвинска.
Секретарь Саладина Галина Николаевна, начальник отдела по правовой работе аппарат Совета депутатов Северодвинска.
Депутатов.
Члены комиссии:
Трухин Николай Александрович - депутат Совета депутатов Северодвинска.
Калеминцев Игорь Владимирович - депутат Совета депутатов Северодвинска.
Потоскуев Владимир Владимирович тел. 58-44-56, начальник отдела по работе с депутатами и комитетами аппарата Совета депутатов Северодвинска.
Свидетель Председатель Касаковская Елена Геннадиевна, Утвержден постановлением избирательной комиссии Архангельской области № 190/1178-5 от 15 декабря 2015 года, № 200/1223-5 от 14 апреля 2016 года, № 41/209-6 от 21 декабря 2017 года Северодвинская территориальная избирательная комиссия № 2, 164500, Северодвинск, ул. Бойчука, 2, оф.20.
На основании изложенного и руководствуясь, ст.138 КАС РФ, на предварительном судебном заседании. КАС РФ Статья 94.1. Приостановление процессуального срок.
КАС РФ Статья 208. О признании недействующим подпункта 4.5, 4.6 и 4.7, Положение «О порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании «Северодвинск», утвержденного Решением от 28.03.2019 № 156 Совета депутатов Северодвинск Архангельской области.
Указанное Решением в порядке от 28.03.2019 № 156 г. Северодвинск Архангельской области О внесении изменений в Положение не соответствует ФЗ-131, и нарушены права и законные интересы избирательного права там уже не был статья 26 ФЗ-131, но депутаты поставили статью 28 ФЗ-131.
«4.5. Уполномоченные представители инициативной группы вправе участвовать в обсуждении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы в органы местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего муниципального правового акта.
4.6. Инициативная группа по результатам обсуждения вправе внести изменения в проект муниципального правового акта (за исключением концептуальных изменений) не позднее чем за 10 дней до дня рассмотрения его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие данного муниципального правового акта.
4.7. Инициативная группа вправе отозвать проект муниципального правового акта до момента рассмотрения его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие данного муниципального правового акта. В случае отзыва проекта муниципального правового акта инициативная группа направляет в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие данного муниципального правового акта, протокол собрания инициативной группы с решением об отзыве проекта муниципального правового акта
На основании изложенного и руководствуясь Руководствуясь часть 2 статья 46, статья 130, Конституцией РФ, № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ст. 10, ст.12 ГК РФ, ст.ст. 41, 63, 69, 76, 125, 138, 175-180, 200, 208, 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ ст. 26, 28. Устав Северодвинска.
ПРОШУ (в соответствии со статьей 218):
1.Признать неправомерным ограничение прав и свобод связанных с участием в управлении делами в совете депутатов и созданы препятствия к осуществлению избирательного права у совета депутатов, в лице Председателя совета депутатов Старожилова Михаила Александровича, за нерассмотрение в установленном в Уставе Северодвинска и в статье 29 и его порядку.
2.Признать незаконными действием органа местного самоуправления, в лице Главы города Северодвинск Скубенко Игорь Васильевич, за нерассмотрение в установленном в Уставе Северодвинска и в статье 29 и его порядке.
3. Признать ничтожными. В период с 03 сентября 2019 года, до сессии депутатов, до повестке дня. Все текущее Постановления Председателя совета депутатов и заключения указанных на экспертизу, это в прокуратуру Северодвинска, Контрольно-счетную палату Северодвинска, Администрацию Северодвинска и уполномоченному при губернаторе Архангельской области по правам ребенка, и другие документы.
4. Для широких слоев народного просвещения правотворческой инициативы жителей, установить и утвердить Юрту на 20 - 50 человек. Место ЭкоБессрочка Северодвинск, площадь Победы Северодвинск.
5.Обязать на внеочередной сессии депутатов (заседании), рассмотреть и принять решение.
6. Обязать и подготовить к сессии депутатов (заседании) председателя комиссии Варфоломееву Роману Александровичу – представится, дать первое слово, объяснить гражданам в полном объеме все вопросы в его докладе.
7. Обязать и подготовить к сессии депутатов (заседании) в полном объеме и провести публичные слушания, в статье 28 Устава Северодвинска.
ПЕРЕЧЕНЬ
1.Административному исковому заявлению, 9 листа – 3 экз.
2. Решения от от 26 октября 2006 года N 117 Северодвинск Архангельской области Положение «О порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании «Северодвинск», 5 листов - 3 экз.
Дата подачи: Федоссев Сергей Геннадьевич _____________ 28 января 2019 года.