Реферат
на тему:
«Формы поддержки малого предпринимательства со стороны органов местной власти»
Работу выполнил:
Работу принял:
Геленджик
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1. Формы поддержки малого предпринимательства со стороны органов местной власти
2. Формы поддержки малого предпринимательства со стороны органов местной власти в г. Геленджике
Заключение
Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Становление местного самоуправления (МСУ) является важным элементом модели социально-экономического реформирования. Развитие местного самоуправления связано не только с организацией власти и управления на местах, но в первую очередь с «включением» широких слоев населения в процессы экономического и социального развития на муниципальной территории, повышением деловой активности. Важная роль в развитии муниципальных образований принадлежит малому предпринимательству как наиболее адаптивному элементу экономики. Эти качества позволяют предпринимателям находить перспективные направления деятельности.
При организации взаимодействия органов МСУ с малыми хозяйствующими субъектами необходимо учитывать реальные возможности сторон. Так, в зависимости от социально-экономических, этнических и других условий меняются пределы самостоятельности (полнота функций) местного самоуправления в обеспечении развития территориального образования, а также в создании необходимого уровня жизни граждан.
Формы поддержки малого предпринимательства со стороны органов местной власти
Ведущая роль в инфраструктуре малого предпринимательства принадлежит органам исполнительной и законодательной власти субъектовРФ, созданным ими региональным структурам поддержки и развития малого предпринимательства. Эти структуры лучше знают проблемы, с которыми сталкиваются при осуществлении деятельности предприниматели, они могут все мероприятия по поддержке проводить более адресно с учетом приоритетных направлений работы субъектов малого предпринимательства. Инфраструктура малого предпринимательства включает также лизинговые фирмы и компании, производственно-технологические центры, учебные центры, страховые компании, кредитные и другие организации, оказывающие различные формы поддержки субъектам малого предпринимательства.
Для эффективного взаимодействия с малым предпринимательством органами МСУ необходимо реализовать ряд функций, определенных действующим законодательством. Среди них:
• Регулирующая (организационная) функция — обеспечение сбалансированного, комплексного социально-экономического развития территории с учетом имеющихся ресурсов (трудовых, природных, материальных и финансовых) и применением доступного им набора методов и рычагов. Реализация этой функции осуществляется путем заключения муниципальных договоров, разработки муниципальных программ создания специальных фондов.
• Стимулирующая функция — поддержка на разных стадиях развития с помощью находящихся в распоряжении органов МСУ ресурсов и рычагов приоритетных для соответствующего этапа сфер деятельности. Эта функция реализуется через систему налоговых, кредитных и иных финансовых льгот, а также через преимущественное предоставление ресурсов (земли, недвижимости и др.), находящихся в собственности (ведении) муниципальных образований.
• Стабилизирующая функция — осуществление социальной защиты населения муниципального образования. На ближайших этапах реформирования экономики потребуется обеспечение занятости населения, поддержка наиболее уязвимых слоев населения. По мере оздоровления экономики всем гражданам должны быть предоставлены равные возможности для самореализации с использованием деловых и творческих возможностей. Другим аспектом этой функции является экологическая защита населения и территории от хозяйственной деятельности слабо или совсем не связанной с условиями проживания территориального сообщества.
Стабилизирующая роль МСУ связана также с обеспечением безопасности жителей и предпринимателей. Речь идет о предотвращении (пресечении) прежде всего криминальных угроз. Реализация этой функции осуществляется с помощью правовых норм, наложения штрафов и санкций. При этом набор рычагов по мере становления местного самоуправления будет меняться: от преимущественно административных к косвенным, основанным на системе нормативно-правовых и экономических методов.
Отсутствие на территориях реально действующих льгот и стимулов, в условиях существующего налогообложения, разрушение единого экономического пространства и межрегиональных экономических связей способствует однобокой специализации малых предприятий преимущественно на торгово-посреднической деятельности вместо решения производственных проблем.
Только политика органов местного самоуправления, использующая экономические рычаги развития предпринимательства в приоритетных сферах территориального хозяйства, позволит сформировать эффективную структуру хозяйственного комплекса города (района).
Задача состоит не в удушении действующих предприятий, а в стимулировании предпринимательской инициативы в нужном для города (района)направлении.
Приоритетные направления должны стать главным критерием, по которым определяются конкретные предприятия с целью рационализации государственных расходов и концентрации усилий (финансовых, ресурсных, организационных) для оказания им адресной поддержки.
Учитывая сложившиеся особенности города (района) при выборе приоритетов в развитии предпринимательской деятельности, необходимо отдавать предпочтение тем хозяйствующим субъектам, которые способствуют решению первоочередных социальных проблем:
• удовлетворение населения в товарах первой необходимости, в т.ч. продовольственными;
• внедрение технических новшеств,
• демонополизация сферы производства,
• формирование рыночной инфраструктуры,
• ориентированы на производство безотходной продукции, экологически безвредны.
По приоритетным направлениям целесообразно сформировать базы данных из существующих и планируемых производств, определить ключевые звенья, от которых в сложившихся экономических условиях в максимальной степени зависят (будут зависеть) производство приоритетного продукта (услуг) или реализация приоритетной задачи.