Фильтр конкуренции.
12. Адаптация экономической системы к окружающей среде по А. Алчиану. Статья А. Алчиана 1965 г. представляет собой одну из первых попыток обобщенного изложения экономической теории прав собственности. Он определяет систему прав собственности как «методпредоставления конкретным индивидам «Власти» выбирать любой способ использования конкретных благ из множества незапрещенных видов использования». Он подчеркивает, что права частной собственности защищают ее от физических изменений, а не от изменений в меновой ценности. Алчиан сопоставляет проблемы, связанные с эффективностью частной и общественной собственности, констатируя тот факт, что «при общественной собственности бремя издержек любого решения или выбора в меньшей степени возлагается на субъектов данного решения или выбора, чем при частной собственности». Он считает, что в некоторых случаях частная и общественная собственность используются из-за того, что они по-разному воздействуют на поведение людей.
13. Базовые понятия теории прав собственности. В случае ограниченности экономических благ встает проблема установления порядка присвоения и использования ограниченных благ. В основе системы прав собственности лежат институты регламентации, которые возникают между людьми в силу использования ограниченных благ. Эта система складывается из: - самих прав собственности первого, второго и третьего уровней; - и их гарантий (механизмов защиты). Гарантии прав собственности – это фактически общественный вклад в имущественные права экономических агентов. Существует три вида гарантий прав собственности: принуждение, информация, страхование
14. Абсолютные и относительные права собственности. Согласно теории прав собственности, необходимо разделять абсолютные права собственности, которые реализуются собственником по отношению ко всем остальным лицам (собственность на землю, лесной фонд и другие активы, авторские права и патенты) и относительные права собственности, которые возникают по отношению к определенным лицам вследствие юридически закрепленных контрактных обязательств (договор на лесозаготовки, биржевой контракт на продажу древесины). Для эффективного размещения ресурсов важны государственные гарантии по реализации как абсолютных, так и относительных прав собственности.
15. Характеристики собственности и прав собственности. Во время бурж-ых рев-ций в странах конт-ой Европы госп-щей стала идея «абс-го» права частн. собст-ти. Преобл-щей была конц-ция всех прав собст-ти на объект в руках 1го влад-ца. В прот-ть этому англ. прав. система удержала мн. инстит. феод-го права. Она прод-ла считать объектами собст-ти как матер. вещи, так и ценности обязат-ого хар-ра (бестел-ые им-ва), допускала возм-ть раздр-ия права собст-ти на как.-либо объект на частич-ые правом-ия неск-их лиц. Можно выд-ть две против-ые правов. традиции, из кот-х одна предст-т право собст-ти как некий недел. монолит, а другая – как совок-ть частич-х правом-й. Из них в наст. вр. побежд. 2ая: свойств-ые ей гибк-ть и пласт-ть, больше отв-т сложным экон-им, соц-ым и полит-им реал-ям высокораз-го капитал-го общ-ва. Совр. авторы понимают собст-ть как сложн. пучок отнош-ий, различ-ся по св. хар-ру и послед-ям. Р. Капелюшников выд-т в кач-ве центр-го мом-та искл. хар-р прав. Наиб. полное опр-ие права собст-ти предл-но англ. юристом А. Оноре. Оно вкл. 11 эл-ов: 1) право влад-я; 2) пр. польз-я; 3) пр. управл-я; 4) пр. на доход; 5) пр. на «капит. ст-ть» вещи; 6) пр. на без-ть; 7) пр. на переход вещи по насл-ву или по завещ-ю; 8) бессроч-ть; 9) запрещ-е вредн. использ-я; 10) ответств-ть в виде взыск-я; 11) остаточ-ый хар-р.
16. Определение прав собственности. Формы собственности. Права собст-ти - санкцион-ые поведенч-ие отнош-я между людьми, кот. возн-т в св. с существов-ем благ и кас-ся их использ-я. Эти отнош-я опред-т нормы повед-я по пов. благ, кот-ые любое лицо должно собл-ть в своих взаимод-ях с 2ими людьми или нести изд-ки из-за их несобл-ия. Господств-ая в общ-ве сис-ма прав собст-ти есть сумма экон-их и соц-ых отнош-ий по пов. редких рес-ов, вступив в кот-е отд-ые чл. общ-ва противос-т 2к 2гу. Р. Капелюшников выд-т ряд важн-их мом-ов: 1. В кач-ве раб-го испол-ся терм. «пр. собст-ти», а не «собст-сть». Согл. Демсецу, не рес-с сам по себе явл. собст-ю; пучок или доля прав по использ-ю рес-са – вот что сост-т собст-ть. 2. Отнош. собст-ти тракт-ся как отнош. между людьми, а не как отнош. «чел-к/вещь». 3. Отнош. собст-ти вывод-ся из пробл. редк-ти. 4. Тракт-ка прав собст-ти носит всеохват-ий хар-р, вбир. в себя как матер., так и бестелесн. объекты. 5. Отнош. собст-ти рассм-ся как санкцион-ые общ-ом, но не обяз-но гос-ом. 6. Правам собст-ти припис-ся поведенч-ое знач.-одни способы повед-я поощр-т, 2ие подавл-т. 7. Несанкцион-е повед-е ост-ся в поле зр. теории.
В ГК РБ выд-ны 2 формы собст-ти: гос. и частн.. Гос. собст-ть выст-т в виде республ-ой и коммун. Республ. сост-т из казны РБ и им-ва, закрепл-го за республ-ми юр.лицами. Казну РБ сост-т ср-ва республ-го бюдж., золотовал. запас и алмазн. фонд. Коммун. сост-т из казны админ.-террит-ой 1цы и им-ва, закрепл-го за коммун-ми юр. лицами. Выд-т личн. и частн. собст-ть. Личн. охв-т те объекты индив-ой собст-ти, кот-е потребл-ся самим собств-ом или предост-ся им в беспл. польз-е 2им лицам. Частн. - те объекты индивид. собст-ти, кот-е предост-ся в польз-е и потребл-е 2им лицам за опред. плату, т.е. выст-т как товар.
17. Частная собственность: проблема мониторинга и спецификации прав. Пробл. эк-ой эффект-ти возн-т когда изд-ки специф-ции (предост-я) прав собст-ти и/или изд-ки монит-га (защиты) этих прав оказ-ся высокими нез-мо от причин. Изд-ки специф-ции явл. невозвр-ми и не вл-т на реш-я по пов. объѐма вып-ка после того, как сост-сь перед-ча прав собст-ти. Напротив, изд-ки монит-га и защиты прав отн-ся к катег-и перем-ых, и их прих-ся осущ-ть в кажд. послед-ий пер-д вр. Сущ-ть пробл. изд-к монит-га можно показать с пом. примера из с/х. Фермер им-т пр. на искл-ое польз-е уч-ом земли и строен-ями в теч-е огран-го пер-да вр. (пр. на узуфрукт – вещное пр. польз-я им-вом с правом присв-я доходов от него, но с усл-ем сохран-я его целост-ти и хоз. назнач.). Ему не разр-но прод-ть, дарить. Если фермер не несет ответств-ти за сост-ие фермы на мом-т отказа от права на узуфрукт, то он попыт-ся полн-ю использ-ть почву и строения к тому вр., когда эти «активы» нужно будет вернуть, неизбежно возн-т стимулы к чрезм-ой экспл-ции рес-са. Дабы избеж-ть чрезм-го использ. актива, зак-во мн. стран об узуфруктах треб-т от держ-ля права на узуфрукт сохр-ть экон-ую целост-ть собст-ти и ее хоз. назнач. Чтобы гарант-ть защиту этих норм, землевлад-ц должен осущ-ть регул-ый монит-г деят-ти фермера. При такой стр-ре собст-ти фермер будет вним-но относ-ся к ферме, а также с маx возм-ой быстр-ой станет адапт-ть свою деят-ть по аллокации рес-ов к изм-ям факт-ой или ожидаемой рын-ой ст-ти фермы. Отсюда сл-т, что децентрал-ция не только прив-т к экон-и на изд-ах монит-га и защиты, но и вн-т опред. вклад в более быстр. адапт-ю хоз. повед-я к факт-им усл-ям сис-мы.
Пробл. специф-ции прав собственности. Коузом была выдв-та идея о возм-ти созд-я «радиовещ-го» рынка. Счит-сь, что без гос. контроля в эфире воцар-ся хаос – конкур-щие станции станут раб-ть на одинак-ых волнах, создав-я 2к для 2га помехи. Коуз утвер-л, что истин. причина «заторов» в радиоэфире – это отсут-е прав частн. собст-ти на электромагн-ые волны. Если уст-ть такие права, возник-т эфф-ый р-к и потр-ть в гос. контроле отпад-т. В св. статье он поддерж. схему: Федер. комиссия орг-т аукцион по продаже прав на вещание на тех или иных частотах, передавая выруч-е ср-ва в казну, радиовещ-ые компании оказ-ся с этого мом-та подчин-ми дисцип-не р-ка.
18. Собственность и контроль. Собст-ть рассм-ся как сов-ть опред-ых общ-ых отнош-ий. Это отнош-я взаимод-я между влад-цами и невлад-цами жизн-ых благ, а также между влад-цами разн. их видов. Присв-е явл. первич-ым фак-ром, т.е. на его базе функц-т отнош-я собст-ти. Собст-ть можно сч-ть общ-ой формой присвое-я жизн-ых благ. Хар-ка собст-ти связана не только с присв-ем жизн-ых благ, но и с их отчужд-ем. Отчужд-е поним-ся как реальн. обособл-е, отдел-е людей от каких-либо жизн-но важных об-тов. Таково отдел-ие людей от облад-я ср-вами произв-ва или предм-ми потребл-я, от участ. в труде и власти, потребл-я дух-ых цен-ей. Отчужд-е прямо противопол-но присв-ию. Если присв-е есть отнош-е людей к некот. об-там действит-ти как к своим, то отчужд-е предст-т соб. отнош-е людей к ним как к чужим. Т.обр., собст-ть выст-т в кач-ве выраж-я ед-ва присвоен-я и отчужд-я. Иначе, конкр. содерж-е собст-ти-это обществ. отнош-я по пов. присв-я или отчужд-я жизн-ых благ. Экон-ой реализ-ей пр. собст-ти явл. присв-е дохода от ее использ-я. Этим экон-ая тракт-ка катег-и собст-ти отлич-ся от юрид-ой. Тот, кто получ-т доход, и явл. реальным (не юрид-им, а экон-им) собствен-ом. В отнош-х собст-ти выд-т суб-ты и об-ты. Суб-т собст-ти – активн. сторона отнош-й собст-ти, кот. им-т возм-ть обл-ть об-том (чел-к, группа или сообщ-во людей). Об-т собст-ти – пассивн. сторона, существ-щая в виде предм-ов природы, вещ-ва, инф-ции, им-ва, интеллект-ых дух-ых цен-ей.
19. Издержки создания прав собственности. Для органов государственного управления важным является вопрос определения ценности прав собственности в ходе преобразований собственности. Стоимость собственности зависит от двух основных факторов. Во-первых, от неотъемлемых, определяющих получаемые выгоды, физических и экономических свойств ресурсов (товаров), на которые распространяются права собственности. Во-вторых, от совокупности условий и характеристик прав собственности, определяющих права использования владельцами атрибутов собственности. Например, стоимость прав собственности на лесные угодья зависит как от производительности лесов, определяемой реальной стоимостью лесных продуктов и услуг, так и от степени, в которой имеющиеся у собственника права позволяют ему получать выгоды от лесных продуктов и услуг. Так, права собственности, позволяющие пользоваться лесом вечно, оцениваются выше, чем краткосрочные права собственности; если лесная собственность не облагается налогами и не подвержена чрезмерному государственному регулированию, то такие права будут оцениваться дороже, чем при наличии налогов и регулирования.
Предоставление прав собственности.
21. Интернализация внешних эффектов. Одним из «провалов рынка» счит-сь сит-ия с внешн. или «экстернальными» эффект-ми. Происх-т перепроизв-во благ с отриц-ми внешн. эффек-ми и недопроизв-во с положит-ми. Возн-т расхожд-я между частн. и соц-ми изд-ками, либо между частн. и соц-ми выг-ми. Преодал-ем этой неоптим-ти явл. введение гос-ом спец. налога на тех, кто порожд-т отриц. экстерналии и установл-е контроля за их деят-ью. И, наоб-т, в сл. деят-ти с полож-ми внешн. эффек-ми обычн. практикой счит-сь субсидир-ие гос-ом. Так уд-ся устр-ть «провалы рынка» и восст-ть оптим-ть в размещ-и рес-ов. Эта аргум-ция была развита А. Пигу и стала частью «эк-ки благосост-я». Однако. Коуз выявил ошибочн-ть подобного хода рассужд.. Он показал, что в больш-ве случ-в рыночн. мех-мы спос-ны справл-ся с внешн. эффек-ми. Теорема Коуза утвер-т: если права собст-ти четко опред-ны и трансакц. изд-ки равны 0, то аллокация рес-ов будет остав-ся эффект-ой незав-мо от того, как распред-ны права собст-ти. Из теор. Коуза вытек-т важн. выводы: 1. Внешн. эффекты носят обоюдн. хар-р. 2. Она раскрыв-т экон-ий смысл прав собст-ти. А знач. источн-ом экстерналий в конечн. счете служат размыт. или неустановл-ые права собст-ти. Не случ-но основн. полем конфл-ов в св. с внешн. эффек-ми стан-ся рес-сы, кот-е из катег-и своб-ых перемещ-ся в катег-ю редких (лес, вода, воздух) и на кот-е поэтому ранее никаких прав собст-ти не существ-ло.