Введение
С начала 90-х годов прошлого века Россия вступила в полосу радикальных трансформаций, которой трудно найти исторические аналоги. Истекшие с тех пор годы показали, что выход из тупика, в котором оказалось общество, намного сложнее, чем можно было ожидать. Речь идет, в частности, о резко углубившемся социально-экономическом неравенстве, которое заняло ведущее положение во всей системе социальных неравенств. Неравномерное распределение богатства, наблюдающееся в любом обществе, достигло в реформируемой России, несопоставимо больших размеров и продолжает нарастать.
Главным признаком стабильности и наличия социальной справедливости в любом обществе принято считать отсутствие катастрофического разрыва в доходах богатых и бедных. По этой причине вопросы преодоления социально-экономического неравенства рассматриваются в качестве ключевых для его развития. И здесь важны не только объективные показатели поляризации, но и то, как проблемы углубившейся дифференциации материальной обеспеченности, массовой бедности и прогрессирующего роста богатства воспринимаются населением страны и отдельными социальными группами.
В результате нерешенность насущных проблем, связанных с обеспечением достойного уровня жизни населения, приобрела в трансформирующемся обществе совершенно иной, отличный от прежнего, характер. Сегодня речь идет уже не только о неравенстве в доходах и собственности, но и об огромных различиях в качестве жизни, характере и условиях труда, уровне образования и общей культуры.
В данной работе попытаемся ответить на вопрос «Кому сегодня на Руси жить хорошо?», используя данные исследований института социологии РАН.
|
|
Кому на Руси современной жить хорошо?
Классик перечислил всех, кому на Руси живётся весело и счастливо: помещики, чиновники, попы, купчины толстопузые, вельможные бояре, министры государевы и сам царь. С тех пор прошло полтора века. Помещиков больше нет, царя - тоже, все другие остались.
Вопрос «Кому на Руси жить хорошо?» может занять свое законное место в дуэте других извечных российских вопросов - «Кто виноват?» и «Что делать?»
Однако никакое академическое исследование не может объективно ответить на этот вопрос, кому действительно хорошо живется на бескрайних просторах России-матушки. С другой стороны, ничто не исчезает бесследно и не возникает из ничего. Соответственно, ежели где-то прибыло, значит, у кого-то убыло. Можно попробовать пойти от противного и назвать тех, кому на Руси живётся трудно.
Исследователи института социологии РАН констатируют: «Социальное неравенство в России ставит новые рекорды». Несмотря на то, что за последние двадцать лет население России стало немного богаче, а страна превратилась в государство со средними доходами, в ней произошло резкое расслоение по имущественному признаку.
Радикально либеральные реформы, помноженные на обвальную ломку отношений собственности и никем не регулируемую хищническую приватизацию государственного имущества и общенациональных природных ресурсов 1990-х годов, открыли шлюзы для ничем не ограниченного и неоправданного роста социальных неравенств. В результате всего за 10-15 лет мы получили огромную дифференциацию в социальном положении различных групп российского населения, а социальные неравенства приобрели как никогда ранее резкие формы.
|
|
По результатам исследований, около 70% опрошенных считают, что в России честно зарабатывать миллионы невозможно: около трети сообщали, что сверхдоходы бизнесменов - это доходы, полученные в результате спекуляций и определенного обмана.
Каковы последствия расслоения общества в том виде, как оно существует в России? Кого можно считать бедным, а кого богатым в современной России?
Еще в 1990-х гг. было введено понятие прожиточный минимум (ПМ) - показатель отражающий, сколько стоит так называемая потребительская корзина, т.е. набор самого необходимого для жизни: продукты нескольких десятков наименований (основная часть ПМ), минимум одежды, обуви (около 20 % ПМ), коммунальные услуги и неизбежные налоги. У людей разного пола, возраста и даже места проживания прожиточный минимум различен. Например, считается, что пенсионерам нужно товаров и услуг на 37 % меньше, чем работающим людям в расцвете сил. В 1997 г. в Якутии, например, потребительская корзина стоила в 3,5 раза дороже, чем в Ульяновской области; в Москве - вдвое дороже, чем в Ивановской. Доход ниже прожиточного минимума в 1997 г. имели 20% населения, т.е. более 30 млн человек. Их статистика и относила к «бедным». При этом у 7-9 % семей (10-15 млн человек) средств не хватало даже на половину корзины, и они были близки к подлинной нищете.
А сколько в современной России богатых? По мировым меркам, к ним часто относят людей с ежемесячным доходом не ниже 15 тыс. долларов. До августа 1998 г. таких в России было примерно 1,5-2 млн человек, или 1-1,5%. Наблюдаемое в России с начала 2000-х годов увеличение реальных доходов населения, прирост «популяции» сверхбогатых россиян не способствовали благоденствию российского общества в целом. Более того, на фоне обозначенных тенденций разрыв в уровне доходов не только не сокращался, но в ряде случаев продолжал расти, достигая иногда критических отметок. Так, разница в доходах между 10% самых богатых и 10% самых бедных россиян увеличилась в период с 2000 по 2006 годы с 13,9 до 15,3 раз. В 2009 г. указанные доходы различались в 16,7 раза. В I квартале 2010 г. дифференциация населения России по уровню доходов составила 15 раз. Правда, в Москве коэффициент неравенства средних доходов «богатых» и «бедных» приближается к 50: по мнению директора Центра социально-экономических измерений РАН А.Ю. Шевякова, таких показателей нет даже в странах Латинской Америки. Несмотря на то, что доля россиян, имеющих неприлично низкие доходы, сокращается, тогда как доля относящихся к лицам с «повышенными доходами» растет, наиболее бедные россияне живут стабильно плохо. Так, в январе-марте 2010 г. На долю 10% наименее обеспеченного населения страны приходилось лишь 2% от общей суммы денежных доходов жителей РФ.
|
|
Гораздо раньше, в относительно благополучный период, когда мировой финансово-экономический кризис проявлялся только в тревожных настроениях российских граждан, социологи заявляли, что разница в доходах на душу населения между 10% самых бедных и 10% самых богатых составляла в России до 30 раз в среднем по стране (и до ста и более раз в мегаполисах).
Результатом ничем не ограниченной дифференциации доходов стали фундаментальные потери и, в частности, резкое падение качественного потенциала российского населения, проявляющееся, например, в стабильно отмечаемых с начала 90-х годов тенденциях снижения показателей индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП), составившего в 2009 г. 0,817 (71-е место в мире). Для сравнения: ИРЧП в СССР составлял 0.920 (26-е место в мире).
Таким образом, не только историческое прошлое, но и настоящее нашей страны предопределяет интерес российских обществоведов к крайне актуальной и значимой проблеме социальных неравенств.
Восприятие и оценка советского прошлого связываются в нынешнем обществе преимущественно с такими категориями, как честность, порядочность и трудолюбие, тогда как настоящего - с богатством и властью (рис. 1).
Рисунок 1 - Представления о значимости некоторых ценностей в настоящее время и во времена Советского Союза, в %
Причем, если в дореформенный период больше, чем богатство ценилась власть, то сегодня наблюдается противоположная картина. Доля ответов, подтверждающих рост уважения к богатству в обществе, увеличилась на порядок - с 3,6 до 45%, в то время как удельный вес ответов, указывающих на возрастание уважения к власти, повысился в два с лишним раза - с 10,1 до 23,4%. И, тем не менее, одновременный рост значимости богатства и власти в общественном сознании не случаен, поскольку власть является одним из главных источников богатства, а богатство помогает достичь вершин власти.
Богатство и власть выступают взаимодополняющими доминантами расслоения общества.
По данным госстатистики, за 2010 год распределения доходов среди различных слоев населения России имеет следующую картину:
В крайней нищете живут 13,4% населения с доходом ниже 3422 рубля в месяц.
В нищете - 27,8% населения с доходом от 3422 до 7400 рублей в месяц.
В бедности - 38,8% населения с доходом от 7400 до 17000 рублей в месяц.
«Богатыми среди бедных» являются 10,9% населения с доходом от 17000 до 25000 рублей в месяц.
На уровне среднего достатка живут 7,3% населения с доходом от 25000 до 50000 рублей в месяц.
К числу состоятельных относятся граждане с доходом от 50000 до 75000 рублей в месяц. Их число составляет 1,1% населения России.
Так называемые богатые составляют 0,7% населения. Их доходы оцениваются свыше 75000 рублей в месяц.
Из приведенных данных видно, что первые три группы (нищие, в том числе живущие в крайней нищете, и бедные) составляют ровно 80% населения современной России. 80% бедняков России - это почти 113 миллионов человек. Вместе с тем, состояние 100 валютных миллиардеров нашего государства оценивается в 520 миллиардов долларов, что равняется всем золотовалютным запасам Центробанка страны. Только вдуматься: 113 миллионов неимущих и сотня господ, имущих все! «Часть населения, бесспорно, является аутсайдерами, а часть - не просто лидерами, а лидерами на фоне архибогатых стран, - заявил глава Росстата Александр Суринов. - Так, по подсчетам чиновников, доходы самых бедных и самых богатых жителей нашей страны могут различаться в 800 раз!».
Таким образом, в начале XXI века российское государство, пережившее шок либеральных преобразований, оказалось в ситуации «стабильной неопределенности», а российское общество - в состоянии напряженных ожиданий будущего. На этом пути встают серьезные проблемы, к разряду которых относится и разрастание социальных неравенств и сохранение напряженности между полярными частями обществ, т.к. богатейшие люди России продолжают богатеть, несмотря на продолжающийся кризис, бедные же продолжают беднеть.
«Новые (богатые) русские» - это, как правило, молодые мужчины, образованные, хорошо разбирающиеся в людях, очень деловые и вместе с тем желающие получать от жизни удовольствие. В бизнес или в политику они пришли с партийной, комсомольской и хозяйственной работы, из рядов интеллигенции и «теневиков» (тех, кто и до реформ вёл полулегальную коммерческую деятельность). Ещё в 80-х гг. появились первые легальные, разрешённые законом предприниматели - кооператоры. В 90-х гг. очень выгодным стало банковское дело; в нём преуспели многие «новые русские».
Есть и богачи «по должности»: крупные чиновники, директора заводов, чьи доходы в десятки, а то и в сотни раз выше, чем средняя зарплата по стране. К образу «новых русских» добавился еще и криминальный оттенок. Из-за пробелов в законодательстве и болезней экономики многие большие капиталы в стране оказались нажиты не совсем честным путём.
Изменился и слой бедных: их ряды пополнили рабочие и служащие с простаивающих предприятий, крестьяне, учителя, врачи, учёные, военнослужащие. Для нуждающихся семей (не говоря уже о совсем неимущих - бродягах, нищих и т. п.) проблема номер один - простое выживание: почти весь свой доход (более 2/3) они тратят на питание. Несмотря на проявления мирового финансово-экономического кризиса и нараставшее на его фоне зримое ухудшение оценки россиянами своей жизни, Россия реформирующаяся превратилась в Россию пореформенную, и пытается создать условия, способствующие переходу большинства населения страны от неприемлемого к минимально приемлемому уровню жизни. Как следствие, в последние годы доля россиян, довольных своим социальным положением, стала доминировать над долей недовольных им в соотношении 4:1.
Социологический анализ показывает, что изменения в самоощущениях людьми своего места в обществе за последние 7-8 лет поистине колоссальны. Начиная с 2001-2002 годов, результаты мониторинговых исследований, осуществляемых ИС РАН, демонстрируют постепенное расширение в массовых умонастроениях позитивного спектра как следствие ослабления ощущений социального дискомфорта и повышения уровня адаптированности населения к условиям трансформирующегося общества. Это выразилось в снижении доли крайне негативных и тревожных оценок не только общей ситуации в стране, но и собственного бытия, в укреплении уверенности россиян в своем будущем.
На протяжении последних десяти лет рост удовлетворенности жизнью сопровождался улучшением общего социально-психологического состояния граждан, которое выражалось, с одной стороны, в сокращении количества людей, переживавших такие негативные настроения, как подавленность и озлобленность, страх и отчаяние, а, с другой, в росте доли россиян, для которых были характерны спокойствие и уравновешенность, бодрость и эмоциональный подъем.
Сравнительный анализ показывает, что наиболее благоприятной, с точки зрения населения, ситуация в стране была в 2008 г. - тогда 44% россиян оценивали ее как нормальную, и лишь 6% - как катастрофическую. Кризис 2009 г. значительно изменил эту картину: всего за один год доля тех, кто считал ситуацию нормальной, сократилась более чем в три раза (с 44 до 13% в 2008 и 2009 гг. соответственно), при этом более чем в два раза выросла доля тех, кто оценивал ее катастрофическую (14% в 2009 г. против 6% в 2008 г.).
Весной 2010 г. оценки немного улучшились, хотя при этом они продолжают резко отличаться от оценок, характерных для докризисного периода. Так, например, нормальной текущую ситуацию считают сегодня 13% опрошенных против уже упоминавшихся 44%, зафиксированных в 2008 г. Вместе с тем, несмотря на явные и значительные достижения, страна продолжает жить в контексте массы нерешенных социальных проблем.
К числу таковых, несомненно, относятся: крайне неравномерное распределение собственности и доходов между различными слоями и группами населения; невиданный для индустриальных стран и не сокращающийся разрыв между бедностью и богатством; появление значительного слоя так называемых «новых бедных», активно пополняемого группами «социального риска» (в т.ч. неполными и многодетными семьями). Согласно данным исследований ИС РАН, в настоящее время за чертой и на грани бедности, а также в состоянии малообеспеченности живут более половины россиян, характеризуемых - несмотря на отмеченный выше имевший место в последние годы рост текущих доходов всех групп российского населения
скромной имущественной обеспеченностью; нехваткой ресурсов, способных компенсировать неожиданное ухудшение материального положения;
отсутствием возможностей для развития столь важного в современных условиях человеческого капитала, а то и удовлетворения базовых потребностей в питании, одежде, жилье.
Несмотря на определенные позитивные количественные изменения, произошедшие за последние годы в жизни малообеспеченных россиян и выразившиеся в некотором росте доходов, более позитивных оценках отдельных аспектов собственной жизни и увеличении числа имеющихся в наличии товаров длительного пользования, три четверти нуждающихся и более половины собственно малообеспеченных российских граждан не сумели добиться за последние годы каких-либо качественно значимых изменений в своей жизни (рис. 2).
Очевидно, что чаще всего улучшение затрагивало материальное положение малообеспеченных россиян, изменение которого, в сущности, не способствовало качественной трансформации их жизни в целом. Все это свидетельствует о консервации положения вышеупомянутых слоев населения на уровне, не превышающем «относительно стабильного выживания»: по реально значимым для поддержания уровня жизни параметрам их положение в последние годы ухудшилось, а использование необходимых для человеческого капитала социальных услуг сократилось.
Рисунок 2 - Чего удалось добиться за период 2006-2008 гг. малообеспеченным и нуждающимся россиянам, %
Опасения вызывает не столько численность бедных, сколько причины попадания в бедность, под воздействием которых в современной России в ситуации бедности оказываются не только экономически неактивные члены общества, не способные - в силу тех или иных объективных обстоятельств (например, возраста или состояния здоровья) - обеспечить себе нормальный уровень доходов и, как следствие, приемлемый уровень жизни.
Тревожат и такие моменты, например, многие россияне отмечают улучшение лишь в 4 из 14 ключевых сфер своей жизни: при этом самые болезненные проблемы (бедность, социальная справедливость, личная безопасность, доступность медицины и образования, обеспечение жильем), по их мнению, не только не решены, но и усугубились. Как следствие, количество людей, убежденных в том, что реализуемые государством социальные программы есть ничто иное как «перекладывание на них ответственности за решение проблем именно в тех сферах, в которых они больше всего рассчитывают на государство», в 2-4 раза превышает число тех, кто отмечает улучшение ситуации.
Глубина и разнообразие представленных в современной России социальных неравенств заставляют задуматься, какие из них воспринимаются населением наиболее болезненно, отторгаются им в первую очередь. Результаты, полученные специалистами ИС РАН, демонстрируют, что наиболее резкое массовое недовольство россиян связано с чрезмерной глубиной неравенств в распределении собственности и доходов. Несправедливыми неравенства в этих областях считают 74 и 86% опрошенных соответственно.
Решающую роль в определении позиции российских граждан в вопросе о справедливости этих и других неравенств играют не столько их личные интересы, сколько общие представления о справедливости, являющиеся социокультурной нормой, характерной для российского общества на нынешнем этапе его развития.
Это говорит о том, что в современной России массовые реакции на социальные неравенства исходят из базовых ценностно-мировоззренческих позиций россиян, приобретая в результате характер недовольства сложившимися в стране за годы реформ социально-экономическими отношениями, в первую очередь, практики распределения собственности и доходов. При этом протест с индивидуального уровня переходит на макроуровень, превращаясь из недовольства собственным положением в недовольство системой общественных отношений в целом.
Далее, по степени нелегитимности, следуют неравенства в сфере медицинского обслуживания, справедливость которых признают лишь 33% россиян. При этом, что вполне естественно, наиболее болезненно данный тип неравенств воспринимается пенсионерами, половина которых считает его несправедливым.
Если говорить об остальных видах неравенств, то они носят для россиян легитимный характер. Это относится к справедливости неравенств в размерах пенсии с учетом прошлого заработка, неравенству жилищных условий и возможностей дать детям лучшее образование. Таким образом, можно считать, что россияне достаточно толерантны к большинству «бытовых» социальных неравенств за исключением неравенств в оказании медицинской помощи.
В целом, проблема легитимизации социальных неравенств в современной России и преодоления недовольства россиян сложившейся в стране ситуацией заключается не столько в повышении зарплат бюджетникам или пенсий пенсионерам, сколько в общем изменении правил «игры», сближении этих правил с краеугольными для российского национального самосознания представлениями о справедливости, согласно которым основанием легитимности различий в получаемых благах, является, с точки зрения наших соотечественников, именно, труд, справедливое распределение по труду, а не близость к власти или умение «оказаться в нужном месте в нужное время».
В России честный труд никогда не приносил хорошего дохода, да чего там хорошего, даже удовлетворительного.70% опрошенных считают, что невозможно обогатиться, ходя на работу. Таким образом, проблема заключается не в негативном отношении россиян к богатству вообще, а именно в нелигитимности его распределения в обществе, когда все создававшиеся трудом многих поколений национальные богатства и «от бога данные» природные ресурсы буквально в одночасье оказались сосредоточены в руках немногочисленной группы крупных собственников.
Как установили исследования, одним из важнейших проявлений социальных неравенств в повседневной жизни россиян выступает недвижимость. Около 60% населения страны не имеют одновременно ни недвижимости, помимо жилья, где проживают (к тому же в большинстве случаев весьма низкого качества), ни сбережений (причем каждый второй из них имеет различного рода долги). Отсюда понятно, что у большинства российских граждан практически отсутствуют сегодня какие-либо экономические ресурсы, и неравенство их уровня жизни определяется в основном особенностями их текущих доходов и расходов.
Вместе с тем, социальные неравенства, существующие в пореформенном российском обществе, не сводятся исключительно к неравенству доходов, но проявляются и в разном качестве отдельных аспектов жизни: физическом и социально-психологическом состоянии россиян, открывающихся для них возможностях, степени доступности стратегий адаптации и улучшения своего положения, в восприятии жизни в целом.
При этом к разряду важнейших факторов, опосредующих типичные для современной России социальные неравенства, относятся: проживание в разных типах поселений, возрастная дискриминация, а также различия в уровне образования (которое является не только фактором нагнетания, но одновременно и областью проявления социальных неравенств).
Данные исследований позволяют сделать вывод и о том, что социальные неравенства накладывают свой отпечаток на традиционные практики взаимной поддержки и качество существующих социальных связей, которые были и остаются для россиян важным дополнительным ресурсом выживания. С одной стороны, стабильное материальное положение способствует сохранению и преумножению социальных сетей (а сети, в свою очередь, помогают поддерживать благосостояние определенного уровня).
С другой, применительно к низшим стратам российского общества можно говорить уже не только о бедности, но и о социальной эксклюзии, т.е. они уже не в состоянии поддерживать традиционный для российского сообщества образ жизни. Они живут не просто в разных мирах, но и даже в разных измерениях. То, что для одних выступает как ценность, в другой социальной среде может рассматриваться нейтрально или даже негативно.
В сложившихся условиях «бедные» слои населения перестают идентифицировать себя с государством и властными институтами: ослабевает и разрушается гражданская солидарность - глубинная основа самого понятия гражданства как сопричастности всех членов общества к общенациональным целям и государственной публичной политике. У людей исчезла вера, что они смогут перешагнуть в обозримой перспективе барьер, за которым начнется благополучие.
Прежде россияне верили: пусть сегодня им трудно, но завтра будет лучше, поэтому можно не экономить, не зажиматься, тратить какие-то свои сбережения. Кризис показал: тяжелые времена могут прийти в любой момент, и люди снова зажались, стали экономить, прежде всего, на платных услугах. Поэтому ухудшились оценки качества жизни и перспектив его улучшения.
Однако, несмотря на то, что всё больше среди русских людей укореняется стереотип о том, что в России жить плохо; что хорошо только тем, у кого денег много или власти, хочется отметить следующее.
Обсуждая тему жизни в России, все начитанные люди, вспоминая поэму Некрасова «Кому на Руси жить хорошо?» говорят, что жить нам действительно тяжело. Но затем отмечают, что в России как было, так есть и будет очень много талантливых и способных людей, которые занимаются каждый своим любимым делом, которое им по душе: конструируют, мастерят, рукодельничают, шьют, стряпают, поют, выступают, пишут, сочиняют; растят детей, кормятся и одеваются.
При оценке качества жизни люди в первую очередь стали обращать внимание на свое положение в обществе: они оценивают, существует ли у них возможность куда-то продвинуться, подняться выше по социальной лестнице, возможность пользоваться платными услугами, лечиться, давать детям хорошее образование.