Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности
В границах городского округа «город Козьмодемьянск»
В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 г.
№ 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Республики Марий Эл от 03 декабря 2004 г. № 56-З
«О регулировании отдельных отношений в области пожарной безопасности в Республике Марий Эл», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», администрация городского округа «Город Козьмодемьянск» п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить:
1.1. Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа «Город Козьмодемьянск» (приложение № 1).
1.2. Рекомендуемый перечень первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря в помещениях и строениях, находящихся в собственности (пользовании) граждан (приложение № 2).
2. Руководителям отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений администрации городского округа «Город Козьмодемьянск», муниципальных организаций обеспечить выполнение требований Положения, указанного в пункте 1.1. настоящего постановления.
3. Рекомендовать руководителям организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность на территории городского округа «Город Козьмодемьянск»:
организовать разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности подведомственных объектов;
обеспечить содержание в исправном состоянии систем и средств противопожарной защиты, включая первичные средства пожаротушения;
осуществлять противопожарную пропаганду и обучение работников мерам пожарной безопасности.
4. Постановление администрации городского округа «Город Козьмодемьянск»» от 25 октября 2019 г, № 488 «Об определении форм участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» считать утратившим силу.
5. Настоящее постановление вступает в силу после его обнародования и подлежит размещению на официальном сайте администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» в сети «Интернет».
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра города Козьмодемьянска.
Мэр города Козьмодемьянска М. Козлов
| Приложение № 1 к постановлению администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» № 46 от 2 февраля 2021 года |
ПОЛОЖЕНИЕ
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах
городского округа «Город Козьмодемьянск»
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа «Город Козьмодемьянск» (далее - Положение) определяет порядок деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа «Город Козьмодемьянск» (далее - ГО «Город Козьмодемьянск»).
1.2. В настоящем Положении применяются следующие термины и определения:
требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, правовыми актами администрации ГО «Город Козьмодемьянск», нормативными документами по пожарной безопасности;
меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;
первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.
1.3. Первичные меры пожарной безопасности на территории ГО «Город Козьмодемьянск» разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Марий Эл, федеральными и республиканскими нормативными документами по пожарной безопасности, а также па основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений,
1.4. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах ГО «Город Козьмодемьянск» предусматривает:
реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности;
разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности ГО «Город Козьмодемьянск» и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источником противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;
разработку, утверждение и исполнение городского бюджета и части расходов на пожарную безопасность ГО «Город Козьмодемьянск»»;
разработку и утверждение плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ па территории ГО «Город Козьмодемьянск»;
установление особого противопожарного режима на территории ГО «Город Козьмодемьянск», а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;
осуществление информирования населения о принятых администрацией ГО «Город Козьмодемьянск» решениях по обеспечению пожарной безопасности;
социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в обеспечении первичных мер пожарной безопасности, в том числе в деятельности добровольной пожарной охраны;
организацию муниципального контроля за соответствием жилых зданий, находящихся в муниципальной собственности, требованиям пожарной безопасности;
обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;
организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.
1.5. Деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности осуществляется администрацией ГО «Город Козьмодемьянск», ее отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями, муниципальными организациями, личным составом подразделений добровольной пожарной охраны и гражданами в соответствии с требованиями пожарной безопасности, установленными федеральными и республиканскими нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основании обязательных для исполнения предписаний органов государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности.
1.6. Вопросы, не отраженные в настоящем Положении, регламентируются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления ГО «Город Козьмодемьянск».
2. Реализация полномочий администрации городского округа
«Город Козьмодемьянск» по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности на территории ГО «Город Козьмодемьянск»
2.1. Администрация ГО «Город Козьмодемьянск» реализует полномочия по решению вопросов организационно-правовою, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности через свои отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения при выполнении ими своих полномочий.
2.2. Полномочия администрации ГО «Город Козьмодемьянск» по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности реализуются на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Республики Марий Эл, настоящего постановления и иных муниципальных правовых актов органов местною самоуправления ГО «Город Козьмодемьянск».
2.3. Деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности осуществляется отраслевыми (функциональными) органами и структурными подразделениями администрации ГО «Город Козьмодемьянск», подведомственными им муниципальными организациями в соответствии с требованиями действующих норм и Правил противопожарною режима, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - Правила противопожарного режима), а также на основании обязательных для исполнения предписаний органов государственного пожарного надзора.
2.4. Координационным органом, обеспечивающим согласованность действий органов местного самоуправления и организаций ГО «Город Козьмодемьянск» при решении задач в области обеспечения пожарной безопасности, является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ГО «Город Козьмодемьянск» (далее - Комиссия).
Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет главный специалист отдела архитектуры, градостроительства и по ГО и ЧС администрации ГО «Город Козьмодемьянск».
2.5. Главный специалист отдела архитектуры, градостроительства и по ГО и ЧС администрации ГО «Город Козьмодемьянск» осуществляет координацию деятельности структурных подразделений администрации ГО «Город Козьмодемьянск» и муниципальных организаций по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в том числе:
осуществляет подготовку вопросов по пожарной безопасности к рассмотрению на заседаниях Комиссии;
осуществляет информирование населения о принятых органами местного самоуправления ГО «Город Козьмодемьянск» решениях по обеспечению пожарной безопасности;
осуществляет сбор и обобщение информации о ходе реализации структурными подразделениями администрации ГО «Город Козьмодемьянск» и муниципальными организациями первичных мер пожарной безопасности и выполнении иных мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, а также о выявленных нарушения требований пожарной безопасности на территории ГО «Город Козьмодемьянск» и направляет соответствующую информацию мэру города Козьмодемьянска;
оказывает методическую помощь муниципальным организациям в разработке документации по вопросам пожарной безопасности.
2.6. Порядок привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории ГО «Город Козьмодемьянск» устанавливается расписанием выездов подразделений пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
3. Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории ГО «Город Козьмодемьянск» и объектов муниципальной собственности
3.1. Мэр города Козьмодемьянска, уполномоченные им должностные лица администрации ГО «Город Козьмодемьянск», а также руководители муниципальных организаций:
организуют, деятельность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, направленную на выполнение требований пожарной безопасности в границах ГО «Город Козьмодемьянск», в подведомственных зданиях, сооружениях и территориях;
в установленном порядке участвуют в работе Комиссии, выполняют ее решения, вносят предложения на ее заседания;
составляют перечни мероприятий по повышению пожарной безопасности муниципальных организаций, рассчитывают объемы финансовых средств, необходимых для реализации первичных мер пожарной безопасности;
организуют в порядке, установленном федеральными, республиканскими и муниципальными правовыми актами, обучение работников администрации ГО «Город Козьмодемьянск» и муниципальных организаций мерам пожарной безопасности;
предоставляют по запросам органов государственного пожарного надзора, противопожарной службы. главного специалиста отдела архитектуры, градостроительства и по ГО и ЧС администрации ГО «Город Козьмодемьянск» в установленном порядке сведения и документы о состоянии пожарной безопасности в муниципальных организациях, в том числе о произошедших на их территориях пожарах и их последствиях;
согласовывают разрабатываемые противопожарной службой порядок и сроки проведения пожарно-тактических учений, занятий с отработкой планов эвакуации па объектах муниципальных организаций, включая вопросы противопожарной пропаганды;
осуществляют взаимодействие по вопросам профилактики пожаров с органами государственного пожарного надзора, противопожарной службой, главным специалистом отдела архитектуры, градостроительства и по ГО и ЧС администрации ГО «Город Козьмодемьянск»;
организуют и проводят пропаганду в области пожарной безопасности при осуществлении ими своей деятельности - целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности через средства массовой информации, путем проведения собраний персонала, бесед с гражданами, распространения листовок, памяток на противопожарную тематику и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;
направляют главному специалисту отдела архитектуры, градостроительства и по ГО и ЧС администрации ГО «Город Козьмодемьянск» и курирующие отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации ГО «Город Козьмодемьянск» информацию о выполнении на подведомственных территориях и объектах мероприятий по реализации первичных мер пожарной безопасности, а также мероприятий, проводимых в соответствии с предписаниями, выданными органами государственного пожарного надзора.
3.2. В целях предотвращения пожаров, обеспечения безопасности людей и защита имущества при пожаре на всех объектах муниципальных организаций создается система обеспечения пожарной безопасности.
Система обеспечения пожарной безопасности объекта включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Необходимый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанной системы обеспечивается выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности, а также инструкций о мерах пожарной безопасности, разрабатываемых в соответствии с требованиями, установленными Правилами противопожарного режима, с учетом специфики взрывоопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях.
3.3. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах ГО «Город Козьмодемьянск» является расходным обязательством ГО «Город Козьмодемьянск» и осуществляется из бюджета ГО «Город Козьмодемьянск» в соответствии с Уставом ГО «Город Козьмодемьянск», законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Допускается привлечение внебюджетных источников для финансирования первичных мер пожарной безопасности.
3.4. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности включает в себя финансирование расходов, связанных с:
приобретением и монтажом пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, первичных средств пожаротушения;
проведением огнезащитной обработки деревянных и металлических несущих конструкций;
разработкой и организацией выполнения целевых программ по обеспечению пожарной безопасности;
организацией противопожарной пропаганды и обучением мерам пожарной безопасности;
созданием и содержанием добровольной пожарной охраны; закупкой пожарно-технической продукции;
приобретением аварийно-пожаро-спасательного имущества, техники и др.
3.5. Распорядители бюджетных средств ГО «Город Козьмодемьянск» осуществляют формирование объема затрат в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу в соответствии с потребностями и с учетом предложений муниципальных организации.
В течение финансового года допускается изменение перечней первичных мер пожарной безопасности в связи с изменением действующего законодательства, возникновением необходимости дополнительных неотложных мероприятий и в других случаях.
3.6. Соответствующие отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации ГО «Город Козьмодемьянск» в соответствии с предоставленными полномочиями:
при разработке документов территориального планирования ГО «Город Козьмодемьянск», подготовке проектов планировки территории и проектов межевания территории в обязательном порядке учитываю требования пожарной безопасности, установленные действующим законодательством Российской Федерации;
при утверждении проектов планировки и межевания застроенных территорий в обязательном порядке принимают меры по соблюдению установленных законодательством требований к наличию и размерам противопожарных разрывов, проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям, а также к источникам наружного противопожарного водоснабжения;
при заключении договоров о развитии застроенных территорий в обязательном порядке учитывают установленные требования к наличию источников наружного противопожарного водоснабжения - водопроводных сетей с пожарными гидрантами, к размещению пожарных депо и других объектов пожарной охраны, а также к созданию и обеспечению функционирования парковок (парковочных мест) в целях повышения пропускной способности дорог.
Проекты планировки территории в обязательном порядке должны включать мероприятия по обеспечению пожарной безопасности.
3.7. Отраслевые (функциональные) органы и структурные подразделения администрации ГО «Город Козьмодемьянск» при разработке проектов муниципальных программ должны предусматривать включение в них отдельными разделами или пунктами мероприятий вопросов по обеспечению пожарной безопасности.
Вопросы обеспечения пожарной безопасности могут также включаться в виде подпрограмм в муниципальные программы развития отраслей городского хозяйства.
Муниципальные организации и установленном порядке вносят предложения о включении необходимых противопожарных мероприятии в муниципальные программы.
__________
| Приложение № 2 к постановлению администрации городского округа «Город Козьмодемьянск» № 46 от 2 февраля 2021 года |
Рекомендуемый перечень первичных средств пожаротушения и противопожарного инвентаря в помещениях и строениях, находящихся в собственности (пользовании) граждан
| № п/п | Наименование помещения, строения | Средства пожаротушения, противопожарный инвентарь (шт.) | |||||
| огнетушители | внутриквартирный пожарный кран | ёмкость с водой | ведро | ящик с песком | лопата | ||
| 1. | Квартиры многоквартирных жилых домов | ||||||
| 2. | Индивидуальные жилые и садовые дома | ||||||
| 3. | Индивидуальные гаражи |
Примечание:
1. Собственники помещений, строений обеспечивают наличие и исправность огнетушителей, осуществляют их проверку, перезарядку согласно требованиям, указанным в паспорте. Огнетушители следует располагать на видных местах вблизи от выходов из помещений.
Способ приведения огнетушителя в действие и его применения указаны па этикетке, нанесенной ни корпусе огнетушителя. Рекомендуется применять порошковые огнетушители вместимостью (массой заряда) не менее 2 кг (ОП-2, ОП-3, ОП-4, ОП-5), они должны быть опломбированы пломбой завода-изготовителя или организацией, производящей перезарядку.
2. Внутриквартирным пожарным краном укомплектовываются квартиры, в которых согласно проектно-сметной документации требуется установка пожарного крана.
Внутриквартирный пожарный кран предназначен для использования в качестве первичного средства тушения возгораний в квартирах на ранней стадии их возникновения, состоит из крана, пожарного шланга (рукава), распылителя. Шланг должен обеспечивать возможность подачи воды в любую точку квартиры с учетом длины струи 3 м, быть длиной не менее 15 м, диаметром - 19 мм и оборудован распылителем.
3. Ёмкость с водой должно иметь объем не менее 200 л и комплектоваться ведрами. Устанавливается в весенний, летний и осенний периоды года.
4. Ящик с песком должен иметь объем не менее 0,1 кв. метра и комплектоваться совковой лопатой. Конструкция ящика должна обеспечивать удобство извлечения песка и исключать попадание осадков.