У нас в республике расходы по оплате жилищных и коммунальных услуг компенсируются отдельным категориям граждан в виде субсидии
и ежемесячной денежной компенсации или ЕДК.
Вместе с тем, с 1 июля текущего года изменился порядок расчетов ЕДК. Изменения были обусловлены следующим.
В 2019 году в адрес субъектов РФ было направлено обращение министра труда и социальной защиты РФ М.А. Топилина о необходимости приведения нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством.
Также в июне 2019 года была проведена проверка Управления Федерального Казначейства по Удмуртской Республике и в августе 2019 года был вынесен протест Прокуратуры Республики Башкортостан (по заданию Генеральной Прокуратуры РФ
о проведении проверок), в которых указано на необходимость приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным.
В связи с чем, были подготовлены, и внесены соответствующие изменения
в региональное законодательство.
И если право у всех льготников сохранилось, в том числе у:
а) отдельныхкатегорий ветеранов (ветераны труда, ветераны войны, труженики тыла, ветераны боевых действий);
б) инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;
в) граждан, подвергшихся воздействию радиации;
г) отдельных категорий многодетных семей (многодетные семьи, имеющие трех и более несовершеннолетних детей и проживающие в городской местности, а также многодетные семьи, имеющие трех несовершеннолетних детей и проживающие в сельской местности) и др.
то размер ЕДК с 1 июля этого года рассчитывается по-новому,
а именно: исходя из фактически начисленных сумм платы за ЖКУ,
то есть компенсация будет предоставляться, исходя из того, что начислено,
и оплачено гражданином-льготником за жилое помещение и коммунальные услуги по приборам учета, при этом не более нормативов потребления (норматив потребления - это количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов РФ и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услуг при отсутствии приборов учета. Например, фактический объем потребления холодного водоснабжения составил 8,833 куб.м. Норматив потребления газоснабжения
на приготовление пищи в многоквартирных домах установлен в размере 12 куб.м
на 1 человека, в индивидуальном жилом доме на приготовление пищи - размере 15 куб.м на одного человека, на отопление – 9 куб. м на 1 человека на 1 кв.м и т.д.).
При этом, размеры ЕДК изменились, и не во всех случаях
в сторону увеличения. Это связано с тем, что теперь размер ЕДК будет индивидуальным для каждого гражданина и будет зависеть от:
- льготной категории гражданина (например, семья вместе с папой и мамой состоит еще из четырех несовершеннолетних детей и проживает в сельской местности. В таком случае размер компенсации (ЕДК) в процентном отношении составит 100 %;или, предположим, гражданин является ветераном боевых действий. Для него будет предусмотрена только 50-процентная компенсация расходов платы за жилое помещение);
- вида жилищного фонда: государственный или муниципальный (например, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, ЕДК в части оплаты жилого помещения предоставляется исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; ЕДК в части оплаты коммунальных услуг предоставляется проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда.Труженикам тыла ЕДК в части оплаты жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда);
- числа граждан, зарегистрированных с льготником в жилом помещении
(например, инвалиду, ветерану труда, труженику тыла ЕДК предоставляется только на самого льготника, без учета членов его семьи.Инвалиду войны, семье, имеющей ребенка-инвалида, ЕДК предоставляется льготнику с учетом членов его семьи, совместно с ним проживающим);
- размера площади жилого помещения (например, ветерану труда ЕДК предоставляется на фактически занимаемую им площадь, но в пределах федерального стандарта социальной нормы площади жилого помещения, утвержденного Правительством Российской Федерации (18 кв. м.). В случае, если совместно с ним проживает еще и член семьи на общей площади 32 кв. м., то учитывается занимаемая ими фактическая площадь – 16 кв. м. на каждого из них.);
- наличия(отсутствия) приборов учета коммунальных услуг (например, в жилом помещении общей площадью 43,1 кв.м проживают 3 человека, в т.ч. 1 инвалид
и 2 гражданина, не относящихся к льготным категориям. Фактический объем потребления холодного водоснабжения составил 8,833 куб.м. Норматив потребления холодного водоснабжения установлен в размере 4,27 куб.м на 1 человека. Поскольку доля фактического объема потребления холодного водоснабжения, приходящаяся
на 1 человека, в размере 2,944 куб.м (8,833 куб.м / 3 чел.) меньше норматива потребления холодного водоснабжения (4,27 куб.м), то при расчете ЕДК в части коммунальной услуги по холодному водоснабжению применяется величина, равная фактическому объему потребления);
- этажности дома (например, льготным категориям граждан предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества
в многоквартирном доме, но не более взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом Республики Башкортостан, и занимаемой общей площади жилых помещений
(в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади).При этом, минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отличается в зависимости от этажности многоквартирного дома:
6,90 руб. - до 6 этажей включительно;
7,50 руб. - свыше 6 этажей.);
- уровня благоустройства жилого помещения (например, наличие
в многоквартирном доме лифта и мусоропровода увеличит для проживающих размер платы за жилое помещение, соответственно и размер ЕДК тоже увеличится; тогда как в доме, не оборудованном лифтом и мусоропроводом, такой размер будет ниже, соответственно и размер ЕДК тоже будет ниже. В зависимости от уровня благоустройства жилого дома применяются нормативы потребления тех коммунальных услуг (газ, электроэнергия, дрова), которыми обеспечиваются отопление жилых помещений. Это влияет на размер оплаты коммунальных услуг,
а значит и на размер ЕДК тоже.);
- наличия (отсутствия) задолженности или наличия (отсутствия) и выполнения соглашения о ее погашении (при наличии задолженности ЕДК предоставляется только в случае наличия соглашения о ее погашении.Если долг не погашен или отсутствует соглашение о погашении задолженности, то выплата ЕДК прекращается).
Как видите, при таком наборе обстоятельств, которые важно учесть в расчете и назначении ЕДК, невозможно получить какой-то единый фиксированный размер суммы выплаты.
В сентябре ЕДК выплачено гражданам в новых размерах,
с учетом увеличения платы за ЖКУ с 1 июля 2020 года и рассчитанных исходя из фактически начисленных сумм платы за ЖКУ в июле, и далее так будет ежемесячно за каждые последующие месяцы соответственно.
То есть выплата ЕДК по фактическим затратам будет производиться через два месяца.
Наличие задолженности исключает возможность выплаты ЕДК, кроме случаев, когда у гражданина имеется соглашение о ее погашении. Это требование Жилищного кодекса РФ.
Особое внимание следует обратить на наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
При наличии задолженности специалисты ГКУ Республиканского центра социальной поддержки населения производят расчет ЕДК и направляют уведомление о приостановлении предоставления ЕДК. После погашения гражданином задолженности в течение 2-х месяцев, либо при представлении соглашения о поэтапном погашении задолженностис поставщиком услуг, выплата ЕДК будет возобновлена. Если данный порядок не будет соблюден, то выплата будет прекращена вообще. В дальнейшем оформление ЕДК будет возможно в заявительном порядке, с предоставлением полного пакета документов.
Льготникам, имеющим задолженность по оплате ЖКУ, необходимо погасить ее либо заключить соглашения о ее погашении (рассрочке) с организациями, начисляющими плату за ЖКУ (далее – организации). Контактные данные организаций указаны в счетах-квитанциях по оплате ЖКУ.Соглашение заключается с каждой организацией, перед которой у гражданина имеется задолженность.
После заключения соглашений гражданам, имеющим задолженность, следует представить их в филиал (отдел филиала по г. Уфе) ГКУ РЦСПН по месту жительства либо в любое отделение Республиканского государственного автономного учреждения Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Помимо ЕДК, в республике граждане могут воспользоваться субсидией. Независимо от их принадлежности к льготной категории
в случае, если их расходы на оплату ЖКУ, рассчитанные исходя
из стандартов стоимости ЖКУ, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату ЖКУ
в совокупном доходе семьи:
- для многодетных и неполных семей – 13%;
- для одиноко проживающих пенсионеров, достигших возраста 70 лет – 16%;
- для одиноко проживающих пенсионеров, не достигших возраста 70 лет – 18%;
- для иных категорий граждан – 20%.
Но при этом необходимо, чтобы граждане, претендующие на получение субсидии были из числа:
а) пользователей жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
б) нанимателей по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;
в) членов жилищных кооперативов;
г) собственников жилых помещений.
Суть данных выплат заключается в том, что они позволяют охватить граждан, проживающих как в городской местности, так и на селе,
и призваны частично восполнить траты отдельных категорий граждан
за произведенные расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.