ГОСТР
8.703-
Государственная система обеспечения единства измерений
УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ
Система измерений. Основные положения
Издание официальное
Москва
ГОСТ Р 8.703—2010
Предисловие
Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. №184-ФЗ «О техническом регулировании», а правила применения национальных стандартов Российской Федерации — ГОСТ Р 1.0—2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положений»
Сведения о стандарте
1 РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом «Высокотехнологический институт неорганических материалов им. академика А.А. Бочвара» и Федеральным государственным унитарным предприятием «Уральский научно-исследовательский институт метрологии»
2 ВНЕСЕН Управлением метрологии Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН 8 ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 сентября 2010 г. №256-ст
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты», а текст изменений и поправок — в ежемесячно издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты», 8 случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии е сети Интернет
© Стандартинформ, 2011
Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
ГОСТ Р 8.703—2010
Содержание
1 Область применения...................................................................................................................... 1
2 Нормативные ссылки...................................................................................................................... 1
3 Термины, определения и сокращения............................................................................................. 2
4 Общие положений......................................................................................................................... 6
5 Требования к процедурам пробоотбора и пробоподготовки........................................................ 7
6 Требования к методикам (методам) измерений и расчетным методикам (методам).............................8
7 Документирование результатов измерений и расчетов.................................................................. 8
8 Требования к средствам измерений................................................................................................ 9
9 Требования к стандартным образцам............................................................................................. 9
10 Обеспечение качества измерений................................................................................................. 9
Библиография....................................................................................................................................10
ГОСТ Р 8.703—2010
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственная система обеспечения единства измерений
УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ЯДЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ
Система измерений. Основные положения
State system for ensuring the uniformity of measurements. Nuclear material control and accounting.
Measurement system. Main principles
Дата введения — 2012—01—01
Область применения
Настоящий стандарт устанавливает требования к системе измерений характеристик ядерных и специальных неядерных материалов (далее — ядерные материалы).
Стандарт распространяется на систему измерений ядерных материалов, входящих в перечень [1] и подлежащих государственному учету и контролю в соответствии с правилами [2], в организациях, осуществляющих производство, использование, переработку и хранение ядерных материалов.
Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 8.563—2009 Государственная система обеспечения единства измерений. Методики (методы) измерений
ГОСТ Р 8.609—2004 Государственная система обеспечения единства измерений. Стандартные образцы системы государственного учета и контроля ядерных материалов. Основные положения
ГОСТ Р ИСО 5725-6—2002 Точность (правильность и прецизионность) методов и результатов измерений. Часть 6. Использование значений точности на практике
ГОСТ Р ИСО/МЭК 17025—2006 Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий
ГОСТ Р 51000.4—2008 Общие требования к аккредитации испытательных лабораторий
ГОСТ 2.601—2006 Единая система конструкторской документации. Эксплуатационные документы
ГОСТ 8.207—76 Государственная система обеспечения единства измерений. Прямые измерения с многократными наблюдениями. Методы обработки результатов наблюдений. Основные положения
ГОСТ 8.315—97 Государственная система обеспечения единства измерений. Стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов. Основные положения
ГОСТ 8,417—2002 Государственная система обеспечения единства измерений. Единицы величин
Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году.
ГОСТ Р 8.703—2010
Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, а котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
Термины, определения и сокращения
3.1 В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1.1 аккредитация {аналитической лаборатории): Официальное признание полномочным (авторитетным) органом по аккредитации компетентности (способности) аналитической лаборатории проводить конкретные измерения или измерения конкретных видов в определенной области деятельности.
3.1.2
аналитическая лаборатория: Организация или структурное подразделение организации, выполняющие аналитические работы в области исследования веществ и материалов. [ГОСТ Р 52361—2005, статья 3]
3.1.3
аналит: Компонент, искомый или определяемый в пробе вещества или материала объекта аналитического контроля. [ГОСТ Р 52361—2005, статья 17]
3.1.4
аттестация методик (методов) измерений: Исследование и подтверждение соответствия методик (методов) измерений установленным метрологическим требованиям к измерениям. [Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений» [3], статья 2, определение 1]
3.1.5
атрибуты: Характеристики предметов (например, идентификатор предмета, местоположение предмета, состояние устройства индикации вмешательства, которым снабжен предмет, геометрические размеры, нетто- и брутто-масса предмета и т. п.), допускающие проверку их наличия средствами визуального и инструментального контроля. [Основные правила учета и контроля ядерных материалов [2], раздел «Термины и определения»]
3.1.6
атрибутивные признаки: Признаки, однозначно подтверждающие наличие или отсутствие какого-либо атрибута предмета. [Основные правила учета и контроля ядерных материалов [2], раздел «Термины и определения»]
3.1.7
градуировка средств измерений: Определение градуировочной характеристики средства измерений. [Рекомендации по межгосударственной стандартизации [4], статья 13.24]
3.1.8
градуировочная характеристика: Функциональная зависимость аналитического сигнала от содержаний анаяита, выраженная в виде формулы, графика или таблицы. [ГОСТ Р 52361 – 2005, статья 28]
ГОСТ Р 8,703—2010
3.1.9
государственный метрологический надзор: Контрольная деятельность в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, осуществляемая уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и заключающаяся в систематической проверке соблюдения установленных законодательством Российской Федерации обязательных требований, а также в применении установленных законодательством Российской Федерации мер за нарушения, выявленные во время надзорных действий. [Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений» [3], статья 2, определение 3]
3.1.10
зона баланса материалов: Территориально и административно установленная 8 пределах ядерной установки или пункта хранения ядерных материалов зона для учета и контроля ядерных материалов, в которой на основании измерений определяется количество ядерных материалов при каждом их перемещении а зону и из нее и подводится баланс ядерных материалов за установленный период времени. [Основные правила учета и контроля ядерных материалов [2],раздел «Термины и определения»]
3.1.11
измерение физической величины: Совокупность операций по применению технического средства, хранящего единицу физической величины» обеспечивающих нахождение соотношения (в явном или неявном виде) измеряемой величины с ее единицей и получение значения этой величины. [Рекомендации по межгосударственной стандартизации [4], статья 5.1]
3.1.12 ключевая точка измерений: Местонахождение в технологическом процессе ядерного материала, характеристики которого измеряют для получения или подтверждения учетных данных, или проверяют атрибутивные признаки учетных единиц, продуктов.
3.1.13
методика (метод) измерений (методика измерений): Совокупность конкретно описанных операций, выполнение которых обеспечивает получение результатов измерений с установленными показателями точности. [Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений» [3], статья 2, термин 11]
3.1.14 неопределенность измерений: Параметр, связанный с результатом измерений и характеризующий рассеяние значений, которые могут быть приписаны измеряемой величине. 3.1.15
3.1.15
поверка средств измерений: Совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям. [Федеральный закон «Об обеспечении единства измерений» [3], статья 2, определение 17]
3.1.16
погрешность результата измерения: Отклонение результата измерения от истинного (действительного) значения измеряемой величины
Примечания
1. Истинное значение величины неизвестно, его применяют только в теоретических исследованиях.
2. На практике используют действительное значение величины хд, в результате чего погрешность измерения Δхизмопределяют по формуле Δхизм = хизм - хд, где хизм — измеренное значение величины.
3. Синонимом термина погрешность измерения является термин ошибка измерения, применять который не рекомендуется как менее удачный.
[Рекомендации по межгосударственной стандартизации [4], статья 9.1]
ГОСТ Р 8.703—2010
3.1.17
подтверждающие измерения: Измерения, результаты которых используются для подтверждения всех или некоторых количественных характеристик и (или) атрибутивных признаков ядерных материалов, учетных единиц, продуктов.
[Основные правила учета и контроля ядерных материалов [2],раздел «Термины и определения»]
3.1.18 проба ядерного материала: Часть ядерного материала, отобранная из общего количества ядерного материала для целей его проверки и анализа.
3.1.19 представительная проба ядерного материала; Проба ядерного материала, по химическому составу и/или свойствам, и/или структуре принимаемая идентичной объекту аналитического контроля, от которого она отобрана.
3.1.20 расчетная методика (метод) получения или подтверждения учетных данных: Не представляющая собой части методики (метода) измерений совокупность конкретно описанных расчетных процедур, выполнение которых над указанными в ней исходными данными обеспечивает получение результатов расчета.
3.1.21
система измерений ядерных материалов: Совокупность методик и средств измерений, стандартных образцов, а также организационных мероприятий, позволяющая выполнять учетные и подтверждающие измерения с требуемой точностью.
[Положение о системе государственного учета и контроля ядерных материалов, утверждено Постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 г., № 352]
3.1.22
средство измерений: Техническое средство, предназначенное для измерений, имеющее нормированные метрологическиехарактеристики, воспроизводящее и (или) хранящее единицу физической величины, размер которой принимают неизменным (в пределах установленной погрешности) в течение известного интервала времени.
Примечания
1. Приведенное определение вскрывает суть средства измерений, заключающуюся, во-первых, в «умении» хранить (или воспроизводить) единицу физической величины; во-вторых, в неизменности размера хранимой единицы. Эти важнейшие факторы и обусловливают возможность выполнения измерения (сопоставление с единицей), т. е, «делают» техническое средство средством измерений. Если размер единицы в процессе измерений изменяется более, чем установлено нормами, таким средством нельзя получить результат с требуемой точностью. Это означает, что измерять можно лишь тогда, когда техническое средство, предназначенное для этой цели, может хранить единицу, достаточно неизменную по размеру (во времени).
2. При оценивании величин по условным шкалам шкалы выступают как бы «средством измерений» этих величин.
[Рекомендации по межгосударственной стандартизации [4], статья 6.2]
3.1.23
стандартный образец материала [вещества]: стандартный образец; стандартный образец состава и свойств материала [вещества]; СО: Образец материала [вещества], одно или несколько свойств которого установлены метрологически обоснованными процедурами, к которому приложен документ, выданный уполномоченным органом, содержащий значения этих свойств с указанием характеристик погрешностей (неопределенностей) и утверждение о прослеживаемости.
Примечания
1. Стандартные образцы материала [вещества] выполняют функции средств измерений.
2. Стандартный образец материала [вещества] может быть в виде как однородного материала или вещества (газ, жидкость, твердое тело), так и в виде изделия конкретной формы (стружка, проба Эпштейна, покрытие на подложке и т. п.).
3. Стандартный образец материала [вещества] обычно изготовляют партиями или единичными экземплярами.
4. В качестве материала [вещества] стандартного образца может быть использован референтный материал (РМ).
5 Национальный институт по стандартам и технологиям (НИСТ, США) использует в качестве аббревиатуры СО аббревиатуру SRM (standard reference material).
[Рекомендации по метрологии [5], статья 2.1 ]
3.1.24
признание [утверждение] типа стандартного образца материала [вещества]; признание [утверждение] типа СО: Решение полномочного органа, допускающее применение стандартного образца материала [вещества] в соответствии с его назначением.
[Рекомендации по метрологии [5], статья 6.6]
3.1.25
межгосударственный стандартный образец; МСО: Стандартный образец материала [вещества], признанный Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации. [Рекомендации по метрологии [5], статья 6.7]
3.1.26
государственный стандартный образец; ГСО: Стандартный образец материала [вещества], признанный федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющим функции в сфере технического регулирования и метрологии.
[Рекомендации по метрологии [5], статья 6.8]
3.1.27
точность: Степень близости результата измерений к принятому опорному значению. Примечание — Термин «точность», когда он относится к серии результатов измерений (испытаний), включает сочетание случайных составляющих и общей систематической погрешности.
[ГОСТ Р ИСО 5725-1—2002, статья 3.6]
3.1.28
устройства индикации вмешательства: Техническое устройство, имеющее индивидуальный номер или другой идентификатор, защищенное от возможности снятия и повторного использования без нарушения его целостности или изменения одного (нескольких) поддающихся регистрации параметров и предназначенное для обнаружения несанкционированного доступа к ядерным материалам. [Основные правила учета и контроля ядерных материалов [2], раздел «Термины иопределения»]
3.1.29
учетная единица: Поддающийся идентификации и имеющий индивидуальный номер или другой идентификатор предмет, содержащий ядерные материалы, целостность которого остается неизменной в течение установленного периода времени.
[Основные правила учета и контроля ядерных материалов [2], раздел «Термины и определения»]
3.1.30 учетные измерения: Измерения параметров (характеристик) ядерных материалов, продуктов, результаты которых используют для определения данных, регистрируемых 8 учетных документах.
3.2 В настоящем стандарт© применены следующие сокращения:
ГСО — государственный стандартный образец;
ЗБМ — зона баланса материалов;
КТИ — ключевая точка измерений;
МСО — межгосударственный стандартный образец;
СИ — средство измерений;
СКД — средство контроля доступа;
ГОСТ Р 8.703—2010
СО — стандартный образец;
УЕ — учетная единица;
УИВ — устройства индикации вмешательства;
ЯМ — ядерный(е) материал(ы).
Общие положения
4.1 Система измерений ЯМ входит в состав системы учета и контроля ЯМ организации. Цель системы измерений ЯМ заключается в получении данных о количестве, элементном и изотопном составе ЯМ в зонах баланса материалов.
4.2 Систему измерений ЯМ создают и эксплуатируют в соответствии с положением (инструкцией) об учете и контроле ЯМ, разработанным в организации и утвержденным ее руководителем. В организации приказом руководителя должен быть назначен ответственный за организацию и функционирование системы измерений ЯМ.
К элементам системы измерений ЯМ относятся:
- КТИ;
- аналитическая лаборатория организации;
- СИ;
- методики (методы) измерений;
- расчетные методики (методы);
- СО;
- процедуры пробоотбора и пробоподготовки;
- программы измерений в зонах баланса материалов;
- программа контроля качества измерений.
4.3 Все измерения в системе измерений ЯМ выполняют в соответствии с программами измерений, содержащими перечни КТИ, применяемых процедур пробоотбора, методик (методов) измерений, расчетных методик (методов), СИ, СО, сведения о периодичности проведения измерений, показатели достигнутой точности, сроки и форму представления результатов измерений. Программы измерений разрабатывают и утверждают в организации для каждой ЗБМ. Программы измерений должны быть построены так, чтобы обеспечить необходимые для государственного учета и контроля ЯМ номенклатуру и объем измерений, а также согласованность сроков представления их результатов с установленными в положении (инструкции) организации сроками составления списка наличного количества ЯМ.
4.4 Измерения осуществляют непосредственно в КТИ или после пробоотбора в аналитической лаборатории организации. КТИ выбирают на основе анализа технологических процессов, схемы перемещения ЯМ, организации проведения физических инвентаризаций таким образом, чтобы обеспечить:
- определение потока и фактически наличного количества ЯМ в ЗБМ;
- внешний осмотр УЕ и проверку соответствия атрибутивных признаков ЯМ данным учетных документов.
4.5 В системе измерений ядерных материалов проводят учетные и подтверждающие измерения.
4.5.1 Учетные измерения проводят при производстве ЯМ в данной ЗБМ, при переработке ЯМ, при формировании УЕ, при необходимости уточнения учетных данных при длительном хранении ЯМ, при обнаружении аномалии в системе учета и контроля ЯМ — по решению комиссии, расследующей аномалию, после поступления ЯМ от правоохранительных органов (изъятых из незаконного оборота).
Учетные измерения также могут быть проведены при физической инвентаризации.
4.5.2 Подтверждающие измерения проводят при физической инвентаризации и при передачах ЯМ в тех случаях, когда в качестве учетных данных используют результаты предыдущих учетных измерений.
4.5.3 Подтверждающие измерения должны обеспечивать установление соответствия или несоответствия значения измеряемой величины учетным данным с требуемой в [2] доверительной вероятностью.
4.5.4 Вид и объем подтверждающих измерений должны быть определены в программе измерений ЗБМ исходя из следующего:
- вида передачи (между ЗБМ одной организации, между организациями, экспорт-импорт);
- видов ЯМ;
- количества ЯМ;
- видов продуктов;
- типа тары и УИВ;
- погрешностей (неопределенностей) измерений.
ГОСТ Р 8.703—2010
4.6 При передачах ЯМ между организациями или ЗБМ одной организации должны быть выполнены подтверждающие измерения массы брутто контейнеров с ЯМ, внешний осмотр и проверка количества учетных единиц, проверка УИВ, примененных к транспортному средству и (или) контейнерам с ядерными материалами.
4.7 При проведении физической инвентаризации число подтверждающих измерений должно быть определено в зависимости от количества применения и результатов проверки СКД, исходя из вероятности обнаружения недостачи (излишка) порогового количества для каждого ЯУ, приведенной в правилах [2].
4.8 Система измерений ЯМ должна обеспечивать передачу результатов измерений в требуемом формате в систему учета и контроля ЯМ организации.
4.9 Государственный метрологический надзор за соблюдением обязательных требований к измерениям, выполняемым в системе измерений ЯМ, применяемым в ней единицам величин, эталонам единиц величин, стандартным образцам, средствам измерений, наличием и соблюдением аттестованных методик (методов) измерений осуществляют федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на его проведение установленным порядком.