Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ
Ростовский филиал
Кафедра государственно-правовых дисциплин
Конституционное право России
Учебно-методический комплекс
Для студентов очной формы обучения
(специальность 030501.65 «Юриспруденция»)
Ростов-на-Дону
Автор:
Корсакова С.В., кандидат юридических наук, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Ростовского филиала ГОУ ВПО РАП
Рецензенты:
1. Шмалий О.В., кандидат юридических наук, доцент кафедры административного и служебного права СКАГС
2. Мархотин В.И., кандидат юридических наук, доцент кафедры государственно-правовых дисциплин ГОУ ВПО РАП
Учебно-методический комплекс составлен в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 030501.65 «Юриспруденция».
Одобрен на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Ростовского филиала ГОУ ВПО Российской академии правосудия (протокол № ___ от ___ ____________2011 г.).
Утверждён Учебно-методическим советом Ростовского филиала ГОУ ВПО Российской академии правосудия ___ ____________ 2011 г., протокол № ___.
© Ростовский филиал ГОУ ВПО Российская академия правосудия, 2011.
© Корсакова С.В., 2011.
СОДЕРЖАНИЕ
Государственные требования к минимуму содержания дисциплины…………...4
Введение……………………………………………………………………………...4
Объём дисциплины и виды учебной работы………………………………………8
Тематический план………………………………………………………..…………8
Программа курса……………………………………………………………….……9
Тематический план семинарских (практических) занятий..……………..……...17
Планы семинарских (практических) занятий…………………………………….18
Методические рекомендации по изучению дисциплины………………………..47
Методические рекомендации по организации самостоятельной работы студентов……………………………………………………………………………61
Тематика рефератов………………………………………………………….…….64
Примеры тестовых заданий для проведения рубежного контроля………..……66
Литература…………………………………………………………………..……...82
Вопросы для подготовки к зачету……………………………………….……..…92
Вопросы для подготовки к экзамену…………………………….…………….....94
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К МИНИМУМУ СОДЕРЖАНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ
(Федеральный компонент)
ГОС ВПО применительно к данной дисциплине предусматривает, что студенты, обучающиеся по специальности 030501.65 «Юриспруденция» должны получить обязательный минимум основной образовательной программы по следующим дидактическим единицам: понятие и предмет конституционного права; место российского конституционного права в системе права России; конституционное развитие России; Конституция РФ 1993 г.; конституционные основы общественного и государственного строя; основы конституционного строя РФ; основы правового положения граждан; конституционный статус человека и гражданина РФ; гражданство в РФ (принципы гражданства в РФ, основания приобретения и прекращения, порядок решения вопросов российского гражданства); конституционные права, свободы и обязанности российских граждан, их реализация и защита; формы правления; государственное устройство РФ: содержание и правовоезакрепление российского федерализма; административно-территориальное деление в Российской Федерации; автономия в России; РФ - член Содружества Независимых Государств; избирательная система и избирательное право в РФ; референдум; порядок принятия и измененияконституции; конституционная система органов государства; виды государственных органов в РФ, их система и конституционно-правовой статус; Президент РФ; Федеральное Собрание - парламент РФ, его палаты; законодательный процесс в Федеральном Собрании; Правительство РФ; судебная власть в РФ; конституционные основы деятельности Прокуратуры РФ; Конституционный Суд РФ; конституционные основы системы государственной власти субъектов РФ; местное самоуправление в РФ.
ВВЕДЕНИЕ
Учебно-методический комплекс дисциплины «Конституционное (государственное) право России» разработан на основе действующего законодательства, регулирующего основы конституционного строя Российской Федерации, правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему государственной власти и систему местного самоуправления с учетом содержания признанных доктринальных источников, посвященных этим вопросам.
Конституционное право России является дисциплиной федерального компонента общепрофессионального цикла дисциплин по специальности Юриспруденция.
Конституционное право России - основополагающая учебная дисциплина во многих гуманитарных вузах. Овладение им создает необходимую базу для других юридических дисциплин, т. к. оно является ведущей отраслью права, является определяющей для других отраслей права, поскольку Конституция занимает особое место в иерархии законодательных актов любого государства. Закрепляемые в ней особенности государственного устройства, основы правового положения личности, принципы взаимоотношений различных ветвей власти - юридический фундамент остального законодательства. Все прочие нормативные акты должны соответствовать нормам действующей Конституции Российской Федерации, принятой на референдуме 12 декабря 1993 года.
Знание Конституции Российской Федерации необходимо всем гражданам России, но в первую очередь - юристам. От того, в какой мере они проникнутся сутью Конституции, насколько правильно воспримут выраженную в ее тексте волю народа, во многом зависит построение демократического правового государства в России. Поэтому студенты не должны ограничиваться изучением только теоретического материала, а обязаны обращаться непосредственно к правовым нормам, закрепленным в Конституции России и в текущем законодательстве. Только при таком условии можно приобрести необходимые навыки применения государственно правовых норм.
Целями изучения учебной дисциплины являются:
- овладение знаниями о конституционном строе российского общества, его духовной, идеологической сфере жизни, правовых основах социально-экономической и политической систем, правового статуса личности;
- изучение истории развития конституционного права, предмета и метода науки конституционного права;
- получение знаний по ключевым положениям теории и практики конституционно-правовых отношений;
- приобретение практических навыков по реализации приобретенных знаний на основе изучения анализа существующих нормативно-правовых актов по данной дисциплине, а также практики их применения в повседневной жизни;
- приобретение необходимых навыков для пополнения знаний студентами самостоятельно.
При изучении учебной дисциплины перед студентами ставятся следующие задачи:
- образовательная – получение прочных знаний по важнейшим проблемам данного курса на основе изучения конституционно-правового законодательства и актов официального толкования, научной и учебной литературы, усвоения методологии исследования государственно-правовых явлений и институтов;
- практическая – овладение умениями и навыками профессионального подхода к анализу государственно-правовых явлений и институтов, формирование методики публичных выступлений по государственно-правовой тематике, приобретение необходимых навыков самостоятельного пополнения знаний по избранной специальности;
- воспитательная – в процессе изучения дисциплины воспитать уважительное отношение к закону, необходимость совершенствования демократических институтов и незыблемость основ конституционного строя.
Методика изучения курса «Конституционное право России» включает в себя проведение преподавателем лекционных и практических занятий, а также самостоятельную работу студентов.
При работе над каждым разделом курса студенты обязаны знать нормативный материал, основную учебную и дополнительную юридическую литературу. Должны быть глубоко и всесторонне изучены нормы Конституции Российской Федерации, законы, являющиеся источниками конституционного права Российской Федерации. Дополнительная юридическая литература, подлежащая изучению, указана после каждой темы семинарского занятия. Студенты должны знакомиться с монографическими работами, регулярно читать научные статьи по конституционному праву Российской Федерации, публикуемые в журналах «Государство и право» «Правоведение» и др., а так же «Российской газете» и других периодических изданиях.
Нормативно-правовые акты в актуальном состоянии поддерживаются в СПС «Консультант», «Гарант». Также необходимые нормативно-правовые акты и материалы по различным конституционно-правовым вопросам содержатся на сайтах органов государственной власти: www.kremli№.ru, президент.рф, www.duma.gov.ru, www.
Одним из главных методов изучения дисциплины «Конституционное право России» является самостоятельная работа студентов. Как одна из форм учебного процесса самостоятельная работа студентов включает в себя следующие направления: самостоятельное изучение программы курса и планов практических занятий; посещение и конспектирование лекционных занятий; самостоятельная подготовка сообщений, докладов, научных работ.
Семинарские занятия преследуют цель более углубленного изучения конкретных вопросов соответствующей темы. Для этого необходимо:
- изучить рекомендуемые по теме нормативно-правовые акты, учебную литературу и лекционный материал;
- умело использовать учебный материал при ответах на занятиях;
- приобрести практические навыки по решению конкретных задач, возникающих или могущих возникнуть в процессе реализации конституционно-правовых норм, а также их применения в будущей научной и практической деятельности.
В результате изучения курса «Конституционное (государственное) право России» студенты должны:
знать:
- основные положения, принципы и юридические свойства конституции РФ;
- содержание федеральных законов;
- конституционные основы и принципы правового положения человека и гражданина РФ, содержание и гарантии реализации их основных прав и свобод, основания и порядок приобретения гражданства;
- политические, экономические и социальные основы общественного строя РФ систему и основные принципы организации и деятельности органов государственной власти;
- понятие и принципы федеративного устройства РФ, основные признаки государственного суверенитета РФ;
- принципы, порядок функционирования избирательной системы в РФ, порядок проведения выборов Президента РФ, представительных органов, содержание правового статуса депутатов представительных органов власти;
уметь:
- с профессиональных позиций оценивать государственно-правовые положения, институты, практику деятельности органов государственной власти и местного самоуправления;
- применять полученные знания в практической деятельности юриста по оказании; квалифицированной юридической помощи гражданам в защите их конституционных прав и свобод, неукоснительному их соблюдению всеми органами государственной власти и должностными лицами;
- аргументировано сравнивать отечественные и зарубежные государственно-правовые концепции;
быть ознакомленными:
- с историей науки государственного права;
- с новейшими правовыми исследованиями проблем конституционализма.
Формой промежуточной проверки знаний студентов является зачет. Важным учебно-педагогическим приемом привития студентам навыков системного мышления, публицистической деятельности, работы с информационными ресурсами, умения собирать и обобщать материал по конкретной теме или вопросу, письменно излагать ценные для профессиональной деятельности сведения, является написание студентами курсовой работы.
Изучение курса «Конституционное право России» завершается сдачей экзамена. При ответах на экзаменах необходимо ссылаться на соответствующие правовые нормы, уметь их анализировать, хорошо знать систему государственно-правового законодательства.
Круг вопросов, которые студенты должны изучить, объем требований, предъявляемых на экзаменах, основная литература, подлежащая изучению, устанавливается программой курса «Конституционное право Российской Федерации».
Изучение курса включает в себя также прохождение тестирования. С учетом предлагаемой учебной программы разработаны вопросы для тестирования.
ОБЪЁМ ДИСЦИПЛИНЫИ ВИДЫУЧЕБНОЙ РАБОТЫ
| Вид учебной работы (по учебному плану) | Количество часов по очной форме обучения |
| Общая трудоёмкость | |
| Аудиторные занятия | |
| Лекции | |
| Семинарские (практические) занятия | |
| Самостоятельная работа | |
| НИРС | |
| Формы итогового контроля | зачет/экзамен |
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН
| № п/п | Название темы | Количество часов по видам учебных занятий (по учебному плану) | |
| Лекции | Семинарские занятия | ||
| Конституционное право Российской Федерации как отрасль права, научная дисциплина и учебный курс | |||
| Конституция Российской Федерации и ее развитие | |||
| Основы конституционного строя Российской Федерации | |||
| Формы осуществления народовластия | |||
| Конституционные основы правового положения человека и гражданина | |||
| Федеративное устройство России | |||
| Органы государственной власти в Российской Федерации | |||
| Избирательное право и избирательная система Российской Федерации | |||
| Президент Российской Федерации | |||
| Федеральное Собрание Российской Федерации | |||
| Правительство Российской Федерации | |||
| Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации. Прокуратура РФ. | |||
| Организация государственной власти в субъектах Российской Федерации | |||
| Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации | |||
| Итого: |
ПРОГРАММА КУРСА