АДМИНИСТРАЦИЯ ЛУЗСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.02.2020 № 68
г. Луза
Об утверждении Порядка на предоставление субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям в целях частичного финансового обеспечения (возмещения) затрат по доставке продовольственных товаров для реализации населению в сельских населенных пунктах, в которых не осуществляется розничная торговля продовольственными товарами
В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 78 Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ «Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам», статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», администрация Лузского района Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок предоставления субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям в целях частичного финансового обеспечения (возмещения) затрат по доставке продовольственных товаров для реализации населению в сельских населенных пунктах, в которых не осуществляется розничная торговля продовольственными товарами согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
И.о. главы
Лузского района Л.Н. Беляева
| Приложение УТВЕРЖДЕН постановлением администрации Лузского района Кировской области от № |
ПОРЯДОК
Предоставления субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям в целях частичного финансового обеспечения (возмещения) затрат по доставке продовольственных товаров для реализации населению в сельских населенных пунктах, в которых не осуществляется розничная торговля продовольственными товарами
Раздел I Общие положения.
1.1. Настоящий Порядок определяет условия и порядок предоставления субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим розничную торговлю продовольственными товарами, в целях частичного финансового обеспечения (возмещения) затрат по доставке продовольственных товаров для реализации населению в сельских населенных пунктах, в которых не осуществляется розничная торговля продовольственными товарами а также порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (далее - Порядок, субсидия).
1.2. Цель предоставления субсидий - обеспечение населения сельских населенных пунктов, где отсутствует розничная торговля, товарами первой необходимости за счет частичного возмещения транспортных расходов организаций и индивидуальных предпринимателей по их доставке.
1.3. Право на получение субсидий имеют организации и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют розничную торговлю продовольственными товарами (далее - заявители).
1.4. Субсидии предоставляются ежемесячно администрацией Лузского района Кировской области (далее - администрация) на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятия «Предоставление субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям в целях частичного финансового обеспечения (возмещения) затрат по доставке продовольственных товаров для реализации населению в сельских населенных пунктах, в которых не осуществляется розничная торговля продовольственными товарами» на соответствующий финансовый год.
1.5. Предоставление субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям в целях частичного финансового обеспечения (возмещения) затрат по доставке продовольственных товаров для реализации населению в сельских населенных пунктах, в которых не осуществляется розничная торговля продовольственными товарами осуществляется на основании проведения открытого конкурса на предоставление субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям в целях частичного финансового обеспечения (возмещения) затрат по доставке продовольственных товаров для реализации населению в сельских населенных пунктах, в которых не осуществляется розничная торговля продовольственными товарами (далее - конкурс).
1.6. Решение об определении получателей муниципальной поддержки принимается комиссией по проведению конкурса на предоставление субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям в целях частичного финансового обеспечения (возмещения) затрат по доставке продовольственных товаров для реализации населению в сельских населенных пунктах, в которых не осуществляется розничная торговля продовольственными товарами (далее-конкурсная комиссия).
2. Категории получателей и условия предоставления субсидий
2.1.Субсидии организациям и индивидуальным предпринимателям предоставляются при соблюдении следующих условий:
1.Осуществление розничной торговли продовольственными товарами.
2. Размер среднемесячной заработной платы наемных работников на последнюю отчетную дату не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом Российской Федерации (в случае наличия наемных работников).
3. Отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы перед наемными работниками по состоянию на первое число месяца, в котором заявитель представляет документы на получение субсидии (в случае наличия наемных работников).
4. Перечисление (уплата) заявителем в полном объеме начисленных и удержанных сумм налога на доходы физических лиц за наемных работников по состоянию на первое число месяца, в котором заявитель представляет документы на получение субсидии (в случае наличия наемных работников).
5.Отсутствие у заявителя задолженности:
- по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации по состоянию на первое число месяца, в котором заявитель представляет документы на получение субсидии Порядка (далее – платежи в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации);
- по страховым взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации по состоянию на первое число месяца, следующего за последним отчетным кварталом (далее – платежи в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации).
- отсутствие у субъекта малого предпринимательства просроченной задолженности по возврату иных субсидий в бюджет бюджетной системы Российской Федерации, из которого планируется предоставление субсидии.
6. Не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
7. Достижение показателя результативности использования субсидии, установленного в Приложении 7 к настоящему Порядку.
8. Субсидии не предоставляются юридическим лицам, находящимся в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства; индивидуальным предпринимателям, находящимся в процессе прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
3. Размер и порядок предоставления субсидии
3.1 Информационное извещение о проведении конкурса публикуется в официальных средствах массовой информации и размещается на официальном сайте муниципальных образований Кировской области не менее чем за 20 календарных дней до даты проведения конкурса.
3.2 Размер субсидии рассчитывается исходя из стоимости транспортировки продовольственных товаров (бензин, диз/топливо, затраты на переправу) и составляет:
-100 процентов от затрат на доставку (бензин, диз/топливо) продовольственных товаров в сельские населенные пункты – д. Лопотово, д. Пестовская, д. Комельская Папуловского сельского поселения Лузского района Кировской области, в которых не осуществляется розничная торговля продовольственными товарами наземным транспортом максимальный размер которых установлен согласно Приложению 5 к настоящему Порядку.
3.3 Для участия в конкурсе заявитель представляет или направляет в администрацию следующие документы:
3.3.1 заявление о предоставлении субсидии по форме согласно Приложению 1 к настоящему Порядку;
3.3.2 согласие заявителя на обработку персональных данных согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
3.3.3 заявку на участие в открытом конкурсе на предоставление субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям в целях частичного финансового обеспечения (возмещения) затрат по доставке продовольственных товаров для реализации населению в сельских населенных пунктах, в которых не осуществляется розничная торговля продовольственными товарами согласно Приложению 3 к настоящему Порядку, анкету участника размещения заказа согласно Приложению 4 к настоящему Порядку.
3.3.4 заверенную налоговым органом выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты представления документов на получение субсидии.
3.3.5 заверенную налоговым органом справку об отсутствии у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов и страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации по состоянию на первое число месяца, в котором заявитель представляет документы на получение субсидии. При наличии задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заявитель имеет право представить в администрацию документы, подтверждающие уплату задолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней с момента регистрации представленных документов в журнале регистрации.
3.3.6 заверенный Государственным учреждением - Кировским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд социального страхования) документ, подтверждающий отсутствие задолженности у заявителя по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования по состоянию на первое число месяца, следующего за последним отчетным кварталом. При наличии задолженности по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, заявитель имеет право представить в администрацию документы, подтверждающие уплату задолженности по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования, в течение 5 рабочих дней с момента регистрации представленных документов в журнале регистрации.
3.3.7 заверенную Государственным учреждением - Кировским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации копию расчетной ведомости (форма 4-ФСС РФ) на последнюю отчетную дату.
3.3.8 Расчет предоставления субсидии на возмещение затрат, согласно Приложению 6
к настоящему Порядку;
3.4 Предельный размер субсидии, который может быть предоставлен заявителю в течение одного финансового года, не может превышать 100 тыс. рублей.
3.5 В случае непредставления заявителем документов, указанных в подпунктах 3.3.4 – 3.3.8 настоящего Порядка, администрация в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты регистрации документов заявителя в журнале регистрации самостоятельно осуществляет межведомственный запрос для получения сведений, содержащихся в указанных документах, на даты указанные в подпунктах 3.3.4 – 3.3.7 настоящего Порядка.
3.6 Если в ответе на межведомственный запрос содержится информация о наличии у заявителя задолженности по платежам в бюджеты на даты, указанные в подпунктах 3.3.4 – 3.3.7 настоящего Порядка, то администрация информирует об этом заявителя в течение 1 (одного) рабочего дня с момента получения ответа на межведомственный запрос. В этом случае заявитель имеет право представить в администрацию документы, подтверждающие уплату задолженности по платежам в бюджеты, в течение 5 (двадцати) рабочих дней с даты регистрации предоставленных документов в журнале регистрации.
3.10 При направлении заявителем документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, почтовым отправлением днем предоставления документов считается день отправления, указанный в оттиске штемпеля на почтовом отправлении.
3.11.Конкурсная комиссия проверяет полноту представленных претендентами документов на участие в конкурсе в соответствии с перечнем, установленным настоящим Порядком, проверяет содержание и правильность оформления документов.
Конкурсная комиссия вправе затребовать от претендентов на участие в конкурсе разъяснения по представленным ими документам.
3.12 Председатель конкурсной комиссии выносит на голосование вопрос:
о допуске претендента на участие в конкурсе и признании его участником конкурса;
об отказе претенденту в допуске на конкурс.
Результаты заносятся в протокол, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.
3.13 Основанием для отказа претенденту в допуске на конкурс является несоответствие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, предусмотренным конкурсной документацией, и (или) представление им ложных сведений или неполного комплекта документов.
3.14 Конкурсная комиссия вправе отстранить претендента и (или) участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае установления:
недостоверности сведений, содержащихся в заявке на участие в конкурсе и (или) документах, представленных претендентами и (или) участниками конкурса;
факта проведения реорганизации, ликвидации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя;
факта проведения в отношении претендента (участника) конкурса процедуры банкротства.
3.15. После проведения вскрытия конвертов и определения участников конкурса члены конкурсной комиссии рассматривают заявки и документы участников конкурса.
3.16. Второе заседание конкурсной комиссии проводится в срок не позднее 10 календарных дней с момента вскрытия конвертов и определения участников конкурса.
3.17 Конкурсная комиссия оценивает данные, представленные участниками конкурса и определяет победителя. Победителем конкурса признается участник с наименьшей стоимостью затрат по доставке продовольственных товаров (бензин, диз/топливо) для реализации населению в сельских населенных пунктах, в которых не осуществляется розничная торговля продовольственными товарами. В случае равенства суммы затрат по результатам оценки показателей председатель конкурсной комиссии выносит на голосование вопрос об определении победителя конкурса. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
3.18 В протокол об итогах конкурса, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии, вносится информация:
о признании конкурса состоявшимся и о победителе конкурса;
о признании конкурса несостоявшимся.
3.19 Участнику конкурса в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола об итогах конкурса передается проект соглашения.
3.20 В случае если победитель конкурса уклоняется от заключения соглашения в срок, предусмотренный настоящим Порядком, организатор конкурса заключает соглашение с участником конкурса, занявшим второе место.
3.21 Конкурс признается несостоявшимся в случае, если не подана ни одна заявка или ни один из претендентов не признан участником конкурса.
3.22 Конкурс, в котором только один претендент признан участником конкурса, признается несостоявшимся. В этом случае организатор конкурса заключает с участником конкурса соглашение на предоставление субсидий в целях частичного финансового обеспечения (возмещения) затрат по доставке продовольственных товаров для реализации населению в сельских населенных пунктах, в которых не осуществляется розничная торговля продовольственными товарами.
3.23 Информация о результатах конкурса публикуется в тех же средствах массовой информации и на сайте, что и информационное извещение о проведении конкурса, в течение 10 рабочих дней с даты подписания протокола об итогах конкурса.
3.24 С победителем конкурса не позднее 10 календарных дней со дня подписания протокола об итогах конкурса заключается соглашение на предоставление субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям в целях частичного финансового обеспечения (возмещения) затрат по доставке продовольственных товаров для реализации населению в сельских населенных пунктах, в которых не осуществляется розничная торговля продовольственными товарами.
3.25 Победитель конкурса не позднее 30 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в администрацию Лузского района документы, подтверждающие расходы на перевозку продовольственных товаров:
расчет показателя результативности согласно приложению 7 к Порядку.
копии паспорта транспортного средства;.
копии актов выполненных работ (услуг);
копии документов, подтверждающих оплату услуг по доставке продовольственных товаров (платежные документы, квитанции);
копии товарно-транспортных накладных по форме № 1-Т, утвержденной постановлением Госкомстата России от 28.11.1997 №78 (за исключением воздушных, речных, морских перевозок, перевозок с причалов и авиаплощадок);
калькуляция расходов и иные документы, подтверждающие собственные расходы на осуществление данного вида работ (предоставляется, в случае если перевозка осуществлялась без привлечения сторонних лиц).
3.26 Документ, предоставленный администрацией сельского поселения, подтверждающий осуществление заявителем выездной торговли в населенные пункты.
3.27 Перечисление средств субсидии на расчетный или корреспондентский счет заявителя, открытый в кредитной организации, по реквизитам, указанным в соглашении осуществляется администрацией в течение 10 рабочих дней со дня предоставления документов, подтверждающих произведенные транспортные расходы.
4. Требования к документам, представляемым для получения субсидий
4.1 Документы, указанные в разделе 3 настоящего Порядка, заполняются от руки или машинописным способом. Документы не должны быть заполнены карандашом. Тексты документов должны быть написаны разборчиво. В документах не должно содержаться подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений. Документы не должны иметь повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
4.2 Заявитель несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений (документов).
4.3 Представленные заявителем документы возврату не подлежат и хранятся в администрации.
4.4 От имени заявителей вправе выступать:
- руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель;
- представитель при наличии доверенности, подписанной руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем.
5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.
Порядок возврата субсидий, в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении
5.1 Администрация и органы государственного (муниципального) финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения получателями субсидий целей, условий и порядка их предоставления.
5.2 В случае выявления фактов нарушения условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, в адрес получателя в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушения направляется уведомление о возврате полученной субсидии, которое направляется почтовым отправлением с уведомлением о вручении или по электронной почте (если получатель указал на такой способ в заявлении), либо, в случае явки заявителя, вручается лично под роспись.
5.3 Получатель осуществляет возврат бюджетных средств в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления о возврате полученной субсидии.
5.4 В случае если нарушение условий, целей, порядка, установленных при предоставлении субсидии, выявлено в ходе муниципального финансового контроля, возврат средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.5 В случае неисполнения получателем обязательств по возврату субсидии, взыскание средств муниципального бюджета осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
______________
Приложение 1
к Порядку
Главе Лузского района
от _______________________
(наименование заявителя)
Заявление о предоставлении субсидии
В соответствии с Порядком предоставления субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям в целях частичного финансового обеспечения (возмещения) затрат по доставке продовольственных товаров для реализации населению в сельских населенных пунктах, в которых не осуществляется розничная торговля продовольственными товарами, утвержденным постановлением администрации Лузского района Кировской области от _________ № _______, прошу предоставить субсидию на частичное возмещение затрат по доставке продовольственных товаров для реализации населению в сельских населенных пунктах, в которых не осуществляется розничная торговля продовольственными товарами.
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование сельских населенных пунктов)
за период __________________20 года
Решение прошу направить по электронной почте.
Полноту и достоверность сведений подтверждаю.
Даю согласие на проведение проверки изложенных обстоятельств на предмет достоверности.
Приложение: документы согласно описи, на ____ л., в _____экз.
Руководитель юридического лица/
индивидуальный предприниматель/
представитель по доверенности ________________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
«_____» _____________________20___г.
__________
Приложение № 2
к Порядку
СОГЛАСИЕ
на обработку персональных данных
Я, ________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество субъекта персональных данных)
__________________________________________________________________
(адрес субъекта персональных данных)
в целях получения субсидии на возмещения затрат по доставке продовольственных товаров для реализации населению в сельских населенных пунктах, в которых не осуществляется розничная торговля продовольственными товарами, даю свое согласие __________________________________________
(наименование администрации муниципального образования)
расположенной по адресу: __________________________________________
(адрес администрации муниципального образования)
(далее – Оператор), следующих персональных данных:
1.Фамилия, имя, отчество.
2. Номер телефона (стационарного и (или) мобильного) и e-mail.
3. Юридический и почтовый адрес.
4. ИНН.
5. ОГРН, дата регистрации
6. Иные сведения, специально предоставленные мной для получения субсидии.
Перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие: сбор, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных.
Даю своё согласие на использование следующих способов обработки моих персональных данных:
- с использованием средств автоматизации (автоматизированная обработка);
- без использования средств автоматизации (неавтоматизированная обработка);
- смешанная обработка.
Срок действия данного Согласия не ограничен.
Руководитель юридического лица/
индивидуальный предприниматель/
представитель по доверенности ________________ ____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
«_____» _____________________20___г.
______
Приложение № 3
к Порядку
ЗАЯВКА
на участие в открытом конкурсе на предоставление субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям в целях частичного финансового обеспечения (возмещения) затрат по доставке продовольственных товаров для реализации населению в сельских населенных пунктах, в которых не осуществляется розничная торговля продовольственными товарами __________________________________________________________________
(наименование, организационно-правовая форма и местонахождение - для юридического лица,
__________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, местожительство, данные документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя)
заявляет (ю) об участии в открытом конкурсе на предоставление субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям в целях частичного финансового обеспечения (возмещения) затрат по доставке продовольственных товаров для реализации населению в сельских населенных пунктах, в которых не осуществляется розничная торговля продовольственными товарами _________________________________________________________________
(указать наименование маршрутов)
В случае победы в конкурсе берём (у) на себя обязательство заключить с организатором конкурса соглашение на предоставление субсидий в целях частичного финансового обеспечения (возмещения) затрат по доставке продовольственных товаров для реализации населению в сельских населенных пунктах, в которых не осуществляется розничная торговля продовольственными товарами в срок не позднее «___»____________ 20___ года.
К заявке прилагаю следующие документы:
1. ___________________________________________________
2. ___________________________________________________
3. ___________________________________________________
______________________
(подпись)
Документы приняты: __ ч ___ мин «___»______________20___ г.
_________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность лица, принявшего заявку)
Приложение № 4
к Порядку
ФОРМА