В 1957 году Хрущёв децентрализует экономическую систему, поделив её на 105 административных районов, возглавляемых совнархозами. Снижается количество натуральных плановых показателей.
22 сентября 1957 года все орудия и средства производства сельскохозяйственного назначения включаются в систему товарно-денежных отношений. То есть, насколько я понимаю, колхозы - не государственные сельскохозяйственные предприятия - теперь получают возможность приобретать средства производства за наличные деньги!!!
В 1958 году упраздняются МТС - машинно-тракторные станции - государственные предприятия, осуществлявшие ремонт и эксплуатацию государственной же сельхозтехники. Техника передаётся на балансы колхозов.
Хрущёв запрещает приусадебные хозяйства колхозников, вводит налоги на фруктовые деревья, каждую голову скота, закрытые колхозные рынки. В результате колхозники зарезали скот, сократили производство овощей и фруктов на порядок, из-за чего в городах начались перебои в снабжении мясом, мукой, хлебом, крупами, маслом. Случился голод, на закупку продовольствия за рубежом было потрачено 1244 тонны золота - беспрецедентный объём продаж за всю историю СССР, по некоторым оценкам это была почти половина всего золотого запаса страны на тот момент.
В этот период усилилось перемещение населения из деревень в города. Где-то в книге встречается оценка, что в следствие хрущёвских реформ из деревни в город переселилось около 7 миллионов жителей. Многие из этих людей стали заниматься теневой экономикой - производить продукцию на неучтённом, списанном как испорченное, сырье на неучтённом оборудовании или в не рабочее время. Другие стали заниматься сбытом этой продукции за наличные деньги. Первые назывались цеховиками, вторые - барыгами. Цеховики и барыги подкупали государственных служащих, чтобы продолжать работу. Постепенно происходило сращивание теневой экономики с властью.
|
|
Упразднение МТС шло вразрез с экономической теорией Маркса, по которой средства производства, принадлежащие частному хозяину, становятся средством эксплуатации чужого труда. Введение налогов на приусадебные хозяйства, с другой стороны, напротив соответствовало экономической теории Маркса, т.к. наличие собственного хозяйства способствует воспитанию мелких капиталистов. Но, видимо, Сталин не был догматиком и во многих своих решениях использовал диалектический подход. Государство не могло обеспечить своими силами мелкое товарное производство, а потому изживание мелкотоварного производства должно было в будущем произойти само собой по мере развития производительности труда в совхозах. Социалистическая же экономика считается только исходя из преобладающего способа хозяйствования, хотя может включать в себя как остатки устаревших способов хозяйствования, так и зачатки потенциально более прогрессивных способов хозяйствования.
В любом случае, реформы Хрущёва создали благодатную почву для теневой экономики. Поскольку сельскохозяйственные средства производства стало возможно покупать за наличные деньги, а продавать продукцию в открытую стало наоборот затруднительно, стала распространяться нелегальная экономическая деятельность. Планирование сверху вниз было заменено на планирование снизу вверх -теперь предприятия сами отправляли в Госплан свои планы, а Госплан лишь согласовывал планы предприятий друг с другом. Снижение количества плановых показателей в натуральном выражении и замещение их денежными показателями стимулировало предприятия отправлять в Госплан планы по производству той продукции, которая имела меньшую трудоёмкость, но большее ценовое выражение.
|
|
В 1965-1969 годах, при Брежневе, происходила экономическая реформа Косыгина - Либермана. Количество плановых показателей в натуральном выражении снизилось ещё сильнее. Были отменены Хрущёвские совнархозы с их областным принципом управления, восстановлен отраслевой принцип управления.
В 1979 году заработная плата стала нормироваться исходя из стоимости произведённой продукции. Стало выгодно производить то, что было дороже в ценовом выражении, но имело меньшую трудоёмкость, из-за чего соцсоревнования фактически выродились в капиталистическую конкуренцию - объём рынка ограничен и больше зарплаты получит тот, кто выдавит с рынка конкурента. Таким же перетягиванием одеяла друг у друга стали грешить и министерства. Была введена плата за использование средств производства со стороны предприятий - предприятия стали арендовать средства производства у государства, став в этом похожими на кооперативы. Фактически таким образом произошёл переход к госкапитализму.
При социализме добавочный продукт выражается только в товарах группы А - их просто невозможно использовать для чего-либо, кроме инвестиций в экономику. При госкапитализме добавочный продукт выражается уже в деньгах, которые распределяются госструктурами и могут превращаться в наличные деньги, что создаёт благодатную почву для социального расслоения. Образуется условия для возрождения настоящего капитализма.
|
|
К моменту прихода к власти Горбачёва в 1985 году теневая экономика уже окрепла и срослась с партийными чинами. С приходом Горбачёва предприятия получили возможность обналичивать безналичные деньги, например, для поощрения работников. После открытия такой лазейки особенно быстро стали расти теневые наличные капиталы.
В 1987 году право проводить экспортно-импортные операции наделялись 20 министерств и 70 крупных предприятий. В том же году был принят закон, разрешавший доступ иностранным фирмам к природным ресурсам и внутреннему рынку страны. Теневые капиталисты таким образом получили возможность покупать по низким ценам продукцию на внутреннем рынке, продавать её на внешнем рынке, а затем обменивать валюту на наличные рубли и снова повторять цикл обогащения. В этот момент на внутреннем рынке начались перебои со снабжением, т.к. большое количество товаров, произведённых для внутреннего потребления, стало уходить за границу. В 1988 году было ликвидировано министерство внешней торговли.
В 1988-1989 были приняты законы, разрешавшие создавать кооперативные и частные коммерческие банки.
Фактически СССР был полностью разрушен с 1986 года по 1989 годы. Сохранялась только внешняя вывеска, которую затем снял Борис Ельцин, чем привёл внешность в соответствие со внутренним содержанием.