ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «ПОСЕЛОК ПРОХОРОВКА»

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ «ПОСЕЛОК ПРОХОРОВКА»

ЗАДАНИЕ 3

Определить структурные подразделения администрации городского поселения «Поселок Прохоровка», участвующие в управлении городской территорией.

Структура администрации гор. поселения «Поселок Прохоровка»

На официальном сайте администрации гор. поселения «Поселок Прохоровка» не размещена документация, устанавливающая функции и обязанности каждого отдела либо заместителей, следовательно, не представляется возможным четко и правильно самостоятельно разделить между ними решаемые вопросы местного значения. Общая характеристика направлений деятельности структурных подразделений, а также перечень полномочий администрации гор. поселения «Поселок Прохоровка» в целом без дифференциации по подразделениям представлены ниже.

Основные направления деятельности

Полномочия администрации городского поселения в области УГТ:

1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

2) сохранение и использование ОКН (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана ОКН (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

3) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

5) организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом

6) дорожная деятельность в отношении АД местного значения в границах НП городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью АД местного значения в границах НП городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования АД и осуществления дорожной деятельности;

7) обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта

8) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий ЧС в границах городского поселения;

10) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

11) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

12) утверждение правил благоустройства территории городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и ЗУ, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание МАФ), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов ООПТ, расположенных в границах НП городского поселения;

13) утверждение генеральных планов городского поселения, ПЗЗ, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции ОКС, расположенных на территории городского поселения, утверждение МПНГП городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, ЗУ в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского поселения;

14) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в НП, установление нумерации домов;

15) осуществление муниципального контроля в области использования и охраны ООПТ местного значения;

16) содействие в развитии с/х производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

18) осуществление муниципального лесного контроля;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных ЗУ для нужд городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного ЗУ в соответствии с федеральным законом

21) предоставление муниципальных услуг в сфере имущественных и земельных отношений.

***

В заключение соотнесем структурные подразделения и должностных лиц, уполномоченных на решение вопросов по управлению городскими территориями, с подсистемами городского кадастра.

Отметим, что к полномочиям администрации городского поселения относится решение вопросов, связанных с кадастром водных объектов и городскими лесами, однако в связи с отсутствием более подробной информации о зонах ответственности структурных подразделений невозможно точно определить, какое структурное подразделение отвечает за перечисленные подсистемы городского кадастра. Также нет информации о деятельности, относящейся к подсистеме геологического кадастра.

Контрольные вопросы:

В какое структурное подразделение МО надо обращаться для:

1. размещения рекламной конструкции в придорожной полосе и на здании

На официальном сайте администрации гор. поселения «Поселок Прохоровка» в разделе «Муниципальные услуги» размещен административный регламент (рис. 1) по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций», согласно которому оказание муниципальной услуги возлагается на отдел градостроительной деятельности, архитектуры и ландшафтного обустройства, являющийся структурным подразделением управления строительства, архитектуры, ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства администрации мун. района «Прохоровский район ». Данная муниципальная услуга предоставляется для рекламных конструкций, размещаемых как на здании, так и в придорожной полосе.

Рис. 1. Постановление главы администрации Прохоровского района № 556 об утверждении административного регламента

2. строительства подземного пешеходного перехода

На официальном сайте администрации гор. поселения «Поселок Прохоровка» в разделе «Муниципальные услуги» размещен административный регламент (рис. 2) по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства», согласно которому оказание муниципальной услуги возлагается на отдел градостроительной деятельности, архитектуры и ландшафтного обустройства, являющийся структурным подразделением управления строительства, архитектуры, ЖКХ, транспорта и дорожного хозяйства администрации мун. района «Прохоровский район ».

Рис. 2. Постановление главы администрации Прохоровского района № 281 об утверждении административного регламента

3. покупки земельного участка под частный бизнес - магазин

На официальном сайте администрации гор. поселения «Поселок Прохоровка» в разделе «Муниципальные услуги» размещен административный регламент (рис. 3) по предоставлению муниципальной услуги «Проведение аукциона по продаже ЗУ или аукциона на право заключения договора аренды ЗУ по инициативе гражданина или юр. лица, заинтересованных в предоставлении ЗУ, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена», согласно которому оказание муниципальной услуги возлагается на администрацию г.п. «Поселок Прохоровка». Исходя из информации о направлениях деятельности, предоставлением муниципальной услуги должен заниматься отдел по социально-культурному развитию, имущественным и земельным вопросам администрации г.п. «Поселок Прохоровка»

Рис. 3. Постановление главы администрации г. п. «Поселок Прохоровка» № 153/9 об утверждении административного регламента

Вывод

Таким образом, исходя из сравнительно небольшого перечня оказываемых мун. услуг, можно сделать вывод о недостаточной самостоятельности администрации гор. поселения «Поселок Прохоровка», так как решение части вопросов по УГТ осуществляется администрацией мун. района. К тому же, исходя из предыдущего опыта практической работы - хотя предоставление ЗУ в собственность за плату (а также другие услуги в сфере земельных отношений) официально закреплены за администрацией гор. поселения, подготовка всех документов фактически осуществляется в комитете имущественных, земельных отношений и правового обеспечения администрации Прохоровского района.

Следовательно, необходимо пересмотреть порядок оказания муниципальных услуг, а также же их закрепление за структурными подразделениями администраций городского поселения и муниципального района.