2. Заранее не обещанное укрывательство преступлений, связанных с захватом и угоном воздушного судна и гибелью людей, -наказывается лишением свободы на срок до пяти лет или исправительными работами на срок от одного года до двух лет (ст. 189 УК РФ).
3. Недонесение об известных готовящихся или совершенных преступлениях, связанных с захватом и угоном воздушного судна и гибелью людей, - наказывается лишением свободы на срок до трех лет или исправительными работами на срок до двух лет (ст. 190 УК РФ).
4. Провоз пассажиром на воздушном судне взрывчатых или легковоспламеняющихся веществ наказывается лишением свободы на срок до трех лет, исправительными работами на срок до двух лет или штрафом до двух минимальных месячных размеров оплаты труда
Те же действия, повлекшие тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет (ст. 217-1 УК РФ).
5. Попытка провоза пассажиром на воздушном судне опасных веществ и предметов, перевозка которых пассажирам воздушных судов не разрешается, влечет, при отсутствии оснований для привлечения нарушителя к уголовной ответственности, штраф в размере от одной десятой до одной второй минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации на момент совершения правонарушения, с возмездным изъятием или конфискацией указанных веществ и предметов или без таковых (ст. 106 КоАП РСФСР).
Провоз или пересылка с целью сбыта пассажиром сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими веществами, - наказывается лишением свободы на срок до трех лет или исправительными работами на срок до двух лет с конфискацией сильнодействующих и ядовитых веществ.
Нарушение установленных правил перевозки или пересылки сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся наркотическими веществами, - наказывается лишением свободы на срок до двух лет или исправительными работами на тот же срок, или штрафом до двух минимальных месячных размеров оплаты труда (ст. 226-2 УК РФ).
«Внимание!
В целях обеспечения безопасности полетов, авиакомпания просит Вас:
не принимать от посторонних граждан для перевозки самолетами багаж, посылки и другие упаковки;
упаковка вещей перед сдачей к авиаперевозке должна производиться только самим владельцем или в специально функционирующих для этой цели в аэровокзалах упаковочных киосках;
не доверять свой багаж хотя бы на короткий срок незнакомым лицам».
«Уважаемые пассажиры!
Просим Вас при пользовании воздушным транспортом не перевозить в ручной клади и багаже газовые баллончики, легковоспламеняющиеся, взрывоопасные и другие вещества, запрещенные к перевозке на гражданских воздушных судах.
Для исключения возможных нарушений этого порядка в аэропортах (городских аэровокзалах) проводится досмотр ручной клади и багажа пассажиров».
«Помните!
Контроль (досмотр) осуществляется только в интересах обеспечения безопасности полетов.
Пассажиры, уклоняющиеся от личного досмотра или от предъявления к досмотру ручной клади и багажа, к перевозке не допускаются».
«Помните!
Провоз в багаже и ручной клади взрывоопасных и легковоспламеняющихся веществ может вызвать пожар в полете. Это опасно для жизни.
Запрещается перевозка в багаже и ручной клади взрывоопасных и легковоспламеняющихся веществ, других огнеопасных веществ, предметов и грузов».
Приложение 6
к Руководству
(пункт 6.3.3)
А К Т № ____
обнаружения и изъятия у пассажира
гражданского воздушного судна при производстве досмотра
запрещенных к перевозке опасных веществ, предметов и грузов.
«___»______________199__г.
____________________________________________________________
(наименование аэропорта, гор. аэровокзала)
Я __________________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы составителя акта)
составил настоящий акт о том, что пассажиру ____________________
____________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
следующему рейсом № ________ до аэропорта _____________________,
(наименование а/п)
было предложено предъявить возможно имеющиеся у него
вещества и предметы, запрещенные к перевозке на гражданских
воздушных судах.
Пассажир ____________________ заявил, что _____________________
(фамилия и инициалы)
(что заявил пассажир: имеются у него запрещенные к перевозке на гражданских воздушных судах вещества и предметы или не имеются)
Произведенным досмотром ручной клади, багажа, личным
досмотром (нужное подчеркнуть) пассажира _______________________
(фамилия, имя, отчество)
обнаружены и изъяты запрещенные к перевозке на гражданских
воздушных судах _____________________________________________
(подробно указать, что изъято, в каком
количестве, состояние упаковки, отличительные признаки,
приметы, номер, калибр оружия, размеры холодного оружия
____________________________________________________________,
и т.д.)
которые гр._____________________ пытался незаконно провезти,
(фамилия, инициалы)
чем нарушил Нормы, правила и процедуры по авиационной безопасности.
Факт изъятия удостоверяют понятые:
1.______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество и адрес понятого)
2.______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество и адрес понятого)
Подписи понятых: 1. _____________________________________
2.______________________________________
Подпись пассажира: _____________________________________
Подпись составителя акта: ________________________________
Сведения о пассажире:
1. Фамилия, имя, отчество __________________________________
2. Год и место рождения __________________________________
3. Место работы, службы или учебы__________________________
(наименование предприятия, учреждения, адрес)
4. Место жительства ____________________________________
Документ, удостоверяющий личность____________________
(наименование документа, номер, кем и когда выдан)
Объяснение пассажира:
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
_____________________________________________________________
Данные сведения и объяснение записаны с моих слов правильно,
копию акта получил.
Подпись пассажира: _____________________________________
Подпись лица, составившего акт: ___________________________
Изъятые вещества и предметы, указанные в акте,
________________________________________________________
(переданы авиапредприятию, органу внутренних дел, возвращены
_________________________________________________________
провожающему, родственнику, их фамилии и адреса)
Подпись лица, получившего изъятое __________________________
Должность лица, сдавшего изъятое, и его подпись_______________
Приложение 7
к Руководству
(пункт 6.3.3)
Департамент воздушного транспорта
______________________предприятие
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № ____
о наложении штрафа
«___»____________199__г. Аэропорт____________
Я, ______________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы руководителя авиапредприятия)
рассмотрев материалы по факту попытки или незаконного провоза
гр. __________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
запрещенных к перевозке воздушным транспортом веществ
и предметов, УСТАНОВИЛ:
Гр. __________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Год и место рождения _________________________________
3. Место работы или учебы _______________________________ (наименование предприятия или учреждения, адрес)
4. Место жительства _____________________________________
5. Семейное положение _____________,на иждивении ___ чел.
6. Получаемая зарплата в месяц __________________________
Документ, удостоверяющий личность ____________________
(наименование документа, номер, кем и когда выдан)
«___»____________199__г., рейсом № ________ пытался незаконно
провезти запрещенные к перевозке воздушным транспортом
_____________________________________________________________,
чем нарушил статью 106 КоАП РСФСР.
На основании изложенного ПОСТАНОВИЛ:
Подвергнуть гр. ________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
денежному штрафу в размере ___________________________________
(указать сумму прописью)
Разъяснить гр. _______________________________________ (фамилия, имя, отчество)
порядок уплаты штрафа, последствия уклонения от уплаты штрафа
и порядок обжалования данного постановления.
(должность лица, вынесшего постановление)
Указанную сумму штрафа необходимо внести в отделение
Госбанка на счет № __________________________________________
или в _______________________________________________________
(финансовый орган авиапредприятия)
не позднее 15-ти дневного срока со дня вручения настоящего
постановления.
Квитанцию об уплате штрафа предъявить __________________
(указать орган или
должностное лицо авиапредприятия)
В случае неуплаты штрафа в установленный срок штраф взыскивается в бесспорном порядке по месту работы (учебы) путем
удержания из заработной платы.
Настоящее постановление может быть обжаловано руководителю вышестоящей организации ___________________________________
(указать организацию и фамилию
руководителя)
или в народный суд по месту жительства в 10-ти дневный срок со
дня вручения постановления.
Постановление о наложении штрафа получил, сроки и порядок
уплаты штрафа и обжалования постановления мне разъяснены.
«___»____________ 199__ г. Подпись нарушителя ________________
Приложение 8
к Руководству
(пункты 1.9, 6.3.3)
Акт досмотра багажа в отсутствие пассажира
«___»___________ 199__г. Аэропорт _________________
Я, ______________________________________________________
(должность, фамилия, инициалы составителя акта)
составил настоящий акт о том, что на основании письменного
распоряжения _________________________________________________
(указать должность, фамилию, инициалы лица,
давшего распоряжение о производстве досмотра)
в присутствии понятых:
1. ______________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, место жительства, номер телефона)
2. ______________________________________________________ (фамилия, имя, отчество, место жительства, номер телефона)
в отсутствие пассажира в помещении ___________________________
(указать в каком помещении)
произвел досмотр багажа, перевозимого по багажной (ым) бирке
№ __________, рейсом № ______ из аэропорта __________________
в аэропорт __________________, принадлежащего пассажиру
При производстве досмотра _______________________________
(подробно указать, какие
запрещенные к перевозке воздушным транспортом вещества
и предметы обнаружены или что таких веществ и предметов
_______________________________________________________________
не обнаружено)
Подписи понятых: 1. _________________________
2. _________________________
Должность и подпись лица, производившего досмотр багажа
Изъятые при досмотре багажа опасные вещества, грузы и предметы
переданы _____________________________________________________
(указать когда, кому и с какой целью переданы и т.д.)
Подпись лица, принявшего изъятое ________________________
Подпись лица, сдавшего изъятое ________________________ «___»_________________ 199__ г.
Приложение 9
к Руководству
(пункт 13.1)
Аэропорт _______________________
Журнал учета актов изъятия у пассажиров гражданских воздушных судов запрещенных к перевозке опасных веществ и предметов
| Дата и номер акта | Фамилия, имя и отчество пассажира | Номер рейса | Вид досмотра (личный, ручной клади, багажа) | Результат досмотра (что обнаружено) |
Приложение 10
к Руководству
(пункт 14.1.5)
Аэропорт _______________________
Журнал учета досмотренных рейсов и пассажиров
| Дата и время проведения досмотра | Номер рейса | Количество досмотренных пассажиров | Количество пассажиров, на которых составлен акт | Фамилия, инициалы и подпись старшего смены (группы) досмотра | |
| Всего | в т. ч. транзитных | ||||
Приложение 11
к Руководству
(пункт 14.6)
Отчет о состоянии авиационной безопасности
в ____________________________ РУ ВТ МТ РФ
(наименование авиапредприятия)
за _______________________________________
(квартал, полугодие, 9 месяцев, год)
Акты незаконного вмешательства (АНВ) в деятельность гражданской авиации
| Тип АНВ в деятельность ГА | Кол-во | Примечание |
| 1. Взрыв воздушного судна / объекта ГА | ||
| 2. Захват, угон воздушного судна | ||
| 3. Попытка захвата (угона) воздушного судна | ||
| 4. Диверсия (попытка диверсии) | ||
| 5. Нападения на земле (в т.ч. с захватом заложников) | ||
| 6. Угрозы в адрес воздушного транспорта (устные, анонимные, тел. и письм. Сообщ.) заявлено авторов угроз | ||
| 7. Блокирование ВС / объектов ГА | ||
| 8. Несанкционированное проникновение в ВС | ||
| 9. Несанкционированное проникновение на объект воздушного транспорта | ||
| 10. Инцидент, другие АНВ | ||
| ВСЕГО актов незаконного вмешательства |
Результаты деятельности службы авиационной безопасности
| Основные показатели | Количество |
| 1. Перевезено (отправлено) пассажиров….. (чел) | |
| 2. Досмотрено пассажиров…………………. (чел.) | |
| 3. Выявлено лиц, пытавшихся провезти запрещенные предметы и вещества …………………………….(чел.) | |
| 4.Обнаружено и изъято: а) Всего всех видов оружия и спецсредств.(шт) в том числе: огнестрельного……………… (шт) холодного.........……………………………...(шт) газового.............……………………………..(шт) других видов оружия и спецсредств…........(шт) б) Всего всех видов боеприпасов........…….(шт) в том числе: боевых патронов....………....(шт) гранат............………………………………..(шт) ракет (сигн., осветит.)………………………(шт) других видов б/припасов……………….….(шт) в) Взрывчатых веществ.................………....(кг) г) Легковоспламеняющихся жидкостей........(л) д) Ядовитых, коррозир. и других веществ...(кг) | |
| 5. Количество случаев обнаружения в общественных местах аэровокзалов и прилегающей территории предметов и веществ, запрещенных к перевозке воздушным транспортом. | |
| 5. Количество случаев обнаружения в общественных местах аэровокзалов и прилегающей территории предметов и веществ, запрещенных к перевозке воздушным транспортом. | |
| 6. Количество случаев отправки / получения багажа без авиапассажиров | |
| 7. Количество контрольных проверок организации коммерческой загрузки ВС (попытки провоза неоформленных пассажиров, грузов и т.д.) | |
| 8. Количество принятых мер к правонарушителям | |
| 9. Количество проведенных учений по плану операции «НАБАТ» (практические занятия, кшу) |
Пояснительная записка к отчету
Примерное содержание пояснительной записки:
подробная информация о совершенных АНВ в деятельность ГА за отчетный период (дата, место, обстоятельства происшествия, личность нарушителя, принятые меры, последствия и т.д.);
оценка состояния авиационной безопасности (наличие, укомплектованность и оснащение САБ, состояние охраны ВС, ограждений, пропускного и внутриобъектового режима, досмотра пассажиров, багажа, груза, почты и бортовых запасов, подготовки летно-подъемного состава и бортпроводников по планам операции «Набат», проводимой работы по совершенствованию подготовки сил и средств к действиям по пресечению преступных актов (АНВ) по плану «Набат» и т.д.);
информация о проводимой работе по разработке в аэропортах «Программы обеспечения авиационной безопасности», созданию оперативных групп по контролю за состоянием авиационной безопасности:
состояние работы по совершенствованию профессионального мастерства, информации, оповещения, сбора и взаимодействия подразделений служб и участков аэропорта в случаях угрозы или захвата ВС;
информация о наиболее ухищренных способах проноса на борт ВС оружия, боеприпасов и других предметов и веществ, запрещенных к перевозке, случаях содействия указанному проносу со стороны сотрудников аэропорта, минуя пункты досмотра, положительных примерах работы сотрудников пунктов досмотра по пресечению попыток проноса оружия на борт ВС;
постановочные вопросы.
Примечание. Пояснение по заполнению формы отчета дано в письме ДВТ № 34.1.8-45 от 18.02.94 г.
Заместитель руководителя авиапредприятия (управления, авиакомпании) ВТ
по авиационной безопасности
______________________ ___________________________
подпись фамилия
«___»____________19__ г.
Приложение 12
к Руководству
(пункт 14.6)
Сведения об оснащенности авиапредприятий
_________________________ РУ ВТ
техническими средствами досмотра
по состоянию на _________ 199__ г.
Пояснение: ПД - пункт досмотра, ВнЛ - внутренние авиалинии, Мжд - международные авиалинии.
Приложение 13
к Руководству
(пункты 6.6 и 8.6)
Акт приема оружия, боеприпасов и спецсредств на период полета воздушного судна
«___» ____________ 199__ г. Аэропорт___________________
Специалист САБ ______________________________________________
(сотрудник ЛОВД) (должность, фамилия, инициалы)
Рейс № __________ маршрут __________________ борт ___________
у пассажира _________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
принял ______________________________________________________
(вид или тип оружия, боеприпасов, спецсредств)
№ ____________________ боеприпасов ___________________________
спецсредств __________________________________________________
Специалист САБ _______________________ Подпись _______________
(сотрудник ЛОВД) (фамилия, инициалы)
Командир ВС __________________________ Подпись _______________
(фамилия, инициалы)
Пассажир _____________________________ Подпись _______________
(фамилия, инициалы)
приказ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АВИАЦИОННАЯ СЛУЖБА РОССИИ
О совершенствовании работы по производству досмотра
гражданских воздушных судов.
Правила по производству досмотра гражданских воздушных судов
29.07.98 № 238
Глава i. Общие положения
1.1 «Правила по производству досмотра гражданских воздушных судов» (далее Правила) разработаны в соответствии с требованиями законодательных актов Российской Федерации, Воздушного кодекса Российской Федерации, Положения о Федеральной системе обеспечения защиты деятельности гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, с учетом Стандартов и Рекомендуемой практики международной организации гражданской авиации (ИКАО) и распространяются на весь персонал аэропортов, авиапредприятий и эксплуатантов гражданской авиации, всех юридических и физических лиц независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих свою деятельность на гражданском воздушном транспорте.
Предполетный досмотр воздушного судна осуществляется с целью обнаружения взрывчатых веществ, взрывных устройств, оружия, боеприпасов и других предметов, которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации, а также выявления посторонних лиц.
1.2 Правила регламентируют порядок досмотра гражданских воздушных судов (ВС) на земле и в воздухе, на внутренних и международных воздушных линиях.
1.3 В международных аэропортах «Инструкция по производству досмотра гражданских воздушных судов», согласовывается с органами пограничного и таможенного контроля.
1.4 Предполетный досмотр гражданских воздушных судов, убывающих за границу, осуществляется сотрудниками службы авиационной безопасности совместно с представителями органов пограничного и таможенного контроля.
1.5 Досмотр воздушных судов иностранных государств производится в присутствии членов экипажей досматриваемых ВС или представителей авиапредприятия (эксплуатанта).
1.6 Требования Правил являются обязательными для персонала аэропортов, авиапредприятий и эксплуатантов гражданской авиации, всех юридических и физических лиц независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющих свою деятельность на территории аэропорта.
1.7 Досмотр гражданских ВС выполняют сотрудники службы авиационной безопасности (САБ) аэропорта, авиапредприятия или эксплуатанта (в зависимости от условий договора). Если авиапредприятие (эксплуатант) не имеет САБ, то досмотр ВС осуществляется силами САБ аэропорта в соответствии с заключенным с администрацией договором.
1.8 В досмотре должны принимать участие специалисты службы инженерно-технического обеспечения, флайт-менеджеры или члены летного экипажа, исходя из специфики деятельности авиапредприятия (эксплуатанта). При необходимости могут привлекаться и другие специалисты.
В досмотре ВС, выполняющих международные рейсы, принимают участие представители органов пограничного и таможенного контроля.
Для проведения досмотра на каждом ВС необходимо иметь «Перечень мест досмотра ВС в целях обеспечения безопасности» (Приложение 1).
В комплекте полетной документации на борту ВС должны находиться и другие справочные материалы, способствующие эффективному досмотру ВС (Приложение 2).
1.10 При поступлении информации об угрозе совершения взрыва после проведения досмотра ВС, проводится его повторный досмотр.
Если досмотр не выявил взрывного устройства (ВУ), а угроза взрыва продолжает существовать, то данное ВС оставляют на специально выделенной стоянке на срок, соответствующий планируемому времени выполнения рейса этого ВС до пункта назначения.
1.11 Не допускается упрощения процедур досмотра гражданских ВС.
1.12 Результаты досмотра оформляются документально (Приложения 3, 4, 5) и хранятся в течение года.
1.12.1 В случае участия в досмотре ВС представителей органов пограничного и таможенного контроля в соответствующих документах делаются необходимые записи.
Один экземпляр документа (Приложение 3) о результатах досмотра ВС, совершающего международный рейс, передается в орган пограничного контроля.
1.13 Сотрудники САБ, осуществляющие досмотр ВС, несут ответственность за обеспечение авиационной безопасности в соответствии с действующим законодательством.