ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ВОРОНЕЖСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ МЕДИЦИНСКАЯ АКАДЕМИЯ
Имени Н.Н.Бурденко
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Кафедра мобилизационной подготовки здравоохранения и медицины катастроф
«Утверждаю»
Заведующий кафедрой МПЗ и МК
д.м.н.
________________ Л.Е. Механтьева
«____» ___________ 20 г.
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ТЕМЕ СЕМИНАРА №2:
« Нормативно-правовое регулирование
ЗАЩИТЫНАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА»
(безопасность жизнедеятельности медицина катастроф)
для лечебного,
педиатрического,
стоматологического,
медико-профилактического,
фармацевтического факультетов
проф., д.м.н. Механтьева Л.Е. доц., к.м.н. Бережнова Т.А.
асс., к.м.н Набродов Г.М.
Тема практического занятия 2:
Нормативно-правовое регулирование
ЗАЩИТЫНАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА
Цель:
1. Изучить нормативно – правовое регулирование защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Вопросы:
1. Нормативно-правовые и организационные основы в области обеспечения безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Руководство силами и средствами РСЧС.
3. Силы и средства Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.Нормативно-правовые основы защиты населения и территорий от природных и техногенных катастроф.
Для конспектирования в рабочей тетради:
1. Нормативно-правовые и организационные основы в области обеспечения безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Руководство силами и средствами РСЧС.
3. Силы и средства Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4.Нормативно-правовые основы защиты населения и территорий от природных и техногенных катастроф.
Практическая часть:
1.
Литература:
Основная:
1. Лекция.
2. Организация медицинской службы гражданской обороны / Под. ред. Ю.И. Погодина, С.В. Трифонова – М., 2003.
3. И.И. Сахно, В.И. Сахно. Учебник «Медицина катастроф» г. Москва, 2002 г.
4. Безопасность в чрезвычайных ситуациях: Учебник для студентов высш.учеб. заведений Б.С. Мастюков.- М.: Издательский центр «Академия», 2003.- 336 с.
5. Нормативно – правовое регулирование и органы обеспечения безопасности: учеброе пособие / [А.В. Гордеев и др.]. – Воронеж: Научная книга, 2009. -244 с.
Дополнительная:
1. Гончаров С.Ф. Учебное пособие «Медицина катастроф» г. Благовещенск, 2000 г.
2. Организация медицинского обеспечения населения в чрезвычайных ситуациях (ОМОЧС) /Учебное пособие под редакцией члена-корреспондента РАМН, проф. Н.А. Яицкого. М., АНМИ 2003 г.
1. Нормативно-правовые и организационные основы обеспечения безопасности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Нормативно-правовые и организационные основы в области обеспечения безопасности и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера включают совокупность законов и подзаконных актов, регулирующих деятельность сил и средств Государственной системы чрезвычайных ситуаций Российской Федерации (РСЧС). Силы и средства РСЧС Российской Федерации включают войска гражданской обороны, поисково-спасательную службу Министерства чрезвычайных ситуаций (МЧС), государственную инспекцию по маломерным судам, аварийно-спасательную службу по проведению подводных работ специального назначения, государственный центральный аэромобильный спасательный отряд «Центроспас», центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер», центр экстренной психологической помощи МЧС России, национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС России, пожарную охрану России, государственную экспертизу проектов МЧС России.
Руководство силами и средствами РСЧС
Общее руководство силами и средствами РСЧС осуществляется Министерством чрезвычайных ситуаций России. Основными задачами МЧС России являются:
1) выработка и реализация государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также безопасности людей на водных объектах в пределах компетенции МЧС России;
2) организация подготовки и утверждения проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
3) нормативное регулирование в целях предупреждения, прогнозирования и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, а также осуществление специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к компетенции МЧС России;
4) осуществление деятельности по экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах.
Основы нормативно-правового регулирования обеспечения безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера представлены в законах и соответствующих подзаконных нормативно-правовых актах.
Основополагающими законами в данной сфере обеспечения безопасности являются Законы «О гражданской обороне» и «Защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Федеральный закон «О гражданской обороне» от 26 декабря 1997 г. определяет задачи, правовые основы их осуществления и полномочия органов государственной и исполнительной власти в области гражданской обороны.
В Законе представлено понятие гражданская оборона, под которой понимается система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (ст. 1).
