Существуют два способа заявления таможенной стоимости. Первый предполагает использование специальной формы декларации, а второй допускает заявление таможенной стоимости в ГТД.
Формы деклараций таможенной стоимости ДТС-1 и ДТС-2 применяются в том случае, когда ввозимые товары облагаются таможенными пошлинами и иными таможенными налогами (НДС, акцизами) в соответствии с заявленными таможенными режимами. ДТС-1 - для использования при определении таможенной стоимости по методу 1, или методу 6.
ДТС-2 - для использования при определении таможенной стоимости по остальным методам.
Если же декларируемые таможенные режимы не предусматривают обложение таможенными налогами, таможенная стоимость может быть заявлена в ГТД. В последнем случае таможенный орган сохраняет за собой право требовать от декларанта заполнения специальной декларации таможенной стоимости при возникновении обоснованных сомнений в отношении заявленной таможенной стоимости.
Декларация таможенной стоимости рассматривается как приложение к ГТД и без последней недействительна. ДТС является документом, необходимым для таможенных целей.
Сформулированы следующие требования оформления ДТС. Декларация заполняется на русском языке на пишущей машинке или на печатающем устройстве компьютера. В ней не должно быть подчисток и помарок. Каждое исправление заявленных сведений производится только самим декларантом (путем вычеркивания ошибочных сведений и добавления необходимых данных путем надпечатывания или надписывания синей или черной шариковой ручкой) и должно быть заверено его подписью. Каждый лист ДТС обязательно подписывается декларантом. ДТС, заполненные неразборчиво, с исправлениями, не заверенными декларантом, не принимаются таможенным органом.[5]
ДТС заполняется в трех экземплярах: первый остается в таможенном органе, второй передается декларанту (экземпляр покупателя), а третий экземпляр направляется в соответствующее региональное таможенное управление.
Таможенный орган регистрирует ДТС одновременно с ГТД и присваивает ей тот же регистрационный номер, что и ГТД. После принятия ДТС таможенным органом все производимые им корректировки таможенной стоимости, заявленной декларантом, рассматриваются как таможенная оценка товаров и могут быть обжалованы декларантом. В случае изменения таможенной стоимости заполняется специальная форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей — КТС-1 и КТС-2. Инструкция по заполнению форм КТС-1 и КТС-2 является приложением к приказу ГТК от 3 марта 1997 года № 97. Формы КТС-1 и КТС-2 — неотъемлемая часть той ГТД, данные которой подлежат корректировке в отношении таможенной стоимости.[6]
Комплект КТС состоит из четырех основных сброшюрованных листов формы КТС-1. Основной лист КТС-1 используется для указания сведений о корректировке таможенной стоимости и таможенных платежей товара одного названия (одна и та же классификация по ТН ВЭД на уровне девятого знака), если в отношении таких товаров установлен один и тот же таможенный режим.
Корректировка таможенной стоимости ввозимых товаров может осуществляться в следующих случаях.
1. В ходе таможенного оформления:
а) в процессе контроля таможенной стоимости при выявлении несоответствия заявленного декларантом метода, величины и/или структуры таможенной стоимости предъявленным в ее подтверждении документам и уточнении цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, дополнительных начислений к ней или вычетов из нее, в результате чего изменена величина таможенной стоимости,
б) в результате выявления и исправления в формах ДТС-1 или ДТС-2 технических ошибок, повлиявших на величину заявленной таможенной стоимости,
в) при необходимости осуществления временной (условной) таможенной оценки в целях предоставления товара в пользование декларанту.
2. После предоставления декларанту в пользование товара с временной (условной) таможенной оценкой:
а) при определении окончательной таможенной стоимости товара на основании дополнительной информации, представленной декларантом либо при проведении таможенной оценки товара таможенным органом (в случае непредставления декларантом необходимой информации в установленный срок).
3. После выпуска товара для свободного обращения:
а) при выявлении технических ошибок при декларировании товаров, повлиявших на величину и/или структуру таможенной стоимости;
б) в случае обнаружения недостоверного декларирования, выявленного в ходе проведения последующей проверки как при контроле документов, хранящихся у таможенного органа, так и при проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности участника внешнеэкономических связей;
в) в случае выявления несоответствия заявленной таможенной стоимости действительной стоимости товаров, имевшей место на дату принятия таможенной декларации, в связи с отклонениями ввезенного товара по количеству и/или качеству по сравнению с условиями внешнеторгового контракта.[7]
Таможенная стоимость товара определяется и заявляется самим декларантом в соответствии с методами, закрепленными в Законе РФ "О таможенном тарифе".
Заявленная декларантом таможенная стоимость подлежит контролю со стороны таможенного органа. Основными задачами контроля таможенной стоимости являются:
1. Определение правильности выбора и применения декларантом метода оценки.
2. Проверка правильности определения декларантом структуры заявленной таможенной стоимости, то есть включения в таможенную стоимость всех элементов, предусмотренных комментируемым Законом, в соответствии с условиями поставки товара и предусмотренными контрактом (договором) условиями внешнеторговой сделки.
1. Получение документального подтверждения того, что заявленная декларантом цена действительно уплачена (подлежит уплате), в том числе проверка соответствия представленных таможенному органу документов предъявляемым к ним требованиям.
2. Оценка правильности определения и заявления декларантом таможенной стоимости ввозимых товаров.
Контроль за правильностью определения таможенной стоимости возлагается на таможенный орган, осуществляющий таможенное оформление товара, за исключением случаев, предусмотренных приказом ГТК от 29 декабря 1995 года №796 "О распределении компетенции по контролю таможенной стоимости и валютному контролю" и иными нормативными документами, обеспечивающими реализацию данного приказа.
В соответствии с инструкцией по контролю таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации проверка заявленной декларантом таможенной стоимости и оформлении ДТС осуществляется таможенным постом (конкретно — инспектором, выполняющим функции контроля таможенной стоимости) и/или таможней (конкретно — отделом таможенной стоимости и валютного контроля — ОТС и ВК).
Таможенное законодательство исходит из того, что процедура контроля таможенной стоимости должна проводиться в возможно короткие сроки с целью недопущения необоснованной задержки выпуска товаров. Таким образом, в вопросе организации контроля таможенной стоимости законодательство обеспечивает баланс интересов государства в лице таможенных органов и декларантов, защищенных от административных проволочек на этапе таможенного оформления и контроля.
Заключение
Проанализировав весь собранный материал, можно прийти к выводу, что таможенная стоимость (таможенная оценка) товара это - цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар на момент пересечения таможенной границы РФ. Система определения таможенная стоимость товара используется для целей:
1) обложения товаров пошлиной;
2) внешнеэкономической и таможенной статистики;
3) применения иных мер государственного регулирования торгово-экономических отношений
Цель рассмотренных методов - получить таможенную стоимость. Порядок применения методов может меняться. В условиях идеальности должна получиться одна и та же стоимость.
Основным методом определения таможенной стоимости является первый метод (в 90 % таможенной практики). Если основной метод не может быть использован, применяется последовательно один из пяти оставшихся методов. Вторым по значимости является шестой метод. Наименее востребованным является метод сложения в связи с трудностью получения коммерческой информации таможенными органами. Каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путём использования предыдущего метода. При использовании первого метода участники ВЭД используют декларацию ДТС-1, а при использовании всех остальных методов ДТС-2
Список литературы
1. Таможенный Кодекс РФ от 18 июня 1993 г.
2. Закон РФ "О таможенном тарифе" // "Российская газета", 1993, №107.
3. Габричидзе Б.Н. "Таможенное право". - М.: БЕК, 2007. С.107-109.
4. Кириллова Д.А., Михайлов Д.В. "Учебное пособие для подготовки специалистов по таможенному оформлению". – СПб.: Европейский дом, 2006.
5. Козырин А.Н. «Таможенное право России». Учебное пособие.- М.: СПАРК,2004.
6. Кудряшев А.Н. "Тариф: как много в этом слове" // Экономика и жизнь.-2004.
7. «Таможенное право»: Учебник/ Под. Ред. Ноздрачёва- М.: Юристъ,2008.
8. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость: учебник/ В.Г. Свинухов- М.:Экономистъ,2005.-271
9. Тимошенко И.В. «Таможенное право».Курс лекций.-М.:БЕК,2007.
10. Халипов С.В. "Таможенное право" (Таможенное регулирование внешнеэкономической деятельности), 2-е изд., М.: ИКД Зерцало, 2004. 515с.
11. Круглов В.Ф.Таможенная стоимость товаров/ В.Ф.Круглов, Л.А Бондарь, Г.Н, Бякин и др. СПб.: ПиК,2006.
[1] Круглов В.Ф.Таможенная стоимость товаров/ В.Ф.Круглов, Л.А Бондарь, Г.Н, Бякин и др. СПб.: ПиК,2006.
[2] Тимошенко И.В. «Таможенное право».Курс лекций.-М.:БЕК,2007.С 232.
[3]Тимошенко И.В. «Таможенное право».Курс лекций.-М.:БЕК,2007.С.77-83.
[4] Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость: учебник/ В.Г. Свинухов- М.:Экономистъ,2005.С.271
[5] Кудряшев А.Н. "Тариф: как много в этом слове" // Экономика и жизнь.-2004. - № 48. С.13-15.
[6] Габричидзе Б.Н. "Таможенное право". - М.: БЕК, 2001. С.107-109.
[7] Кириллова Д.А., Михайлов Д.В. "Учебное пособие для подготовки специалистов по таможенному оформлению". – СПб.: Европейский дом, 2006. С. 117-164.