Для выполнения служебных обязанностей и реализации предоставленных прав следователи руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Управления внутренних дел по Ярославской области, Управления внутренних дел по г. Ярославлю, Положениями о следственном управлении УМВД России по г. Ярославлю, а также разъяснениями Пленума Верховного суда Российской Федерации.
Следователь также должен знать законодательные и иные нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность органов внутренних дел, уголовное, уголовно-процессуальное, гражданское, гражданско-процессуальное, арбитражное, трудовое, административное и налоговое законодательство в объеме, необходимом для исполнения должностных обязанностей; основы делопроизводства, порядок работы с письменными и устными обращениями граждан; правила и нормы охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты; основные виды и характеристики преступности, обстоятельства, порядок и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия; средства вычислительной техники, коммуникации и связи и многое другое.
Как такового, приема граждан в СО МО МВД России "Вурнарский" не проводится. Регистрация сообщений граждан, обращающихся в орган внутренних дел с заявлением, в котором содержатся признаки состава преступления, отнесенное согласно ст. 151 УПК РФ к компетенции следователей ОВД, производится дежурным следователем. Однако уже в ходе расследования уголовного дела при необходимости проведения следственных действий в СО МО МВД России "Вурнарский"следователь приглашает граждан в свой кабинет путем направления им повестки.
Одновременно с изучением материалов уголовных дел и ознакомлением с порядком проведения следственных действий, мною были проанализированы основные причины приостановления предварительного расследования, прекращения уголовного дела и уголовного преследования, а также возвращения дела следователю прокурором для проведения дополнительного расследования.
Так, основаниями приостановления предварительного расследования чаще всего становятся: неустановление лица, совершившего преступление (п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ); нахождение подозреваемого или обвиняемого в розыске (п. 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ), что препятствует проведению определенных следственных действий (например, допросов, предъявлений для опознания и т.д.) и, как следствие, дальнейшему процессу расследования уголовного дела. Кроме того, следователи называли такие причины приостановления предварительного расследования, как трудности в получении необходимой информации от различного рода организаций, например, в связи с их ликвидацией или смертью должностных лиц. Однако в этом случае предварительное следствие приостанавливалось также по п. 1 ч. 1 ст. 208 УПК РФ.
Следователи отмечали, что прекращение уголовного дела и уголовного преследования встречается у них относительно редко. Среди оснований прекращения уголовного дела чаще всего были названы отсутствие события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ) и отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ). В том случае, если потерпевшие забирают заявление, уголовное дело прекращается по п. 5 ч. 1 ст. 24 УПК РФ. В редких случаях уголовное дело прекращается в связи со смертью подозреваемого или обвиняемого (п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ). Наиболее распространенные основания прекращения уголовного преследования – непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления (п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК РФ), а также основания, служащие причиной прекращения уголовного дела, названные нами ранее.
Что касается возвращения уголовного дела прокурором для проведения дополнительного расследования, то здесь следователи чаще всего называли такие причины как допущение технических ошибок (описки, опечатки и т.д.), несоответствие обвинения событию преступления, нарушение каких-либо процессуальных прав участников предварительного следствия. Наиболее часто при возвращении уголовного дела прокурором встречается такая мотивировка, что не все следственные действия выполнены в полном объеме.