Инициативная группа от души поздравляет Вас всех, уважаемые садоводы СПС «Балтика» с 25-летним юбилеем образования нашего товарищества и желает сибирского здоровья, многих урожайных сезонов и долголетия.
Это наше третье обращение к Вам с анализом проблем садоводства и нашем видении их решения. Первое обращение было в июле прошлого года, когда по нашей инициативе проводилось заочное голосование в форме опроса по выбору Уполномоченных. Мы вместе с Вами понимали, что собрание Уполномоченных, единственно верная форма управления садоводством. Подготовка и проведение Общих собраний членов садоводства относится к компетенции правления, но эта обязанность оказалась не по силам органу управления садоводством. Оправданий у этих органов просто нет, что очень наглядно демонстрировалось на протяжении всего сезона прошлого года. Была попытка проведения (пяти!!!) общих собраний, из которых четыре проходили без кворума, а пятое 28.10.2017г. было организовано и прошло с полным и нарушением законных норм и правил.
Кризис власти проявлялся на протяжении всего сезона прошлого года. Наглядное подтверждение этому мы увидели после получения нами затребованных копий документов садоводства. По закону заверенные копии любого документа садоводства должны предоставляться любому члену и не члену садоводства по их письменному заявлению, но это не тот случай, когда выполнение Закона в интересах председателя. Нами были получены только лишь копии протоколов общих собраний 2013 - 2016 годов. Другие копии, включая документы финансово-хозяйственной деятельности, как следовало из письменного объяснения председателя, предоставляются только по требованию правоохранительных органов. Вывод один – есть что скрывать. Но нет ничего тайного, что не становится явным. Из копий предоставленных протоколов общих собраний стало видно, что Закон для председателя не указ. Из протоколов следует, что за последние четыре года в садоводстве царила авторитарная система управления, так как не было никаких выборов, ни правления с председателем, ни комиссий, включая Ревизионную комиссию, которая должна по закону контролировать работу выборных органов, то есть все выборные органы были нелегитимными, иначе незаконными.
Инициативная группа, желая помочь выйти органам управления из создавшегося тупика, предложила провести выборы Уполномоченных. Проделала большую работу по подготовке «Положения о выборе Уполномоченных» и провела само заочное голосование в форме опроса в течении короткого времени с 01 по 10 июля.
Так, по результатам заочного голосования в июле прошлого года в форме опроса, в котором приняло участие более пятидесяти процентов садоводов, 80 проголосовали «ЗА» своих кандидатов в Уполномоченные. Организация и проведение заочного голосования проводились в соответствии Законом о садоводствах и Уставом СПС «Балтика». Это означало, что вы проголосовали за Закон и порядок в садоводстве, за то чего хотите Вы, чего добивается инициативная группа. Однако “ благодаря ” противодействию председателя и правления воля народа не была услышана и утверждение итоговых протоколов с результатами заочного голосования по выбору Уполномоченных было проигнорировано правлением, что и повлекло дальнейшие нарушения норм законности при принятии следующих решений правления. Все это всерьез сдерживает решение всех насущных проблем по дальнейшему развитию СПС «Балтика». За все время противостояния Закону “выборные органы” абсолютно ничего не делая для садоводства, стараются отбелить себя перед Вами и очернить инициативную группу, применяя при этом незаконные методы.
Нежелание органа управления садоводства идти на какие либо компромиссы привело нас к пониманию того, что пришло время обращения в правоохранительные органы и в конечном итоге в суд, о чем мы уведомляли членов садоводства 29.10.2017г. на внеочередном собрании и затем письменно 16.12.2017г. путем размещения на шести информационных стендах в садоводстве.
Исковое заявление в суд о признании недействительными (ничтожными), решения собраний 22.06.2016г. и 28.10.2017г. было подано 21.12.2017 года от имени трех членов садоводства. Решение о подачи искового заявления было обоснованным и продуманным. Первое заседание по этому делу намечено на 26.02.2018г. в 12-00. Желающим членам садоводства можно присоединится к исковому заявлению в зале суда.
Как видно из последних событий, стремясь исправить ошибки авторитарной шестилетней системы правления, новое правление пытается на ходу, за день до суда решить все вопросы в свою пользу. Опять заказан зал, объявление в газете на 25.02.2018г. со странной повесткой «исключение из членов, прием в члены, довыборы правления и ревизионной комиссии ». Возникает много вопросов. Почему вдруг понадобилось “добирать” правление и ревизионную комиссию? А приема в члены садоводства не было шесть лет и что. Ошибались? Нет господа, ошибки еще как то можно было исправить до подачи искового заявления, и никак иначе. Суд поставит все и всех на свои места. Второе исковое заявление в суд от инициативной группы будет направлено на требование аудиторской проверки по ведению финансово-хозяйственной деятельности председателем и его правлением, о чем мы намерены Вас уведомить в этом обращении. Просьба присоединится к этому иску, поскольку каждому садоводу должно быть интересно, как расходуются его деньги.
А денежки расходуются прямо сказать, в “темную”, не вынося на обсуждение собрания, ставя его лишь перед фактом их расходования. Вот один из примеров. Собираются деньги на проект какой-то реконструкции внутренних электросетей, увеличение мощности трансформатора. Эти проекты затратные и поверьте, никто Вам не вернет и половины того, что уйдет на проектирование и реализацию этого проекта, а это сотни тысяч наших рублей. Почему этот глобальный вопрос не был вынесен на обсуждение общего собрания? Ответ на поверхности: за наши деньги сделать “доброе” дело для энерго снабжающей компании, выполнить реконструкцию наших сетей и бесплатно!!! в виде подарка передать ей наши сети в эксплуатацию, только это бесплатно!!! обойдется нам уже другими, поверьте, большими деньгами на их обслуживание. Хороший подарок. Есть другой путь решения вопроса по передаче своих электросетей в эксплуатирующую компанию ЛОЭСК, по которому сейчас идут другие садоводства, один из примеров СНТ «ЭХО» - это заключение прямых индивидуальных договоров с энерго снабжающей компаний, заметьте всего за 550 руб. На этот счет есть Постановление правительства № 861 с изменениями 4 декабря 2017 года, по которому каждый садовод может беспрепятственно заключить индивидуальный договор с энерго снабжающей компанией на поставку до 15 квт мощности. Это конечно не простая работа, ее надо организовать и все получится. И не надо тянуть деньги с пенсионеров на дорогостоящую реконструкцию. По этому постановлению при 100% -ном заключению индивидуальных договоров, аннулируется существующий договор с садоводством, как с юридическим лицом и ЛОЭСК будет вынужден взять на себя эксплуатацию всего электрохозяйства бесплатно.
Еще один вопрос достойный внимания и обсуждения, это дороги, как подъездная, так и внутри садоводства. Инициативная группа добровольно взяла на себя решение вопроса по дороге от пос. Смольненского до ворот «Балтики», в результате чего спустя четыре месяца вышло Постановление № 2042 от 13. 09.2017г. по которому текущее обслуживание этой части дороги в рамках этого документа возлагается на городскую администрацию. С настоящим документом садоводы были ознакомлены непосредственно на общем собрании 17.09.2017г., однако из непонятных соображений председатель уже 7 ноября заказала грейдер за наши с вами кровные и проявив “любезность” выровняла два километра городской дороги. Последняя прочистка ее от снега грейдером 09 февраля была как раз в рамках этого постановления выполнена уже по нашему настоянию бесплатно. Мы надеемся, что к середине этого года администрация закончит процедуру оформления балансовой принадлежности и окончательно возьмет нашу подъездную дорогу на свое обслуживание с выполнением полного комплекса работ по ее эксплуатации, включая отсыпку и ремонт. А после этого с Вашей помощью мы будем добиваться и автобусного сообщения до ворот «Балтики». При постановке дороги на баланс города мы вправе требовать это по закону. А что касается ситуации по дорогам внутри садоводства, то судя по отчету за 2016 год затрачена немалая сумма 207850 руб., на 2018 год планируется еще 150000 руб.. По чему бы не показать всем садоводам документальные отчеты не в виде справок, а в виде утвержденных смет и фактических расходов, деньги то немалые.
А теперь о самом главном! С 01.01.2019 года в ступает в силу новый Ф-217 от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», отменяющий действие ФЗ-66 и все законодательные акты к нему. Новый закон таит в себе немало изменений, в том числе значительных, которые могут повлечь за собой многие нежелательные проблемы для СПС «Балтика», вплоть до банкротства. Чтобы не дойти до этой крайности, необходимо провести реорганизацию садоводства и привести все документы, включая внутренние регламенты, учредительные документы и в том числе Устав, в соответствии с новым законом. Кто этим будет заниматься не понятно, а по существу эта очень большая работа вовсе не ведется. Похоже новому составу правления и в первую очередь председателю это совсем не нужно. С мая прошлого года собиралось пять собраний, намечается еще одно и ни в одной повестке дня нет ни слова о новом ФЗ-217. О чем это говорит можно только догадываться. Судить о последствиях, которые могут наступить для садоводческих товариществ, в том числе и для «Балтики», трудно представить. Недаром в народе этот закон уже прозвали: “ феодальный закон с элементами крепостного права ”. Чтобы подойти достойно и без потерь ко дню вступления этого закона в силу, необходимо провести реорганизацию нашего садоводства применительно к новому закону, то есть разработать, обсудить на правлении и утвердить на общем собрании членов садоводства всех вышеупомянутых документов. Никто ничего за нас этого не сделает.
Инициативная группа думая о дальнейшей судьбе садоводства организовывая заочное голосование по выбору Уполномоченных, предполагала возложить обязанность по реорганизации садоводства на них. Это были те члены садоводства, которые дали добровольное письменное согласие на активное участие в решении всех вопросов садоводства, в том числе и участие в реорганизации. Но опять же “благодаря ” выборному органу, которому похоже ничего не нужно кроме конфронтации, отвергла наше предложение по утверждению итогового протокола по выбору Уполномоченных.
В отличии от правления мы давно понимали, что надо готовиться к реорганизации нашего садоводства и у нас есть конкретный план по ее осуществлению. По новому закону наше садоводческое товарищество должно стать СНТ «Балтика», именно такая аббревиатура должна быть у нашего садоводства с введением нового закона. Пакет необходимых документов по процедуре реорганизации мы будем готовы представить Общему собранию на утверждение в мае-июне этого года. Мы готовы оказать всяческую помощь в проведении реорганизации садоводства, но не с таким правлением которому безразлична судьба нашей «Балтики».
Не многие из нас знают законы, но незнание закона не избавляет никого от ответственности, а вот знание – нередко освобождает. Так согласно ст.14 ФЗ-66 земли общего пользования с находящейся на ней инфраструктурой предоставляются садоводческому объединению как юридическому лицу. СПС «Балтика» 24.01.2003г. согласно ФЗ-219 была зарегистрирована в ЕГРЮЛ в качестве юридического лица согласно ФЗ-219. Особенностью этого закона является то, что на момент регистрации необходимо предоставлять данные о учредителях. Строгих указаний на этот счет в законе нет, поэтому при регистрации садоводческих товариществ в качестве учредителей определялись члены правления. На момент регистрации в СПС «Балтика» правление состояло из 12 членов садоводства. В соответствии с законом за юридическим лицом закрепляются в собственность земли общего пользования с находящейся на ней инфраструктурой: дороги, подстанция, здание ХБК, ЛЭП-0,4 и т.д..
По новому закону ФЗ-217 садоводческое некоммерческое товарищество - СНТ является по форме образования товариществом собственников недвижимости (ТСН) и поэтому чтобы не потерять свою долю недвижимости в общей собственности садоводства, необходимо зарегистрировать ее каждому владельцу имеющего в собственности свой земельный участок в ЕГРН. Для этого необходимо на Общем собрании САДОВОДОВ, то есть всех собственников индивидуальных земельных участков принять решение 100% голосов, что очень важно, о регистрации равной доли в общей собственности садоводства. Затем каждому написать заявление в ЕГРН. Обязательно внести это решение Общего собрания в Устав, закрепив этим самым факт перехода общей собственности от юридического лица в равную долевую собственность каждого владельца земельного участка в границах СНТ. После перерегистрации учредительных документов в ЕГРЮЛ каждый владелец своего земельного участка будет иметь право передавать свою долю в общей собственности при продаже, при дарении, при наследовании. Это один из подводных камней нового закона. Как Вы думаете, кто будет этим заниматься? Ответ - никто. Если не привести всю документацию садоводства в соответствии с новым законом, местные власти будут вправе передать земли общего пользования с инфраструктурой управляющей компании, а это как понимаете потеря суверенитета, кабала и уже другие взносы на обслуживание, а аппетиты у управляющих компаний вы все знаете хорошие.
Еще для информации об одном законе, это закон «О Кадастре» №221-ФЗ, который вступил в силу с 01.01.2017г. Стоит обратить Ваше внимание на то, что по этому закону владельцы земельных участков имеющие на руках свидетельства на право владения старого образца до 2010г. не были учтены в ЕГРН и при каком-либо переоформлении прав владения им придется встретиться с дополнительными трудностями в оформлении документов. Таких владельцев участков в нашем садоводстве более пятидесяти. В качестве рекомендации: для получения достоверной информации лучше заранее обратиться в городской кадастр.
Уважаемые садоводы, соседи, друзья! Инициативная группа призывает Вас к активному участию в жизни садоводства, проявляя здоровый интерес к тому, что происходит вокруг Вас. Чтобы не было неожиданными и не приемлемыми решения правления и Общего собрания, приходите сами на собрания, активней участвуйте в обсуждении вопросов повестки дня, отстаивая свои интересы, принимайте сами взвешенные, единственно правильные решения и не передавайте свои голоса по доверенности, особенно председателю и членам правления, как правило это не всегда оправдано, да и спросить потом не с кого. И помните, что Общее собрание членов садоводческого товарищества является высшим органом управления такого объединения, к компетенции которого относится принятие решения по абсолютно всем вопросам садоводства.
С уважением к Общему собранию СПС «Балтика»:
Инициативная группа от членов СПС «Балтика»