ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ШУÖМ
от «18» сентября 2020 г. №856
с.Кослан, Республики Коми
Об утверждении порядка предоставления субсидии
На покрытие убытков, возникающих в результате
Государственного регулирования цен на топливо твердое,
Реализуемое гражданам для нужд отопления,
Проживающим на территории муниципального
Образования муниципального района «Удорский»
Руководствуясь ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления из республиканского бюджета Республики Коми субвенций на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам и используемое для нужд отопления, утвержденными постановлением Правительства Республики Коми от 31 октября 2019 года №520 «О Государственной программе Республики Коми «Развитие строительства обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан», администрация муниципального района «Удорский»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить порядок предоставления субсидии на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам для нужд отопления, проживающим на территории муниципального образования муниципального района «Удорский» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силупостановление администрации муниципального района «Удорский» от 28 декабря 2018 г.№960 «Об утверждении порядка предоставления субсидий на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам МО МР «Удорский» для нужд отопления».
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Руководитель администрации
Муниципального района «Удорский» Н.Д. Жилин
Исп. Венско Н.И.
СОГЛАСОВАНО:
Заведующий отделом экономического
развития и прогнозирования Н.И. Венско
Заведующий юридическим отделом А.Ю. Алексеенко
И.о. начальника финансового управления И.С. Ипатова
Утвержден
постановлениемадминистрации
муниципального района «Удорский»
от «18» сентября 2020 г. №856
(приложение)
Порядок
Предоставления субсидии на покрытие убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам для нужд отопления, проживающим на территории
муниципального образования муниципального района «Удорский»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидии поставщикам топлива твердого на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое для нужд отопления гражданам, проживающим в домах с печным отоплением на территории муниципального образования муниципального района «Удорский» (далее - субсидии).
Субсидия предоставляется в рамках муниципальной программы муниципального образования муниципального района «Удорский» «Строительство, обеспечение качественным, доступным жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения», утвержденного постановлением администрации муниципального района «Удорский» от 31 декабря 2014 г. № 1378.
1.2. Субсидия предоставляется поставщику топлива твердого в целях возмещения убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое для нужд отопления гражданам, проживающим в домах с печным отоплением на территории муниципального района «Удорский» (далее- Получатель субсидии).
1.3. Под убытками поставщиков топлива твердого в рамках настоящего Порядка понимаются доходы, недополученные поставщиками топлива твердого при реализации топлива твердого гражданам, проживающим в домах с печным отоплением на территории муниципального образования муниципального района «Удорский», в результате государственного регулирования цен на топливо твердое.
1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования муниципального района «Удорский» на предоставление субсидии, является администрация муниципального района «Удорский» (далее - Администрация).
1.5.Субсидия предоставляется пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных, на эти цели в бюджете муниципального образования муниципального района «Удорский» на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Администрации за счет субвенции, предоставляемых из республиканского бюджета Республики Коми.
1.6. В целях заключения договора о предоставлении субсидии получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:
1) у Получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная задолженность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствие с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) отсутствие у Получателя субсидии просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед муниципальным образованием муниципальным районом «Удорский»;
3) Получатель субсидии – юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность Получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели субсидии – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);
4) Получатель субсидии не должен являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия офшорных компаний в совокупности превышает 50 процентов;
5) Получатель субсидии не должен получать средства из бюджета муниципального образования муниципального района «Удорский» в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в 1.2 настоящего Порядка;
6).наличие заключения Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми по результатам проведения экспертизы расчета цены на топливо твердое для конкретного Получателя субсидии, которое выдано не ранее чем за два года до дня поставки топлива твердого поставщиком топлива твердого гражданам, над предельными максимальными розничными ценами на топливо твердое, установленными Правительством Республики Коми;
7) соблюдение Получателем субсидии требований настоящего Порядка.
1.7. Отпуск топлива твердого населению, постоянно проживающему в домах с печным отоплением на территории муниципального образования муниципального района «Удорский», Получателем субсидии осуществляется при предъявлении следующих документов:
- справка с места жительства, содержащая сведения о размере общей площади жилого помещения и составе семьи гражданина, постоянно зарегистрированном в жилом фонде;
- паспорт (предъявляется лично) с отметкой о прописке по месту жительства;
- документы, подтверждающие отсутствие в жилом помещении центрального помещения.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Получатель субсидии на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, представляет в отдел экономического развития и прогнозирования Администрации (далее – Отдел экономики) следующие документы:
1) заявку на получение субсидии по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку;
2) выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП;
3) согласие Получателя субсидии на осуществление Администрацией и органами муниципального (государственного) финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии;
4) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 20 января 2017 года №ММВ-7-8/20@, сформированную не ранее чем за месяц до дня представления, в случае если Получатель субсидии, а также иная организация (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом) предоставляет ее самостоятельно;
5) справку регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении Получателем субсидии обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональном заболевании, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, сформированную на последнюю отчетную дату, в случае если Получатель субсидии предоставляет ее самостоятельно.
Документы подаются лично Получателем субсидии, либо могут быть переданы через доверенное лицо, в таком случае к пакету документов обязательно прилагается нотариальная доверенность на лицо, подающее документы.
Документы, указанные в подпунктах 1-3 настоящего пункта, предоставляются Получателем субсидии самостоятельно.
Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 4 – 5 настоящего пункта, запрашиваются Администрацией в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки в порядке межведомственного информационного взаимодействия органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющие муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также подведомственных этим органам организаций, если такие сведения находятся в распоряжении этих органов (организаций) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, в случае если Получатель субсидии не предоставил их самостоятельно.
2.2. Администрация в течение 1 рабочего дня со дня получения документов регистрирует заявку в журнале регистрации входящих документов с присвоением ей входящего номера. В течение 3 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.1., проверяет полноту (комплектность), оформление представленных Получателем субсидии документов, осуществляет оценку соответствия (несоответствия) Получателя субсидии условиям предоставления субсидии и требованиям, установленным Федеральным законом и настоящим Порядком.
При соответствии Получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 1.6. Администрация в течение 10 рабочих дней заключает соглашение о предоставлении субсидии или принимает решение о возврате документов Получателя субсидии с указанием причин возврата в письменном виде.
Причины возврата документов Получателю субсидии:
1) непредставление полного пакета документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка;
2) недостоверность предоставленной Получателем субсидии информации;
3) несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, определенным в пункте 2.1 настоящего Порядка;
4) несоответствие Получателя субсидии требованиям, предусмотренной пунктом 1.6. настоящего Порядка;
Получатель субсидии при устранении выявленных недостатков вправе повторно представить в Отдел экономики пакет документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка.
2.3. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением администрации муниципального района «Удорский» (далее – финансовое управление) для соответствующего вида субсидии (с учетом принятых и неисполненных обязательств),которое предусматривает в том числе согласие на проведение Администрацией и органом государственного (муниципального) контроля обязательных проверок соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидий в соответствии с настоящим Порядком.
Дополнительное соглашение к Соглашению о предоставлении субсидии, в том числе дополнительное Соглашение о расторжении предоставления субсидии (при необходимости), заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым управлением.
Предельный размер субсидии в рамках Соглашения не может превышать утвержденные лимиты бюджетных обязательств на текущий финансовый год на данные цели и рассчитывается на основании предоставленных Получателем субсидии документов по следующей формуле:
Sn = Vn x (C1 - C2),
где Sn - плановые убытки n-Получателя субсидии, возникающие в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, руб.;
Vn - плановый объем отпуска гражданам, проживающим в домах с печным отоплением на территории муниципального образования муниципального района «Удорский», топлива твердого n-Получателя субсидии в соответствии с заявлением о предоставлении субсидии, плотных куб.м (тонн); Плановый объем отпуска гражданам, проживающим в домах с печным отоплением на территории муниципального района «Удорский», топлива твердого n-Получателя субсидии в соответствии с заявлением о предоставлении субсидии, плотных куб.м (тонн) не может превышать объем отпуска, отраженного в заключении по результатам проведения экспертизы расчета цены на топливо твердое уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми для данного поставщика для n-поставщика топлива твердого, руб./плот. куб.м (руб./т) за соответствующий период;
C1 - экономически обоснованный расчет цены на реализуемое населению топливо твердое, осуществленный уполномоченным Правительством Республики Коми органом исполнительной власти Республики Коми для n-Получателя субсидии, руб./плот. куб.м (руб./т);
C2 - предельная максимальная розничная цена на топливо твердое, установленная Правительством Республики Коми, руб./плот. куб.м (руб./т).
Предельный размер субсидии в рамках Соглашения о предоставлении субсидии подлежит изменению в следующих случаях:
- уменьшение размера субвенций из республиканского бюджета Республики Коми (пропорционально остатку суммы обязательств в соответствии с заключенными соглашениями о предоставлении субсидии);
- увеличение размера субвенций из республиканского бюджета Республики Коми при наличии дополнительной потребности получателя субсидии;
- в случае фактического отпуска топлива твердого в размере ниже, чем плановый отпуск топлива твердого, указанный в заявлении о предоставлении субсидии (на разницу между плановыми и фактическими убытками).
2.4. Получатель субсидии для получения субсидии не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в отдел экономики Администрации отчет об убытках с приложением следующих документов:
- счет-фактуру на сумму возникающих убытков и отчет об убытках, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам муниципального образования муниципального района «Удорский» (далее – Отчет), по форме согласно приложению №2 к настоящему Порядку;
- копии справок с места жительства, содержащие сведения о размере общей площади жилого помещения и составе семьи гражданина, постоянно зарегистрированном в жилом фонде;
- копии актов приема-передачи топлива твердого по форме согласно приложению №3 к настоящему Порядку, заверенные Получателем субсидии;
- списки-реестры граждан, получивших топливо твердое, с указанием места жительства гражданина и годовой потребности гражданина в топливе твердом для нужд отопления, определенной в соответствии с нормами потребления топлива твердого в расчете на 1 кв. метр общей площади жилых помещений и размерами региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, установленными в статье 1 Закона Республики Коми от 28.06.2005 №54-РЗ «О региональном стандарте нормативной площади жилого помещения, используемом для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», но не более фактического размера занимаемой общей площади жилых помещений по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку;
Получатель субсидии несет персональную ответственность за достоверность предоставленной информации.
2.5. В течение 5 рабочих дней со дня получения документов, перечисленных в пункте 2.4 настоящего Порядка, Отдел экономики осуществляет проверку полноты, достоверности и правильности оформления отчета.
При предоставлении Получателем субсидии всех предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка документов Отдел экономики составляет сводный отчет об убытках, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам для нужд отопления муниципального образования муниципального района «Удорский» (далее – Сводный отчет) по форме согласно приложению №5 и заявку на предоставление субсидии на возмещение убытков, возникающих в результате государственного регулирования цен на топливо твердое, реализуемое гражданам для нужд отопления муниципального образования муниципального района «Удорский».
Сводный отчет подписывается заведующим отделом экономики и руководителем Администрации.
На основании всех представленных документов, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего порядка и Сводного отчета, Администрация издает распоряжение о предоставлении субсидии Получателю субсидии.
2.6.Причины возврата документов Получателю субсидии:
1) непредставление полного пакета документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка;
2) недостоверность предоставленной Получателем субсидии информации;
3) несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, определенным в пункте 2.4 настоящего Порядка;
4) несоответствие Получателя субсидии требованиям, установленным настоящим Порядком;
5) в случае предъявления к возмещению убытков с объемом отпуска твердого топлива гражданам сверх нормативов потребления топлива твердого, утвержденных в установленном порядке, и размеров региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, установленных в статье 1 Закона №54-РЗ, но не более фактического размера занимаемой общей площади жилого помещения, либо по ценам, не соответствующим предельным максимальным розничным ценам на соответствующий вид топлива твердого, установленным Правительством Республики Коми.
Получатель субсидии при устранении выявленных недостатков вправе повторно представить в Отдел экономики пакет документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка.
2.7. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия Администрацией распоряжения о предоставлении Получателю субсидии на расчетный счет, открытый Получателем субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
2.8. Ответственность за достоверность показателей в документах, предоставленных для подтверждения и оплаты денежных обязательств, и за соблюдение сроков оплаты денежных обязательств, установленную действующим законодательством Российской Федерации, несет Администрация.
2.9. Результатом предоставления субсидии является обеспечение граждан, проживающим на территории муниципального района «Удорский», твердым топливом по регулируемым ценам.
Показателем, характеризующим достижение результата предоставления субсидии (далее - показатель результативности), является объем отпуска гражданам, проживающим на территории муниципального района «Удорский» топлива твердого, реализованного по регулируемым ценам (плот. куб.м, т).
Значения показателя результативности устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии.
Оценка достижения значения показателя результативности осуществляется Администрацией на основании сравнения планового значения показателя результативности, установленного соглашением о предоставлении субсидии, и фактически достигнутого его значения по итогам отчетного финансового года.