ПАМЯТКА ОХРАННИКУ ТЦ / ТРЦ / ТК
Про QR-коды и маски
➢ Понятия «QR- кода» нет в юридическом поле и в законодательстве РФ! (как и
«масочного режима»)
➢ Штрафы за отсутствие QR-кода у потребителя и штрафы за допуск посетителей без QR-
кода в Кодексе об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) отсутствуют!
➢ Нет никакой обязанности у граждан РФ регистрироваться на сайте Госуслуги
(gosuslugi.ru).
➢ Нет никакой обязанности у граждан РФ иметь и носить с собой смартфон для хранения
QR-кодов и для их предоставления.
➢ Граждане РФ не обязаны предоставлять паспорт (для сверки с данными QR-кода) каждому встречному, охраннику, продавцу, контролеру и т.д. Они могут попросить, а вы имеете полное право им в этом отказать.
| Нарушения | Уголовная ответственность | Штрафы |
| Нарушение мед.тайны | ст. 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни» | до 200 000 руб., либо арест до 4 месяцев, либо лишение свободы до 2 лет и пр |
| Действия, направленные на унижение достоинства человека либо группы лиц по признаку наличия QR- кода | ст. 282 УК РФ Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства | от 300 тысяч до 500 тысяч рублей либо лишением свободы на срок от 2 до 5 лет и пр |
| Если угрожают применением насилия, то лица наказываются штрафом в размере от 300 тысяч до 600 тысяч рублей и пр. | ||
| Требование должностными лицами предоставления QR-кода | Ст. 286 УК РФ. Превышение должностных полномочий | До 80 тысяч рублей и пр |
| Если с применением насилия или с угрозой его применения возможно лишение свободы на срок от 3 до 10 лет и пр. | ||
| Самовольное, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершение каких-либо действий. | Ст. 330 УК РФ. Самоуправство | Штраф до 80 тысяч рублей, либо исправительные работами на срок до 2 лет, либо арест на срок до 6 месяцев и пр |
| Дискриминация, совершенная лицом с использованием своего служебного положения. | Ст. 136 УК РФ нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина | от 100 тысяч до 300 тысяч, либо исправительные работы на срок до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на тот же срок и пр. |
Информация об обращении человека за прививкой, о проведённой вакцинации,
об отказе от проведения прививки в соответствии с нормами действующего законодательства является врачебной тайной (ст. 13 ФЗ № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»), которая не может быть передана без согласия гражданина.
Информация о наличии или отсутствии прививки является информацией о состоянии здоровья гражданина, которая относится к специальным категориям персональных данных (ст. 10 ФЗ 152 «О персональных данных») и не может быть передана без письменного согласия работника. Также, ст. 9, ч. 8 ФЗ № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица).
При таких обстоятельствах никто не может законным образом без согласия человека получить информацию о том, проходили ли они вакцинацию от COVID-19, не вправе требовать её предоставления!
Конституция РФ гласит:
Ст. 19. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (вакцинации, наличия QR-кода). Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Ст.23. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну,
защиту своей чести и доброго имени.
Ст.24. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Ст.27. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться.
Ст.55. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В Федеральном законе от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в статье 11, п.1,пп «у» указано, что Органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Доп олн и тельн ые п р ави ла от Прави тельства СПб н е был и введ ен ы. 121 Постановление их не содержит. Единственный документ, в котором упоминаются «правила»- это Постановление Правительства РФ от 2 апреля 2020 г. № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации". В нем нет определения QR-кода.
В Федеральном законе от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" отсутствует понятие QR-кода. И он не применим в данной правовой ситуации, так как Карантина, Чрезвычайной ситуации не введено на территории РФ и в регионах.
В некоторых ответах Правительства СПб говорится о том, что QR-коды введены в
связи с РЕКОМЕНДАЦИЯМИ главного санитарного врача по городу Санкт- Петербург. Ключевое слово РЕКОМЕНДАЦИИ! Они не обязательны для исполнения. Об этом пишется в Письме Роспотребнадзора от 22 июля 2020г. №09-11169-2020-40 «О штрафах Роспотребнадзора».
✓ Ни губернатор, ни главный санитарный врач, ни Роспотребнадзор не являются ветвями власти и законодательным органом.
✓ В Санитарно- эпидимиологических правилах СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» нет указания на QR-коды.
В Санкт-Петербурге официально не зарегистрировано эпидемий за 2020 и истекший период 2021 года, как и в других регионах!
Публичные договоры, покупка и предоставление товаров, работ и услуг прописаны в Гражданском кодексе РФ, и мы с организациями, предоставляющих товары, работы и услуги, находимся в гражданско-правовых отношениях, а значит, не являемся посетителями, а являемся потребителями.
В ст. 426 ГК РФ указано, что Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). А также, лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
В случае нарушения ст. 426 ГК РФ применяется Статья 14.8 КоАП РФ. А именно, отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или его возрастом, кроме случаев, установленных законом, - влечет наложение адм. штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Статья 310 ГК РФ гласит о недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательств.
Федеральный Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" в статье 16 также гласит о недопустимости выставлять условия, ущемляющие права потребителя,
для заключения публичного договора, приобретения товаров, работ и услуг.