ПОЛОЖЕНИЕ
1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом
"О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской
Федерации" определяет порядок:
разграничения форм собственности на музейные предметы и
музейные коллекции, включенные в состав государственной части
Музейного фонда Российской Федерации (далее именуется - фонд);
принятия решений об управлении музейными предметами и
музейными коллекциями, находящимися в федеральной собственности;
включения музейных предметов и музейных коллекций в состав
фонда и исключения их из его состава;
учета и хранения музейных предметов и музейных коллекций,
включенных в состав негосударственной части фонда.
2. В состав государственной части фонда входят музейные
предметы и музейные коллекции:
находящиеся в федеральной собственности или в собственности
субъектов Российской Федерации, независимо от того, в чьем
владении они находятся;
приобретаемые после вступления в силу Федерального закона " О
Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской
Федерации " государственными музеями, иными государственными
учреждениями независимо от формы приобретения.
3. В федеральной собственности находятся музейные предметы и
музейные коллекции, которые:
находились в федеральной собственности (собственности бывшего
СССР и РСФСР) до принятия Федерального закона "О Музейном фонде
Российской Федерации и музеях в Российской Федерации" независимо
от источников поступления, а также приобретены за счет средств
федерального бюджета (бюджетов бывшего СССР и РСФСР) и закреплены
в оперативном управлении или переданы в пользование музеям и
другим организациям независимо от формы собственности и
ведомственной принадлежности;
приобретены государственными федеральными музеями, иными
государственными федеральными учреждениями за счет средств их
учредителей, либо за счет собственных средств, либо посредством
иной формы приобретения.
В собственности субъектов Российской Федерации находятся
музейные предметы и музейные коллекции, которые:
находились в собственности субъектов Российской Федерации
(автономных образований, краев и областей РСФСР) до принятия
Федерального закона "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях
в Российской Федерации", а также приобретены за счет средств их
бюджетов и закреплены в оперативном управлении или переданы в
пользование музеям и другим организациям независимо от формы
собственности и ведомственной принадлежности;
приобретены государственными музеями, иными государственными
учреждениями субъектов Российской Федерации за счет средств их
учредителей, либо за счет собственных средств, либо посредством
иной формы приобретения.
4. От имени Российской Федерации имущественные и
неимущественные права и обязанности, а также государственный
контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций,
включенных в состав фонда, осуществляет Министерство культуры
Российской Федерации как федеральный орган исполнительной власти,
на который Правительством Российской Федерации возложено
государственное регулирование в области культуры.
Для реализации этих прав и обязанностей, а также осуществления
функций государственного контроля в отношении музейных предметов и
музейных коллекций, включенных в состав фонда, Министерство
культуры Российской Федерации может в установленном порядке
создавать специализированные государственные подведомственные ему
организации.
От имени субъектов Российской Федерации имущественные и
неимущественные права и обязанности, а также государственный
контроль в отношении музейных предметов и музейных коллекций,
включенных в состав фонда, осуществляют уполномоченные органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, на которые
возложено государственное регулирование в области культуры.
5. Музейные предметы и музейные коллекции, входящие в состав
государственной части фонда и находящиеся в федеральной
собственности:
закрепляются Министерством культуры Российской Федерации на
праве оперативного управления за государственными федеральными
музеями, другими государственными федеральными организациями,
обеспечивающими хранение культурных ценностей;
могут передаваться в безвозмездное бессрочное пользование или
пользование на определенный срок государственным музеям,
находящимся в ведении субъектов Российской Федерации, или музеям,
находящимся в ведении муниципальных образований, на основании
соответствующих договоров между Министерством культуры Российской
Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации или органом местного самоуправления и заинтересованным
музеем.
Формы указанных договоров утверждаются Министерством культуры
Российской Федерации.
При ликвидации музеев, иных учреждений и организаций музейные
предметы и музейные коллекции, закрепленные Министерством культуры
Российской Федерации в их оперативном управлении или переданные им
в пользование, закрепляются по решению Министерства за другими
музеями, учреждениями и организациями.
6. Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в
состав фонда, могут отчуждаться или переходить от одного лица к
другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом
только по разрешению Министерства культуры Российской Федерации.
7. Включение музейных предметов и музейных коллекций в состав
фонда, а также их исключение из его состава производятся
Министерством культуры Российской Федерации в установленном им
порядке после проведения соответствующей экспертизы.
8. Музейные предметы и музейные коллекции, приобретенные
государственными музеями, иными государственными учреждениями
независимо от источника и формы приобретения, должны быть заявлены
для включения в состав государственной части фонда в 2-месячный
срок с момента их приобретения.
9. Решения об исключении музейных предметов и музейных
коллекций из состава фонда могут быть приняты Министерством
культуры Российской Федерации в следующих случаях:
утрата и разрушение музейных предметов и музейных коллекций
или обмен их на другие музейные предметы и музейные коллекции;
ошибочность экспертного заключения о культурно-историческом
значении, физическом состоянии и других особенностях указанных
предметов и коллекций, на основании которого было принято решение
об их включении в состав фонда;
соответствующее судебное решение, вступившее в силу.
10. Собственникам музейных предметов и музейных коллекций,
включенных в состав фонда, Министерство культуры Российской
Федерации выдает соответствующее свидетельство.
Форма указанного свидетельства и порядок его оформления
устанавливаются Министерством культуры Российской Федерации.
11. Передача прав собственности и другие действия физических и
юридических лиц, направленные на установление, изменение или
прекращение гражданских прав и обязанностей в отношении музейных
предметов и музейных коллекций, включенных в состав
негосударственной части фонда, производятся только после
регистрации соответствующих сделок в Государственном каталоге
Музейного фонда Российской Федерации в порядке, установленном
Положением о Государственном каталоге Музейного фонда Российской
Федерации.
12. В целях обеспечения преимущественного права государства
на приобретение музейных предметов и музейных коллекций,
включенных в состав негосударственной части фонда, собственник за
3 месяца до оформления сделки купли-продажи в письменной форме
извещает Министерство культуры Российской Федерации либо орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на который
возложено государственное регулирование в области культуры, об
условиях этой сделки.
В случае если такое извещение направлено не было, регистрация
сделки может быть отложена на срок до 3 месяцев.
13. Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в
состав фонда, подлежат учету и хранению в соответствии с едиными
правилами и условиями, определяемыми Министерством культуры
Российской Федерации, независимо от того, в чьей собственности или
владении они находятся.
Учет музейных предметов и музейных коллекций осуществляется
их собственниками или музеями и иными организациями, в оперативном
управлении или пользовании которых они находятся, с использованием
специальной учетной документации, обеспечивающей возможность
полной идентификации этих предметов и коллекций и содержащей
сведения об их местонахождении, сохранности, форме использования и
т. д.
Основными учетными документами являются главная инвентарная
книга (книга поступлений) и другие инвентарные книги, акты приема
музейных предметов и музейных коллекций на временное (постоянное)
хранение, акты выдачи музейных предметов и музейных коллекций во
временное пользование, акты списания музейных предметов и музейных
коллекций (в случае исключения их из состава фонда).
Отражение музейных предметов и музейных коллекций на балансе
юридического лица, в оперативном управлении или пользовании
которого они находятся, не допускается.
14. Правила учетной обработки музейных предметов и музейных
коллекций (описания, измерения, маркировки и др.), условия хранения
и обеспечения безопасности в соответствии с особой технологией
изготовления, другой спецификой отдельных категорий данных
предметов и коллекций, а также типовые формы основных учетных
документов определяются инструкцией по учету и хранению музейных
предметов и музейных коллекций, утверждаемой Министерством культуры
Российской Федерации.
15. Основные учетные документы фонда подлежат бессрочному
хранению и страховому копированию.
Страховые копии основных учетных документов передаются на
хранение в Министерство культуры Российской Федерации.
16. Собственники и (или) владельцы музейных предметов и
музейных коллекций, включенных в состав фонда, обязаны:
предоставлять Министерству культуры Российской Федерации либо
органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на
которые возложено государственное регулирование в области
культуры, информацию об этих музейных предметах и музейных
коллекциях, необходимую для ведения государственного учета фонда,
а также возможность для проведения проверки их сохранности и
условий хранения;
уведомлять Министерство культуры Российской Федерации об
утрате или физическом разрушении музейных предметов и музейных
коллекций в 3-дневный срок с момента обнаружения.
Министерство культуры Российской Федерации во взаимодействии с
органами внутренних дел обеспечивает незамедлительное
распространение информации о похищенных музейных предметах и
музейных коллекциях.
17. Порядок и условия доступа к музейным предметам и музейным
коллекциям, включенным в состав фонда и находящимся в хранилище
(депозитарии) музея, устанавливаются нормативными актами
Министерства культуры Российской Федерации и доводятся до сведения
граждан.
____________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 февраля 1998 г.
N 179
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственном каталоге Музейного фонда
Российской Федерации
1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и
ведения Государственного каталога Музейного фонда Российской
Федерации (далее именуется - Государственный каталог) в
соответствии с Федеральным законом "О Музейном фонде Российской
Федерации и музеях в Российской Федерации".
2. Государственный каталог представляет собой электронную базу
данных, содержащую основные сведения о каждом музейном предмете и
каждой музейной коллекции, включенных в состав Музейного фонда
Российской Федерации (далее именуется - фонд).
3. Ведение Государственного каталога осуществляется
Министерством культуры Российской Федерации на основе учетной
документации собственников музейных предметов и музейных коллекций
или музеев и других организаций, в оперативном управлении или
пользовании которых находятся музейные предметы и музейные
коллекции.
В электронной базе данных Государственного каталога, объем
которых устанавливается Министерством культуры Российской
Федерации, выделяются:
реестр действий (сделок) физических и юридических лиц,
направленных на установление, изменение или прекращение
гражданских прав и обязанностей в отношении музейных предметов и
музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части
фонда (далее именуется - реестр сделок);
информация о хищениях и утрате музейных предметов и музейных
коллекций, включенных в состав фонда.
4. После принятия в установленном порядке решения о включении
музейных предметов и музейных коллекций в состав фонда
Министерство культуры Российской Федерации в 10-дневный срок
регистрирует эти музейные предметы и музейные коллекции в
Государственном каталоге.
5. После регистрации собственники музейных предметов и
музейных коллекций или музеи и иные организации, в оперативном
управлении или пользовании которых они закреплены собственниками, в
месячный срок представляют на бумажных или электронных носителях в
Министерство культуры Российской Федерации информацию об этих
предметах и коллекциях, подлежащую занесению в Государственный
каталог.
Министерство культуры Российской Федерации вправе производить
контрольные проверки достоверности представленных данных путем их
сверки с основными учетными документами, а также выборочного
визуального осмотра музейных предметов и музейных коллекций.
6. Собственники музейных предметов и музейных коллекций,
зарегистрированных в Государственном каталоге, или музеи и иные
организации, в оперативном управлении или пользовании которых они
закреплены собственниками, обязаны незамедлительно сообщать
Министерству культуры Российской Федерации о любых изменениях,
вносимых в информацию об этих предметах и коллекциях.
Информация о хищениях и утрате музейных предметов и музейных
коллекций представляется в Министерство культуры Российской
Федерации в 3-дневный срок с момента их обнаружения.
7. Исключение музейных предметов и музейных коллекций из
состава фонда регистрируется в Государственном каталоге в
10-дневный срок с момента принятия Министерством культуры
Российской Федерации в установленном порядке соответствующего
решения.
8. В реестре сделок регистрируются следующие сделки с
музейными предметами и музейными коллекциями:
продажа и приобретение на основании договора купли-продажи;
дарение;
обмен;
передача во временное или бессрочное владение или пользование.
Регистрации в реестре сделок подлежит также наследование
музейных предметов и музейных коллекций по закону или завещанию.
9. Для регистрации сделок с музейными предметами и музейными
коллекциями, а также наследования музейных предметов и музейных
коллекций, включенных в состав негосударственной части фонда и
находящихся в собственности граждан и юридических лиц, собственники
этих предметов и коллекций представляют в Министерство культуры
Российской Федерации:
а) заявление о регистрации сделки (наследования) в
Государственном каталоге с указанием номера свидетельства о
включении музейных предметов и музейных коллекций, являющихся
предметом сделки (наследования), в состав фонда, вида сделки и ее
участников;
б) копию договора соответствующей сделки или свидетельства о
праве наследования;
в) перечень музейных предметов и музейных коллекций,
являющихся предметом сделки (наследования), и оригинал
свидетельства об их включении в состав фонда.
10. Министерство культуры Российской Федерации в месячный
срок с момента представления указанных в пункте 9 настоящего
Положения документов производит:
регистрацию сделки (наследования) в реестре сделок и выдает
письменное уведомление с указанием ее порядкового номера;
переоформление свидетельства о включении музейных предметов и
музейных коллекций, являющихся предметом сделки (наследования), в
состав фонда на имя их нового собственника. Свидетельство,
выданное предыдущему собственнику этих предметов и коллекций,
подлежит аннулированию либо переоформлению с учетом последовавших
в результате сделки (наследования) изменений в составе указанных
предметов и коллекций.
В случае отказа наследника от обязательств, имевшихся у
наследодателя в отношении музейных предметов и музейных коллекций,
свидетельство не переоформляется до совершения наследником в
установленном порядке их продажи или иной сделки.
11. Информация о музейных предметах и музейных коллекциях,
содержащаяся в Государственном каталоге, является общедоступной,
за исключением сведений о собственниках музейных предметов и
музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части
фонда, а также о сделках с этими музейными предметами и музейными
коллекциями.
Доступ к визуальной информации о музейных предметах и
музейных коллекциях, включенных в состав негосударственной части
фонда, осуществляется с согласия их собственников.
12. Государственный каталог подлежит обязательному страховому
копированию.
____________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 февраля 1998 г.
N 179
П О Л О Ж Е Н И Е
о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации
(Утратило силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 08.05.2002 г. N 302)
____________