Замечания и предложения для включения в протокол
слушаний о предоставлении разрешения на условно-разрешенный вид использования участка по адресу:
Канонерский остров, участок 7, (западнее дома 8, литера А по Канонерскому острову).
Слушания проводились 16.07.2018 года
Считаем, что в предоставлении разрешения должно быть отказано по следующим причинам:
1. Данная территория является благоустроенной зоной отдыха, в проектирование и создание которой вложено около 17 миллионов бюджетных денег. Это реально существующий сквер, и единственное место отдыха жителей и многочисленных гостей Канонерского острова, а не планируемый и до сих не созданный на месте свалки. Для придания данной территории статуса ЗНОП всего лишь необходимо внести соответствующую поправку в Закон о зеленых насаждениях общего пользования, о чем должны позаботиться депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в интересах жителей.
2. Данная территория максимально удалена от ЗСД, является зоной отдыха для людей, подверженных негативного влиянию шума и пыли, малая компенсация за нарушения конституционного права на благоприятную окружающую среду. Территория была торжественно передана жителям в пользование представителями администрации, за что жители сердечно поблагодарили представителей районной власти. Получается, что это был всего лишь спектакль?
3. Территория внутриквартального проезда (обозначенная на схеме серым цветом), не может включаться в территорию земельного участка, так как является территорией общего пользования. Согласно Градостроительному кодексу, к территориям общего пользования относятся «территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Однако согласно предложенной схеме и пояснительной записке проезд будет полностью перекрыт, то есть станет частью участка, что противоречат Градостроительному и Земельному кодексам.
4. В ст. 11.6 Земельного кодекса РФ говорится:
«Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами».
Сформированный участок включает в себя часть внутриквартального проезда, который разрезает участок на две части. Таким образом, мы наблюдаем случай «чересполосицы», фактически рассматриваемый земельный участок состоит из двух частей. Территория, отсеченная внутриквартальным проездом, не может быть включена в территорию участка. В случае уменьшения участка (изъятия указанной части за проездом), не может быть выполнено требования об использовании 50 процентов территории.
5. Правила землепользования и застройки запрещают строительство религиозных объектов в зоне Т3Ж2, если у них нет выхода к дорожно-транспортной сети, особо указывается, что внутриквартальные проезды исключаются.
«П. 2.6.4. Объекты видов разрешенного использования, которые отмечены в пункте 2.6.3 настоящего раздела знаком *, могут размещаться только на земельных участках, примыкающих к красным линиям и (или) улицам, дорогам, площадям, проездам, набережным, бульварам, за исключением внутриквартальных проездов, при отсутствии норм законодательства, запрещающих их размещение». Религиозные объекты отмечены указанным знаком * в П. 2.6.3.
6. Захваченная часть проезда (отмеченная серым территория на схеме) должна быть отнесена к территории застройки, так как является частью инфраструктуры строящегося объекта. Таким образом нарушено требование Правил землепользования и застройки, требующих использование под условно-разрешенный вид использования только 50 процентов территории участка. Так же из расчетов должны быть исключены 884 метра охранной зоны, так как на них строить в принципе ничего нельзя, данная территория включена в участок для того, чтобы искусственно повысить долю предоставляемой под УРВИ площади.
7. Необходимость строительства церкви на данном участке не обоснована с точки зрения обеспечения социальными объектами: на Канонерском острове нет своей поликлиники, аптеки, детские сады не соответствуют нормам по уровню шума, жилая застройка находится непосредственно под скоростной дорогой, таким образом не решены первоочередные задачи президентской программы по формированию комфортной городской среды, а люди лишены самого необходимого, проживают в прямом смысле под дорогой, озаботиться в таких условиях строительством религиозного объекта – безнравственно.
При этом поблизости (в трёх остановках общественного траспорта) находится вековая церковь Богоявления на Гутуевском острове. К тому же многие верующие являются прихожанами церкви на Гутуевском острове. Также поблизости расположены храм Валаамского подворья на Нарвском проспекте и храм на Рижском проспекте и другие церкви и соборы города. Расстояние до поликлиники №23 и других социально значимых объектов значительно превышает расстояние до ближайших православных церквей, что сильно затрудняет жизнь жителей Канонерского острова.
Учитывая, что на Канонерском острове проживает примерно 4 тысячи жителей, то церковь на 300 прихожан (данные из пояснительной записки) является явно избыточной.
8. У города имеется иной свободный участок в 3000 кв. метров, который может быть предоставлен под строительство религиозного объекта. Ничто не мешает возвести там небольшой храм, соответствующий числу верующих жителей. Желание застроить как можно большую территорию не есть основание для предоставления участка.
9. На слушаниях не были представлены исчерпывающие объяснения: почему под строительство предоставляется благоустроенный участок, какова реальная востребованность в религиозных сооружениях, почему они не могут быть размещены на свободном участке. Каково число прихожан нового прихода? Прозвучали абсурдные заявления о том, что жители могут пользоваться сквером еще три года, а потом срок службы благоустройства, вместе с высаженными деревьями, истекает. Подобную градостроительную политику иначе как варварской назвать нельзя. Рассуждения о том, что строительство храма приведет к благоустройству территории – досужие домыслы. Все благоустройство территории вне религиозного объекта всегда проводится за счет городского бюджета. Напротив, для строительства церкви предлагается уничтожить сделанное благоустройству, и это при том, что иного благоустроенного сквера поблизости просто нет.
10. Отсутствует проект планировки и межевания квартала для данной территории, план перспективного развития МО МО «Морские Ворота», где были бы учтены на долгосрочную перспективу все элементы обеспечения жителей социальными объектами, выбраны места для строительства будущей поликлиники и детского сада вдали от ЗСД, решены вопросы дорожно-транспортной сети, обозначены внутриквартальные проезды и решены другие вопросы. Вместо этого из территории без всяких обоснований для остальной территории изымают благоустроенный участок площадью более 6 000 квадратных метров под нужды некой сторонней некоммерческой организации, в которой зарегистрировано несколько человек.
11. Заявитель, православная местная религиозная организация «Приход храма святых равноапостальных Кирилла и Мефодия на Канонерском острове», претендующий на данный участок, не находится на Канонерским острове, не относится даже к Кировскому району, а зарегистрирован по адресу: г. Санкт-Петербург, наб. реки Монастырки, д.1 л.Г, где и имеет право осуществлять свою религиозную деятельность. Запрос на участок осуществляется лицами (прихожанами), не зарегистрированными по месту жительства на Канонерском острове.
12. Не проведена архитектурно-строительная экспертиза проекта будущего храма, особенно учитывая факт того, что компания подрядчик никогда не занималась строительством подобных объектов ранее. Не ясен вопрос соответствия проекта техническим условиям. Есть основания полагать, что коммуникации сильно изношены и не соответствуют проектным требованиям по возможностям (водоснабжение, канализация, электроснабжение).
13. В приложение 1 к данным замечаниям и предложениям прилагаем обращение от 16.07.2018 года от граждан Канонерского острова, выступающих против строительства храма на участке 7, (западнее дома 8, литера А по Канонерскому острову) за подписью 108 человек.
На основании изложенного
ТРЕБУЕМ:
1. Отказать в выдаче разрешения на условно-разрешенный вид использования на данный участок со стороны Комиссии по землепользованию и застройки Кировского района Санкт-Петербурга.
2. Обязать Администрацию Кировского района и депутатов МО МО «Морские Ворота» обратиться в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга с требованием принять поправку в Закон о зеленых насаждениях общего пользования для включения данной территории (участок 7, западнее дома 8, литера А по Канонерскому острову) в ЗНОП в кратчайшие сроки.
Оставляем за собой право обратиться в прокуратуру с вопросом законности расходования бюджетных средств на благоустройство.
Прошу внести данные замечания в протокол в полном объеме.
Приложение:
1. Обращение от 16.07.2018 года от граждан Канонерского острова, выступающих против строительства храма с подписными листами.
Ответ прошу направить на имя: Цыганковой Е.Н.
по адресу: 198184 СПБ, Канонерский остров д.14 кв. 31
«___» июля 2018 года
Члены инициативной группы жителей Канонерского острова:
ФИО Подпись
________________________________/_______________________/
________________________________/_______________________/
________________________________/_______________________/
________________________________/_______________________/
________________________________/_______________________/
________________________________/_______________________/
________________________________/_______________________/
________________________________/_______________________/
________________________________/_______________________/
________________________________/_______________________/
________________________________/_______________________/
________________________________/_______________________/
________________________________/_______________________/
________________________________/_______________________/