Фактически признано отсутствующим Свидетельство о государственной регистрации права от 3 августа 2010 года, выданное ООО «Земледельческому хозяйству «Балтиец».
Исковое заявление было подано Администрацией МО «Выборгский район» Ленинградской области к ООО «Земледельческое хозяйство «Балтиец» без привлечения к участию в деле СНТ «Карпикюля», ООО «Балтиец».
Суду были предоставлены следующие документы:
Постановление Главы администрации Выборгского р-на Л.О. №2320 от 13.09.93 года «Об организации ТОО «Земледельческое хозяйство»Балтиец».
2. Постановление Главы администрации Ленинского сельского Совета №238 от 15 сентября 1993 года.
3. Свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 85 га на имя ТОО «Балтиец».
4. Постановление главы администрации Ленинского сельсовета №238 от 15 сентября 1993 года «О предоставлении земельного участка ТОО «Земледельческое хозяйство «Балтиец» для сельскохозяйственного использования с правом застройки.
5. Постановление Главы администрации Ленинской волости №136 от 10 августа 1994 года.
6. Свидетельство о праве собственности ТОО «Балтиец» на землю площадью 84.96 га.
7. Постановление Главы администрации МО «Выборгский район Л.О.» №1975 от 18 сентября 2001 года «О предоставлении земельного участка в аренду ТОО «Балтиец» для проведения проектно-изыскательских работ для организации коллективного садоводства «Карпикюля», расположенного в урочище Карпикюля» Ленинской волости».
Интерес администрации МО «Выборгский р-н Л.О.» представляла Андриянова А.А.
Интересы ответчика представляли Шаманина Л.В.,, Шаманин Д.Г., Константинова О.Б., являющаяся членом адвокатсткой палаты Санкт-Петербурга, зарегистрированная в реестре адвокатов Санкт-Петербурга за номером 78/4710, имеющая удостоверение №4968 и Волкова Е.С.
При рассмотрении искового заявления суду не были известны следующие существенные обстоятельства:
1. В 1999 году до вступления в законную силу Федерального Закона №66-ФЗ инициативная группа в лице Н.А. Кухарик обратилась к Главе администрации МО «Выборгский район» с просьбой переоформить документы по землеотводу на земельный участок площадью 85 га с ТОО «Земледельческое хозяйство «Балтиец» на садоводческое товарищество с целью реорганизации ТОО «Земледельческое хозяйство «Балтиец» в садоводство «Карпикюля».
В ответ на обращение (в адрес Кухарик Н.А.) было направлено письмо И.О. Главы администрации Мо «Выборгский район» В.В. Федосова (исп. Силаков), в котором были перечислены документы, необходимые для перерегистрации.
Дальнейшие действия инициативной группы, созданной с целью организации СНТ «Карпикюля», реализовались подачей заявления в адрес главы администрации «Выборгский р-н Л.О.» от ООО «Балтиец», в котором просящие в лице: председателя – И.С. Гвоздь, членов правления Л.А. Грязнова, Н.А. Кухарик озвучили просьбу «О передаче земельного участка под оформление коллективного садоводства для дальнейшей регистрации садоводческого товарищества «Карпикюля» на основании решения общего собрания ТОО «Балтиец».
По тексту заявления не возможно определить дату подачи заявления (примерно март 2001 года), местонахождение и метрические данные испрашиваемого участка, но можно с уверенностью сказать, что подпись (одного из заявителей) И.С. Гвоздя подделана, подпись И.С. Гвоздя и члена правления Л.А. Грязновой выполнены одним человеком.
Следует отметить, что из Заключения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ленинградской области от 6 июля 2001 года следует, что земельный участок урочища «Карпикюля» отнесён к землям категории земель запаса.
Однако в ответ на вышеуказанное заявление, умалчивая о том, что земля нуждается в переводе из одной категории в другую, Постановлением №1975 от 18.09.2001 года Глава администрации МО «Выборгский район » Г.А. Порядин обязал ТОО «Балтиец » в течение 3х месяцев после выхода этого Постановления оформить и зарегистрировать договораренды в КУМИ, Выборгкомземе и Регистрационной палате сроком на один год.
В случае невыполнения этого пункта Постановления постановление считалось недействительным.
Этим же Постановлением Постановление Главы администрации Ленинской волости №136 от 10.08.94 г. принято считать утратившим силу, как принятое с превышением полномочий Главы администрации Ленинской волости.
Однако основание о признании превышения полномочий главы Ленинской волости во вводной и мотивировочной части постановления отсутствовало.
Поскольку превышение должностных полномочий является преступлением, у меня нет уверенности, что Глава администрации МО Выборгского р-на имел полномочия выносить решения, подменяя функции Правительства Ленинградской области, суда и прокуратуры.
Этим же Постановлением Свидетельство о праве собственности на землю №87 от 10.08.94 г, выданное главой администрации Ленинской волости признано утратившим силу.
(Постановление №1975 от 18.09.2001 года было разослано в Выборгкомзем, ИМНС, МС, Ленинская волость, КУМИ.)
Поскольку ТОО Земледельческое хозяйство «Балтиец» являлся плательщиком земельного налога на основании ст. 388 НК РФ, заключение иных договоров на тот же земельный участок (этот вывод не бесспорный, поскольку, как уже отмечалось выше, наименование испрашиваемого участка определить не возможно) с иным юридическим лицом - ТОО «Балтиец» не представилось возможным, о чём ведущий специалист юридического отдела С.Б. Васильев доложил начальнику отдела аренды земельных участков Вершининой С.А.
Обращение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области о взыскании задолженности по аренде и пени в сумме 70 969.47 рублей с исковым заявлением завершилось принятием Решения Арбитражного суда от 30 декабря 2005 года об отказе в удовлетворении исковых требований.
Простая невнимательность работников администрации МО «Выборгский район Л.О.» стоила государству 70 969,47 рублей.
Никем не было проверено, подано ли заявление надлежащим лицом, соответствует ли подпись лицу, его подписавшему, да и само заявление не имеет юридическую силу, поскольку его содержание не соответствует требованиям, предъявляемым к данному виду документов. Государственными служащими не было проверено, является ли ТОО «Балтиец» налогоплательщиком, поскольку юридическое лицо ООО «Балтиец» не возможно идентифицировать и отождествить с ООО «Земледельческим хозяйством «Балтиец»
Однако само Решение Арбитражного суда подтверждает тот факт, что п.2.1 Постановления был невыполним, а само Постановление с 17 декабря 2001 года считается недействительным независимо от признания его таковым в судебном порядке.
29 августа 2002 года Проект индивидуальной застройки садоводства «Карпикюля» был согласован с Комитетом по архитектуре и градостроительству, «Ленкоархитектура» при Правительстве Ленинградской области.
9 октября 2007 года общим собранием участников ТОО «Земледельческое хозяйство «Балтиец» вынесено решение:
а ) создать СНТ «Карпикюля»,
б ) передать права на земельный участок общей площадью 84.96 га земли, расположенном по адресу Л.О. Выборгский район, Первомайское сельское поселение, урочище Карпикюля, предоставленном Постановлением Главы администрации Ленинской волости Выборгского района Ленинградской области №136 от 10 августа 19994 года в постоянное бессрочное пользование, организованному СНТ Карпикюля.
9 октября 2007 года общим собранием СНТ «Карпикюля» было поручено Тимофеевой Елене Юрьевне произвести регистрацию СНТ «Карпикюля».
Основанием регистрации СНТ «Карпикюля» явились: протокол собрания №1 учредителей СНТ «Карпикюля», Акт приема - передачи земельного участка площадью 84.96 га. и др.
Правом проведения правовой экспертизы предоставленных документов для регистрации до 30 декабря 2008 года пользовались государственные регистраторы.
Свидетельство о государственной регистрации подписано государственным регистратором В.В. Бочаровым.
5 декабря 2007 года Министерством юстиции России выдано Свидетельство о государственной регистрации СНТ «Карпикюля», Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ, Свидетельство о постановке на учёт организации в налоговом органе.
В течении 5 дней, после регистрации СНТ «Карпикюля», регистрирующий орган предоставил сведения о регистрации юридического лица всем государственным органам и заинтересованным лицам.
После выхода Федерального Закона от 30.12.2008 года №312-ФЗ ТОО «Земледельческое хозяйство «Балтиец» реорганизовалось в ООО «Земледельческое хозяйство «Балтиец».
1 декабря 2009 года внесена запись в ЕГРЮЛ.
ВСЕ ВЫШЕПЕРЕЧИСЛЕННЫЕ ДОКУМЕНТЫ, в том числе Акт приёма - передачи права бессрочного пользования земельного участка площадью 84.96 га с ТОО «Балтиец» на СНТ «Карпикюля», ДО НАСТОЯЩЕГО ВРЕМЕНИ НИКЕМ НЕ ОСПОРЕНЫИ НЕ ПРИЗНАНЫНИЧТОЖНЫМИ.
Проект границ земельного участка площадью 849600 кв.м ур. Карпикюля утверждён Постановлением Администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области №3942 от 28 июля 2008 года.
Тем же Постановлением Глава администрации МО «Выборгский район» К.Н. Патраев обязал КУМИГ администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области в течении одиннадцати месяцев предоставить необходимые документы для постановки земельного участка, площадью 849600 кв.м, расположенного по адресу Л.О. Выборгский р-н, МО «Первомайское сельское поселение» ур.Карпикюля, на кадастровый учёт в Выборгском филиале ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Ленинградской области, с целью последующего перевода земельного участка из категории земель - «земли запаса» в категорию земель - «земли сельскохозяйственного назначения », с установлением вида разрешенного использования - для ведения садоводства по фактическому пользованию СНТ «Карпикюля».
(Текст Постановления был согласован и разослан ТО Упр. Роснедвижимости, отдел землепользования КУМиГ, Выборгский ф-л ФГУ «ЗКП»).
12. Распоряжением Губернатора Ленинградской области В Сердюкова от 31 октября 2011 года №630-р земельный участок отнесён к категории земель сельскохозяйственного назначения, контроль за исполнением Распоряжения возложена на вице-губернатора Ленинградской области - председателя Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом Дрозденко А.Ю.
В Распоряжении Губернатора Ленинградской области отсутствует запись, указывающая на изначальную принадлежность земельного участка к категории земель запаса.
В Едином государственном реестре прав записи о регистрации права на 27 октября 2008 года также отсутствуют сведения о регистрации права иного лица на этот объект, что подтверждается сообщением из Управления Федеральной регистрационной Службы по С-Петербургу и Ленинградской области от 13.10.2008 года № 15/020/ 2008/-086. 5 мая 2012 года в кадастровый паспорт земельного участка внесены изменения в графу категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения - весь.
В настоящее время МО «Первомайское сельское поселение» ПРОЕКТ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА, в котором территория Карпикюля с кадастровым номером 47:01:1717001:507 показана как земли запаса, отправлен на утверждение в Правительство Ленинградской области.
Утверждение Проекта генерального плана, выполненного по муниципальному контракту с ЗАО ЛИМБ, навряд ли произойдёт в ближайшее время, поскольку ЗАО ЛИМБ (по утверждению заместителя генерального директора Сайкина А.Н.) не имеет лицензии на проведение проектных работ.
(Дело №2-2486 Выборгского районного суда по иску Корсаковой Т.И. к ЗАО ЛИМБ.)
У нас есть возможность отстоять свои гражданские права законным путём, поскольку утверждение генерального плана «Первомайское сельское поселение» в настоящее время перенесено на сентябрь 2014 года.
Ознакомиться с Заключением Комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области по проекту генерального плана МО «Первомайского сельского поселения» возможно на сайте комитета.
Всеми документами подтверждается, что с 1993 года открыто владел и распоряжался земельным участком ООО «Земледельческое хозяйство «Балтиец».
С 1999 года фактически владел, открыто вёл хозяйственную деятельность на земельном участке СНТ «Карпикюля».
Подтверждением открытого распоряжения земельным участком является обращение в различные органы государственной власти, добросовестная уплата налогов, предоставление в аренду земельного участка для организации СНТ «Карпикюля» для его последующей регистрации.
Следует отметить, что с 23 декабря 1993 года, со времени утверждения «Положения о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель в Российской Федерации» органы госземконтроля не обращались в правоохранительные органы с заявлениями о возбуждении уголовного дела либо административного дела в связи с самозахватом земли, а предоставленный пакет документов для регистрации СНТ «Карпикюля» прошёл правовую экспертизу государственного регистратора.
Несмотря на противоречивость сведений в различных документах о данном участке земной поверхности, на котором фактически с 1999 года расположено садоводческое товарищество «Карпикюля», нет документов, указывающих на иной вид разрешенного использования этой земли, нежели как для организации садоводческого товарищества «Карпикюля», что подтверждается «Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц».
В создавшейся обстановке считаю уместным обратиться к Главе администрации МО Выборгский район с просьбой принять все необходимые и достаточные меры для мирного разрешения конфликтной ситуации.
Отказ в удовлетворении заявления будет воспринят как открытое противостояние гражданам России, искусственное создание социальной напряжённости:
земли, находяшиеся в Фонде распределения земель МО «Выборгский район Л.О.», по закону не могли и не могут относиться к землям запаса.
Земля сельскохозяйственного назначения по действующему законодательству должна находиться не в «запасе», а в обороте, поскольку задачей всех, проживающих на земле и кому она дорога - сохранять и преумножать плодородие земли, осуществлять природоохранные меры и выполнять экологические требования.
Корсакова Т.И.