Федеральный законот 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"
Инициатива проведения референдума в Российской Федерации принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.
18. Референдум субъекта Российской Федерации: вопросы, инициатива и назначение (на примере Ярославской области).
1. Референдум Ярославской области проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Ярославской области, настоящим Законом и другими законами Ярославской области, нормативными правовыми актами Избирательной комиссии Ярославской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области.
Инициатива проведения референдума, местного референдума
2. Инициатива проведения референдума (местного референдума) принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме (местном референдуме) в соответствии с Федеральным законом, а также избирательным объединениям, иным общественным объединениям, устав которых предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за 1 год до дня образования инициативной группы по проведению референдума (местного референдума).
3. Инициативная группа по проведению референдума обращается в Избирательную комиссию Ярославской области, инициативная группа по проведению местного референдума - в избирательную комиссию соответствующего муниципального образования Ярославской области с ходатайством о регистрации группы.
19. Суверенитет как политическая основа конституционного строя России.
Суверенитет государства – это свойство государства самостоятельно и независимо от власти других государств осуществлять свои функции на своей территории и за ее пределами, в международном общении.
Суверенитет государства проявляется в верховенстве гос. власти, в ее единстве и независимости.
Суверенитет РФ распространяется на всю ее территорию. Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
Важным свойством суверенной государственной власти является ее независимость. Независимость государственной власти означает самостоятельность государства в отношениях с другими государствами.
20. Идеологическое многообразие как основа конституционного строя России. Общественные объединения в Российской Федерации: понятие, формы и особенности членства.
В статье 13 Конституции Российской Федерации закреплено следующее положение: «В Российской Федерации признается идеологическое многообразие. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной». Идеологическое многообразие представляет собой право отдельной личности, социальных групп, политических партий и иных общественных объединений:
во-первых, беспрепятственно разрабатывать теории, идеи относительно экономического, политического, правового и иного устройства Российского государства, то есть право на свободу политических мнений;
во-вторых, беспрепятственно пропагандировать свои взгляды, идеи с помощью средств массовой информации, а также путем издания монографических и научно-популярных работ, оказывая таким образом влияние на политические процессы;
в-третьих, беспрепятственно вести активную деятельность по внедрению идеологии в практическую сферу: разрабатывать программные документы политических партий, готовить законопроект, иные документы, предусматривающие меры по совершенствованию, переустройству социального и политического строя, то есть право на свободу политических действий;
По конституции никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, закрепляет равноправие идеологий в обществе. Это означает:
1) ни одна идеология не имеет и не может иметь приоритета перед другой, которая бы закреплялась государством с помощью закона или иными способами;
2) граждане Российской Федерации вправе придерживаться той или иной идеологии, принимать активное участие по проведению ее в жизнь;
3) вместе с тем, этот выбор должен быть осознанным, добровольным и самостоятельным. Государство не может навязывать гражданам какую-либо идеологию, которую они обязаны под страхом уголовного или иного наказания разделять, изучать, пропагандировать.
Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.
Добровольность формирования - важнейший признак общественного объединения.
Различают следующие виды общественных объединений:
· Общественная организация; Общественный фонд; Общественное учреждение; Орган общественной самодеятельности; Политическая партия.
Общественные объединения в соответствии с Законом подразделяются так же на различные виды по территориальному признаку, объединения бывают:
- общероссийские - действующие на территории более чем половины субъектов федерации;
- межрегиональные - действующие на территории менее половины субъектов федерации;
- региональные - действующие в пределах территории одного субъекта федерации;
- местные - действующие в пределах территории органа местного самоуправления.
Учредителями, членами и участниками общественных объединений могут быть граждане, достигшие 18 лет, если иное не установлено рассматриваемым Федеральным законом, или законами об отдельных видах общественных объединений.
21. Политическое многообразие как основа конституционного строя России. Политические партии в Российской Федерации: понятие, признаки, особенности членства.
Принцип и политического многообразия (ст. 13 Конституции РФ) - одна из важнейших сторон закрепленного в Конституции РФ демократического характера Российского гос. Основные характеристики данного принципа:
Принцип политического многообразия, или многопартийность, - свобода образования и деятельности политических партий. Политические партии являются важнейшими субъектами политических отношений, а также правовых отношений по формированию органов государственной власти. Основное назначение партий - выражение воли населения или отдельных его групп (слоев).
Политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
К признакам политической партии традиционно относят:
во-первых, специфическую цель объединения граждан – участие в политической жизни общества;
во-вторых, наличие политической программы, включающей идеологию партии, принципы деятельности, цели и задачи, а также методы реализации целей и решения задач;
в-третьих, наличие политического лидера, выражающего и представляющего интересы партии;
в-четвертых, определенное минимальное количество членов, как правило, в мировой практики – это не менее пяти тысяч членов.
Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "О политических партиях"