ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16.01.2020 № 5-п
г. Ярославль
Об утверждении региональной целевой программы «Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов Ярославской области» на 2020 – 2022 годы
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 322 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Воспроизводство и использование природных ресурсов», постановлением Правительства области от 14.10.2019 № 712-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области»
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу «Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов Ярославской области» на 2020 – 2022 годы.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы образования, охраны объектов культурного наследия, имущества и природопользования.
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель Правительства области | Д.А. Степаненко |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства области
от _______________ № ______
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов
Ярославской области» на 2020 – 2022 годы
Ответственный исполнитель региональной целевой программы | департамент охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области (далее – ДООСиП ЯО), директор ДООСиП ЯО – главный государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды Пеньков Дмитрий Владимирович, тел. (4852) 40-19-08 |
Куратор региональной целевой программы | заместитель Председателя Правительства области Колесов Роман Андреевич, тел. (4852) 40-18-46 |
Срок реализации региональной целевой программы | 2020 – 2022 годы |
Цель Программы | экологическая реабилитация уникального водного объекта – озера Неро |
Объемы и источники финансирования региональной целевой программы по годам | всего 580257,822 тыс. руб., из них: - федеральные средства: 2021 год – 345 692,1 тыс. руб.; 2022 год – 178 710,0тыс. руб.; - областные средства: 2020 год – 34005,634 тыс. руб.; 2021 год – 14 403,838 тыс. руб.; 2022 год – 7 446,25 тыс. руб. |
Наименование регионального проекта | региональный проект «Сохранение уникальных водных объектов на территории Ярославской области» |
Конечные результаты реализации региональной целевой программы | осуществлена экологическая реабилитация водного объекта – озера Неро, площадью 0,4665 тыс. га |
Электронный адрес размещения региональной целевой программы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | https://www.yarregion.ru/depts/doosp/tmpPages/programs.aspx |
Общая потребность в финансовых ресурсах
Источники финансирования | Плановый объем финансирования (тыс. руб.)* | |||
всего | 2020 год | 2021 год | 2022 год | |
Предусмотрено законом об областном бюджете: | 580257,822 | 34005,634 | 360095,938 | 186156,250 |
- областные средства | 55855,722 | 34005,634 | 14403,838 | 7446,250 |
- федеральные средства | 524402,100 | 0,0 | 345692,100 | 178710,000 |
Итого по региональной целевой программе | 580257,822 | 34005,634 | 360095,938 | 186156,250 |
* Плановые объемы финансирования за счет областного и федерального бюджетов могут быть изменены с учетом уточнения объемов бюджетных ассигнований на 2020 – 2022 годы.
I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации
региональной целевой программы
1. Озеро Неро – самое крупное озеро на территории Ярославской области. Озеро ледникового происхождения возникло около 150 тыс. лет назад во время последнего межледниковья. На берегу озера Неро расположен один из древнейших русских городов – Ростов. Озеро является важнейшим компонентом рекреационных территорий, достаточно популярно у рыбаков и туристов.
Озеро Неро – проточное, в него впадает более 20 притоков, самые крупные из которых реки Сара, Ишня, Кучебешь, Мазиха, Варус, Чучерка, Уница, Сула. Вытекает из водоема река Векса, которая пятью километрами ниже сливается с рекой Устье и образует реку Которосль, являющуюся правым притоком реки Волга. На реке Вексе находится водорегулирующее гидротехническое сооружение. Питание озера преимущественно поверхностное.
В соответствии с перечнем особо охраняемых природных территорий регионального значения, утвержденным постановлением Правительства области от 01.07.2010 № 460-п «Об утверждении перечня особо охраняемых природных территорий Ярославской области и о признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и Правительства области», озеро Неро отнесено к памятникам природы (охраняемым водным экосистемам) регионального значения.
2. Многолетние наблюдения показывают, что озеро Неро приблизилось к конечной стадии развития водных экосистем – к стадии старения и деградации водоема. Состояние озера Неро характеризуется следующими процессами:
- заиленность, наличие прирусловых отмелей в устьевых участках рек, впадающих в озеро, что затрудняет водообмен озера и приводит к загниванию воды, низкому количеству кислорода;
- мелководность озера (глубины от 1,5 до 3 м) приводит к сквозному его промерзанию зимой, что является причиной возникновения ежегодных заморов рыбы, повышению температуры воды в летний период, отрыву от дна макрофитов и их скоплению в канале на реке Вексе;
- возрастание в воде концентраций азота и фосфора, ухудшение подводного светового режима, сопряженное с этим увеличение количественных характеристик фитопланктона озера;
- увеличение сине-зеленых водорослей в общей биомассе фитопланктона.
3. На основе результатов анализа данных проведенных изучений озера Неро сделан вывод о необходимости проведения работ по комплексной экологической реабилитации озера Неро с целью восстановления основных звеньев экологической цепи путем перевода водной экосистемы озера Неро из гиперэвтрофного состояния с массовым развитием фитопланктона и низкой прозрачностью воды к менее эвтрофному статусу с более высокой прозрачностью воды и распространением высшей водной растительности.
4. Необходимость решения проблем в сфере водных отношений программно-целевым методом объясняется следующими факторами:
- региональная и государственная значимость проблем в сфере водных отношений;
- ресурсоемкость решения проблем и необходимость консолидации средств бюджетов всех уровней;
- необходимость принятия согласованных управленческих решений при взаимодействии федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления муниципальных образований области для решения проблем в сфере водных отношений.
II. Цель и показатели региональной целевой программы
Наименование цели | Показатель | |||||
наименование | единица измерения | базовое значение (2018 год) | плановое значение | |||
2020 год | 2021 год | 2022 год | ||||
Экологическая реабилитация уникального водного объекта – озера Неро | удельный комбинаторный индекс загрязненности воды в озере Неро | единица | 2,82 | 2,82 | 2,82 | 2,82 |
площадь восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов | гектаров | - | - | 0,15 | 0,3165 |
III. Региональный проект и мероприятия региональной целевой программы
№ п/п | Наименование регионального проекта/задачи/ мероприятия | Результат выполнения мероприятия | Срок реали-зации, годы | Плановый объем финансирования, тыс. руб. | Исполнитель и соисполнители | |||
наименование, единица измерения | плановое значение | всего | федераль-ный бюджет | областной бюджет | ||||
Региональный проект «Сохранение уникальных водных объектов на территории Ярославской области» | площадь восстановленных водных объектов, тыс. га | 0,4665 | 34005,634 360095,938 186156,250 | - 345692,10 178710,00 | 34005,634 14403,838 7446,250 | ДООСиП ЯО | ||
количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов, млн. чел. | 0,0314 | 360095,938 186156,250 | 345692,10 178710,00 | 14403,838 7446,250 | ДООСиП ЯО | |||
1. | Корректировка проектно-сметной документации «Комплексная экологическая реабилитация озера Неро в Ростовском районе Ярославской области» | откорректирован-ный проект да/нет | да | 34005,634 | - | 34005,634 | ДООСиП ЯО | |
2. | Осуществление комплексной экологической реабилитации озера Неро в Ростовском районе Ярославской области | объем выемки донного грунта, тыс. м. куб. | 360095,938 | 345692,10 | 14403,838 | ДООСиП ЯО | ||
186156,25 | 178710,0 | 7446,25 | ДООСиП ЯО | |||||
Итого по региональной целевой программе | 34005,634 | - | 34005,634 | |||||
360095,938 | 345692,10 | 14403,838 | ||||||
186156,250 | 178710,00 | 7446,250 |
III. Механизм реализации региональной целевой программы
Ответственным исполнителем региональной целевой программы «Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов Ярославской области» на 2020 – 2022 годы (далее – Программа), координирующим ее реализацию, является ДООСиП ЯО, который отвечает за выполнение Программы в целом, достижение целей, решение задач.
Мероприятия Программы, финансируемые за счет средств областного бюджета, реализуются в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Ответственный исполнитель программных мероприятий несет ответственность за своевременное выполнение Программы, достижение результатов, рациональное использование выделенных бюджетных средств, за достоверность представляемых сведений о финансировании и реализации Программы.
Ответственный исполнитель Программы:
- участвует в организации финансирования мероприятий Программы, по которым он наделен полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;
- разрабатывает предложения по внесению изменений в Программу, в том числе в части содержания мероприятий, назначения исполнителей, объемов и источников финансирования Программы;
- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение цели и задач Программы;
- обобщает и анализирует ход реализации мероприятий Программы, использования бюджетных средств;
- обеспечивает представление отчетов в порядке, установленном Положением о программно-целевом планировании в Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 14.10.2019 № 712-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области».
Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, направленных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Контроль за реализацией Программы осуществляет куратор Программы.
Информация о Программе и ходе ее реализации размещается на странице ДООСиП ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».