ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫПОСОБИЙ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ КАК ВИДА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Сущность и понятие пособий по временной нетрудоспособности
Законодательством установлено чёткое понятие пособия по временной нетрудоспособности (ПВН) – денежная выплата, производимая за счет средств фонда социального страхования с целью возмещения утраченного заработка на период освобождения от работы по болезни или по иным социально значимым причинам, предусмотренным законодательством [Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством [Федеральный закон РФ от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ: принят Государственной Думой 20 декабря 2006г.: по состоянию на 27 декабря 2006 г.] // Российская газета. – 2006. – № 297].
Назначения выплаты ПВН регулируются ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.2006 г., а также постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 «О порядке исчисления пособия по временной нетрудоспособности» с изменениями от 20.02.2013 № 145 [Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством [Федеральный закон РФ от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ: принят Государственной Думой 20 декабря 2006г.: по состоянию на 27 декабря 2006 г.] // Российская газета. – 2006. – № 297; Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством [Постановление Правительства РФ от 15 июня 2007 г. № 375 по состоянию на 25 марта 2013 г.] // Российская газета. – 2007. – №128.].
Существуют множество различных определений понятия «пособие по временной нетрудоспособности». Рассмотрим некоторые из них.
Согласно Г.В. Сулеймановой пособие по временной нетрудоспособности –это денежная сумма, выплачиваемая за счёт средств социального страхования лицам, признанным в установленном порядке временно нетрудоспособными, с целью компенсации утраченного заработка [Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: учебник / Г. В. Сулейманова. – М.: Издательство Юрайт, 2011. – 559 с.].
Е.Е. Мачульская считает, что пособие по временнойнетрудоспособности – это денежная выплата, предоставляемая в случаях, когда выполнение работы или осуществление иной деятельности невозможно в связи с краткосрочным ухудшением здоровья, в размерах, пропорциональных заработку, иному доходу или в твердой сумме,финансируемая по общему правилу за счет средств Фонда социального страхования РФ [Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров / Е. Е. Мачульская. – 2е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2013. – 575 с.].
Пособие по социальному обеспечению – это гарантированная денежная выплата, назначаемая определенным категориям граждан ежемесячно, периодически или единовременно с целью предоставления им содержания в период отсутствия у них заработка или оказания дополнительной материальной помощи [Каримуллина А.Э. Право социального обеспечения: учебно-методический комплекс для студентов юридического факультета / Каримуллина А.Э. – 2-е изд., пересмотр. — Казань: Юниверсум, 2014. – 120 с.].
Н.В. Лутовинова даёт общее определение пособия по временной нетрудоспособности. Пособием по временной нетрудоспособности называется – денежная сумма, уплачиваемая лицам, которые в установленном порядке признаны временно нетрудоспособными, за счет средств Фонда социального страхования [Лутовинова Н.В., Овсянникова А.А. Некоторые условия выплаты пособия по временной нетрудоспособности в Российской Федерации // NAUKA- RASTUDENT.RU. – 2016. – №8 (032). – С.1-7.].
Рассмотрев данные понятия, можно сделать вывод, что основная суть пособия по временной нетрудоспособности заключается в одном – компенсации заработка лицу, утраченного вследствие различных социально значимых причин, предусмотренных законодательством.
Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством – система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством [Бочарова О. В. Право социального обеспечения: Учеб. пособие / Юж.-Рос. гос. техн. ун-т. – Новочеркасск: ЮРГТУ, 2011. – 152 с.].
Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства:
1) лица, работающие по трудовым договорам;
2) государственные гражданские служащие, муниципальные служащие;
3) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе;
4) члены производственного кооператива, принимающие личное трудовое участие в его деятельности;
5) священнослужители;
6) лица, осужденные к лишению свободы и привлеченные к оплачиваемому труду [Каримуллина А.Э. Право социального обеспечения: учебно-методический комплекс для студентов юридического факультета / Каримуллина А.Э. – 2-е изд., пересмотр. — Казань: Юниверсум, 2014. – 120 с.].
Адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ).
Лица, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приобретают право на получение страхового обеспечения при условии уплаты страховых взносов в ФСС РФ не позднее 31 декабря текущего года начиная с года подачизаявленияо добровольном вступлении в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации (за исключением высококвалифицированных специалистов) имеют право на получение страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности при условии уплаты за нихстраховых взносовстрахователями, т.е. лицами, производящими выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе:
− организации – юридические лица, образованные в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации;
− индивидуальные предприниматели, в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств;
− физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; а также адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), члены семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, добровольно вступившие в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за период не менее шести месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай. [«Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством [Федеральный закон РФ от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ: принят Государственной Думой 20 декабря 2006г.: по состоянию на 27 декабря 2006 г.] // Российская газета. – 2006. – № 297, ст.2, гл.1.]
Таким образом, пособие по временной нетрудоспособности – это денежная выплата, производимая за счет средств ФСС с целью возмещения утраченного заработка на период освобождения от работы по болезни или по иным социально значимым причинам, предусмотренным законодательством, которому подлежат граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в Российской Федерации.
Сущность пособия заключается в компенсации заработка работника, утраченного вследствие временной нетрудоспособности.