Основной задачей реформы должно явиться качественное изменение судебной деятельности по делам несовершеннолетних.
В соответствии со статей 123 Конституции Российской федерации разбирательство дел во всех случаях открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
Предусмотренное в законе основание для проведения закрытого судебного разбирательства по делам несовершеннолетних, не достигших шестнадцати лет (ч. 2 ст. 241), вытекает из естественного и неотъемлемого права этого участника процесса на конфиденциальность сведений о нем.
При этом процедуры закрытого судебного разбирательства конкретного уголовного дела ни в кокой мере не прекращают действия принципа состязательности сторон. В пределах, установленных законом, они лишь обеспечивают конфиденциальность информации и материалов, исследуемых в суде относительно несовершеннолетнего.
Необходимость проведения закрытого судебного разбирательства по делам несовершеннолетних предопределяется объективными обстоятельствами и общепризнанными нормами международного права.
Средства массовой информации и лица, не являющиеся участниками, могут не допускаться на все судебное разбирательство или часть его по соображения морали, общественного порядка в демократическом обществе или когда того требуют интересы частной жизни сторон, или в той мере, в какой это, по мнению суда, строго необходимо, – при особых обстоятельствах, когда публичность нарушает интересы правосудия; однако любое судебное постановление по уголовному делу должно быть публичным, за исключением тех случаев, когда интересы несовершеннолетних требуют другого, или когда дело касается матримониальных споров или опеки над детьми.[9]
|
|
Отражая цели и дух правосудия в отношении несовершеннолетних, «Пекинские правила» закрепили принципы и желательные практические меры по рассмотрению уголовных дел о преступления несовершеннолетних в закрытых судебных заседаниях.
В данном международном акте провозглашено, что обеспечение конфиденциальности процесса по делам несовершеннолетних является общепризнанным принципом уголовного судопроизводства.
В этой связи в пункте 8.1 «Пекинских правил» закреплено требование о том, что неотъемлемое право несовершеннолетнего на конфиденциальность должно учитываться и обеспечиваться на всех этапах судопроизводства.
Таким образом, в целях обеспечения неотъемлемого права несовершеннолетнего на конфиденциальность судебного разбирательства «Пекинские правила» провозгласили:
1) требование о закрытости уголовного процесса по делам несовершеннолетних;
2) запрет на допуск в судебное заседание представителей СМИ;
3) запрет на оглашение сведений о несовершеннолетнем в средствах массовой информации;
4) запрет на доступ к материалам дела несовершеннолетнего третьих лиц.
Рассмотрим действующий УПК РФ с позиции общепризнанных принципов и норм международного права.
В контексте обсуждаемой проблемы обратимся, прежде всего, к части 2 статьи 241 УПК РФ. В ней предусмотрено, что одним из случаев, когда проводится закрытое судебное разбирательство является рассмотрение уголовного дела о преступлениях, совершенных лицами, не достигшими возраста шестнадцати лет.
|
|
Что касается приговора суда, то, в случае рассмотрения уголовного дела в закрытом судебном заседании на основании определения или постановления суда может оглашаться только его вводная и резолютивная части.
При назначении дела к слушанию, а при необходимости в ходе судебного разбирательства суду и участвующим в процессе прокурору и защитнику следует обратить внимание на то, установлен ли точный возраст подсудимого, имеются ли в деле соответствующие документы; проведена ли в случае необходимости судебно – медицинская экспертиза для установления возраста подсудимого. Нормы особого производства по делам несовершеннолетних применяются, по общему правилу, при рассмотрении дел о преступлениях лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста на момент совершения преступления.
Суд должен принимать меры к обеспечению явки и участия в судебном заседании родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего подсудимого, представителей учебно-воспитательных учреждений, общественных организаций по месту учебы или работы подростка, комиссии по делам несовершеннолетних, отделений (инспекций) по предупреждению преступности и правонарушений несовершеннолетних органов внутренних дел.
По всем уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних к обязательному участию на всех стадиях процесса привлекаются их законные представители в порядке, установленном в ст. 426, 428 УПК РФ. Участие родителей или других законных представителей несовершеннолетнего подсудимого в судебном заседании – это не только дополнительная гарантия охраны прав и законных интересов несовершеннолетнего. Их участие в рассмотрении уголовного дела повышает воспитательное воздействие судебного разбирательства, содействует выяснению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, а также полному исследованию фактических данных, подлежащих доказыванию по уголовному делу.
|
|
Функции законного представителя прекращаются, если лицо, совершившие преступление в возрасте до восемнадцати лет, на момент рассмотрения дела в суде достигло совершеннолетия. Его полномочия могут быть продолжены при принятии судом решения о распространении на лиц в возрасте от 18 до 20 лет положений закона (ст. 96 УК РФ) об особенностях уголовной ответственности несовершеннолетних.
В случаях, если суд признает необходимым допросить законного представителя в качестве свидетеля, он выносит об этом определение и разъясняет ему положения ст. 51 Конституции РФ. При согласии дать показания законный представитель предупреждается об уголовной ответственности только за дачу заведомо ложных показаний.
Вызванный в судебное заседание законный представитель несовершеннолетнего подсудимого имеет право:
1) заявлять ходатайства и отводы;
2) давать показания;
3) представлять доказательства;
4) участвовать в прениях сторон;
5) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда;
6) участвовать в заседании судов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.
По определению (постановлению) суда законный представитель может быть отстранен от участия в судебном разбирательстве, если есть основания считать, что его действия наносят ущерб интересам несовершеннолетнего подсудимого. Законный представитель несовершеннолетнего подсудимого не заменяет защитника в уголовном деле.[10]
Все дела о преступлениях несовершеннолетних рассматривается судом с обязательным участием защитника (ст. 49 УПК). По ходатайству подсудимого или его законного представителя может быть осуществлена замена защитника.
Замена защитника производится по правилам, изложенным в части 3 статьи 50 УПК РФ. Замена защитника не влечет за собой повторения всех судебных действий, которые уже были совершены в суде по рассматриваемому делу. Однако по ходатайству нового защитника суд может повторить допросы потерпевших, свидетелей, экспертов либо иные процессуальные действия, предусмотренные законом.
Допрос в суде, как и на предварительном следствии, будучи способом получения доказательств, представляет собой важное процессуальное средство установления фактических данных, имеющих доказательное значение.
Предметом допроса несовершеннолетнего в ходе судебного заседания является выяснение всех обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. В соответствии со статьей 73 УПК РФ это:
· событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления);
· виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы преступления;
· обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого;
· характер и размер вреда, причиненного преступлением;
· обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния;
· обстоятельства, смягчающие или отягчающие наказание;
· обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания, а также обстоятельства, способствовавшие совершению преступления.
До начала допроса несовершеннолетнего председательствующий разъясняет педагогу, законному представителю их права и ответственность и берет подписку в порядке статьи 270 и 58 УПК РФ.
Председательствующий имеет право разрешить данным лицам задавать вопросы в течение допроса несовершеннолетнего. Эти вопросы должны быть связаны с ролью и задачами педагога как специалиста, привлеченного для участия в судебном следствии.
Перед допросом председательствующий разъясняет несовершеннолетнему значение для уголовного дела полных и правдивых показаний.
При допросе подсудимый вправе пользоваться письменными заметками, которые предъявляются суду по его требованию.
При допросе несовершеннолетнего подсудимого участвует защитник, который вправе задать ему вопросы (ч. 2 ст. 425 УПК РФ)
В допросе несовершеннолетнего, не достигшего шестнадцатилетнего возраста либо достигшего этого возраста, но страдающего психическим расстройством или отстающего в психическом развитии, участие педагога или психолога обязательно (ч. 3 ст. 425 УПК РФ). Педагог или психолог помогает суду установить контакт с подсудимым и создать условия, способствующие успешному ведению допроса. Они могут с разрешения председательствующего задавать вопросы подсудимому (ч. 5 ст. 425 УПК РФ). Их участие в допросе должно помочь суду создать наиболее благоприятную обстановку для допроса, способствующую получению правдивых показаний.
Основания для удаления несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания. Специфическое правило о возможности удаления несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания, казалось бы, не согласуется с принципом гласности судебного разбирательства. Однако по силе своего воспитательного воздействия оно является в высшей степени гуманным и справедливым. Имея цель охраны прав и законных интересов несовершеннолетнего, это правило призвано оградить его от исследования обстоятельств, которые могут оказать на него негативное воздействие (например, о действиях соучастников преступления, связанных с глумлением, жестокостью, сексуальными извращениями, изощренными пытками, о противоправных или безнравственных поступках родителей и лиц, их заменяющих, и т.п.).[11]
Суд вправе удалить несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания на время исследования обстоятельств, могущих оказать на него отрицательное воздействие, как по ходатайству стороны, так и по собственной инициативе на любом этапе судебного разбирательства. Однако во всех случаях удаления должны быть обеспечены права и законные интересы несовершеннолетнего:
1. решение о его удалении принимается судом в совещательной комнате либо в зале судебного заседания;
2. удаление допускается только на время исследования обстоятельств, которые действительно могут оказать на него отрицательное воздействие;
3. после возвращения несовершеннолетнего в зал судебного заседания председательствующий сообщает ему в необходимом объеме и форме содержание судебного разбирательства, проведенного в его отсутствие;
4. суд обязан предоставить подсудимому возможность задать вопросы лицам, допрошенным в его отсутствие;
5. на время удаления несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания суд обязан обеспечить его изоляцию от свидетелей и других участников процесса, вызванных в суд, а также от влияния посторонних лиц.
Обжалование решения суда об удалении несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания не допускается.
6. Особый характер вопросов, разрешаемых судом при постановлении приговора в отношении несовершеннолетнего. В ходе судебного разбирательства уголовного дела и постановления приговора в отношении несовершеннолетнего суд должен руководствоваться общепризнанными международно-правовыми принципами, в соответствии с которыми:
7. несовершеннолетнего не следует лишать свободы, если только он не признан виновным в совершении серьезного деяния с применением насилия против другого лица или в неоднократном совершении других серьезных преступлений, а также при отсутствии другой соответствующей меры воздействия;
8. помещение несовершеннолетнего в исправительное учреждение должно быть всегда крайней мерой, применяемой в течение минимально необходимого срока;
9. решение об ограничении свободы несовершеннолетнего должно приниматься только после тщательного рассмотрения этого вопроса, а само ограничение должно быть по возможности сведено до минимума;
10. меры воздействия всегда должны быть соизмеримы не только с обстоятельствами и тяжестью преступления, но и с положением и потребностями несовершеннолетнего, а также с потребностями общества;
11. ни один несовершеннолетний не может быть изъят из-под надзора родителей частично или полностью, если это не оправдано обстоятельствами дела (ст. 17, 18, 19 Пекинских правил 1985 г.).
12. При постановлении приговора и решении вопроса о назначении наказания несовершеннолетнему суд во исполнение требований закона (ст. 299 УПК) обязан специально обсудить и разрешить следующие вопросы:
13. о возможности освобождения несовершеннолетнего подсудимого от наказания и применения к нему принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ст. 92 УК РФ;
14. о возможности условного осуждения и исправления несовершеннолетнего без отбывания наказания в течение испытательного срока на основании и в порядке, установленном ст. 73 УК РФ;
15. о возможности назначения ему соразмерного вида наказания, не связанного с лишением свободы (ст. 88 УК РФ).
16. При этом суд обязан учитывать не только несовершеннолетний возраст лица как смягчающее обстоятельство, но и все иные данные о совершенном деянии и личности подсудимого: тяжесть преступления и его последствия; признание вины; деятельное раскаяние; добровольное возмещение ущерба; наличие взрослых подстрекателей; первая судимость; законопослушное поведение до криминального акта, положительная характеристика по месту учебы, работы и жительства; стечение тяжелых семейных и жизненных обстоятельств и т.п.
17. Суд назначает несовершеннолетнему наказание в виде лишения свободы лишь тогда, когда приходит к выводу, что его исправление невозможно без изоляции от общества.
18. В случае постановления приговора об освобождении несовершеннолетнего подсудимого от наказания по основаниям, предусмотренным в законе, суд обязан указать, на какие специализированные государственные органы (ч. 6 ст. 73 УК РФ) или учреждения для несовершеннолетних возлагается осуществление постоянного контроля за поведением осужденного и выполнение возложенных на него определенных обязанностей.
19. В приговоре должен быть определен срок, в течение которого специализированные государственные органы или учреждения для несовершеннолетних обязаны осуществлять надзор и контроль за исполнением мер воздействия и поведением осужденного.
20. Некоторые виды наказаний, предусмотренные УК по отношению к несовершеннолетним не применяются на практике уже продолжительное время. Например, штрафы не назначаются из–за того, что у них нет самостоятельного дохода, аресты – в связи с отсутствием арестных домов, не применяется до сих пор и обязательные работы.
21. Освобождение судом несовершеннолетнего подсудимого от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия. Принудительные меры воспитательного воздействия являются особой мерой государственного принуждения и применяются к несовершеннолетнему за совершение преступлений небольшой или средней тяжести с учетом данных о его личности и условиях жизни и воспитания. Они не влекут за собой судимости и назначаются в целях исправления несовершеннолетнего. Суд прекращает уголовное дело и применяет к несовершеннолетнему принудительные меры воспитательного воздействия, предусмотренные в ч. 2 ст. 90 УК РФ, только при наличии совокупности двух оснований:
1) совершения преступления небольшой или средней тяжести (ч. 2 и 3 ст. 15 УК РФ);
2) возможности его исправления без применения уголовного закона (ч. 1 ст. 90 УК РФ).
Решение о применении принудительных мер воспитательного воздействия может быть принято судьей при рассмотрении дела в стадии предварительного слушания по ходатайству сторон или по собственной инициативе, мировым судьей или федеральным судьей при рассмотрении дела в судебном заседании, судом апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.
Таким образом, производство в суде первой инстанции по делам о преступлениях несовершеннолетних осуществляется в соответствии с главами 33 – 39 УПК РФ с учетом особых правил, предусмотренных в главе 50 УПК РФ.
При назначении судебного заседания по уголовному делу в отношении несовершеннолетнего, суд должен разрешить следующие вопросы:
о назначении защитника и об обязательном его участии в уголовном деле (п. 2 ч. 1 ст. 51 УПК РФ);
о рассмотрении в закрытом судебном заседании уголовного дела о преступлении, совершенном лицом, не достигшим возраста шестнадцати лет, либо по иному основанию, указанному в статье 241 УПК;
о вызове в судебное заседание педагога или психолога, законного представителя несовершеннолетнего подсудимого или должностного лица специализированного детского учреждения, в котором находится несовершеннолетний, судебных экспертов, проводивших судебно – психиатрическую экспертизу в отношении несовершеннолетнего.
По собственной инициативе либо по ходатайству сторон суд вправе принять решение об удалении несовершеннолетнего подсудимого из зала судебного заседания на время исследования обстоятельств, которые могут на него оказать отрицательное воздействие.
Суд вправе прекратить уголовное дело и применить к несовершеннолетнему принудительную меру воспитательного воздействия.
При постановлении приговора суд исходит из того, что наказание несовершеннолетнего должно быть подчинено цели исправления и перевоспитания виновного и предупреждения совершения новых преступлений.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Российское уголовное судопроизводство по делам о преступлениях несовершеннолетних в целом отвечает современным международно-правовым требованиям, сформулированным в Конвенции ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 г., в Минимальных стандартных правилах ООН, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинских правилах») от 29 ноября 1985 г., в других международных актах, а также в Конституции РФ и иных национальных законах.
Особые процессуальные правила производства по делам о преступлениях несовершеннолетних установлены законом с учетом возрастных, психофизических, социально-психологических и иных свойств и состояний лиц, не достигших совершеннолетнего возраста. Эти правила включают надежные гарантии и механизмы всестороннего исследования обстоятельств преступления и усиленной охраны прав и законных интересов несовершеннолетних.
Одним из проявлений повышенного внимания к охране прав несовершеннолетних при рассмотрении в отношении них уголовных дел является удвоенное представительство их интересов в уголовном процессе – одновременно в деле участвует защитник и законный представитель. В качестве законного представителя несовершеннолетнего подозреваемого (обвиняемого) допускается один из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей либо уполномоченный представитель учреждения или организации, на попечении которого он находится.
БИБЛИОГРАФИЯ
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) //Российская газета. – 2009. - № 7
2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (ред. от 22.11.2016)
3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с изм. и доп. от 4 марта 2013 г. № 23-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. № 52 (часть I) ст. 4921
Учебная литература:
4. Азаров В.А. Уголовно-процессуальное право. Судебное разбирательство: курс лекций / Под ред. В.А. Семенцова. – М.:Юрлитинфоры, 2011. – 248с.
5. Воскобитов Л.А. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. П.А. Лупинская. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма: Инфра-М, 2011. – 1088с.
6. Угольникова Н.В. Уголовный процесс: Учеб. пособие. – 7-е изд. – М.: РИОР. Инфра-М, 2014. – 173с.
7. Лупинская П.А. Решения в уголовном судопроизводстве. Их виды, содержание и формы. – М.: Юридическая литература, 2011. – 168 с.
8. Смирнова А.В. Уголовный процесс: учеб. / под. ред. А.В. Смирнова. – М., 2012. – 431с.
9. Викторов Б.А. Уголовный процесс. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под редакцией проф. К.Ф. Гуценко. – М., 2011. – 568с.
10. Лебедев В.М. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общей ред. В.М. Лебедева; науч. ред. В.П. Божьев. – М.: Спарк, 2011. – 991 с.
11. Громов Н.А. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общей ред. В.М. Лебедева; науч. ред. В.П. Божьев. – М.: Спарк, 2012. – 991 с.
12. Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России. Общая часть и досудебные стадии (курс лекций). – М., 2013. –389с.
- Зинатуллин 3.3. Уголовно-процессуальное доказывание: Учеб. пособие. – М., 2009. –180 с.
[1] Азаров В.А. Уголовно-процессуальное право. Судебное разбирательство: курс лекций / Под ред. В.А. Семенцова. – М.:Юрлитинфоры, 2011. – 248с.
[2] Воскобитов Л.А. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник / отв. ред. П.А. Лупинская. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма: Инфра-М, 2011. – 1088с.
[3] Угольникова Н.В. Уголовный процесс: Учеб. пособие. – 7-е изд. – М.: РИОР. Инфра-М, 2014. – 173с.
[4] Лупинская П.А. Решения в уголовном судопроизводстве. Их виды, содержание и формы. – М.: Юридическая литература, 2011. – 168 с.
[5] Смирнова А.В. Уголовный процесс: учеб. / под. ред. А.В. Смирнова. – М., 2012. – 431с.
[6] Викторов Б.А. Уголовный процесс. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под редакцией проф. К.Ф. Гуценко. – М., 2011. – 568с.
[7] Лебедев В.М. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общей ред. В.М. Лебедева; науч. ред. В.П. Божьев. – М.: Спарк, 2011. – 991 с.
[8] Громов Н.А. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общей ред. В.М. Лебедева; науч. ред. В.П. Божьев. – М.: Спарк, 2012. – 991 с.
[9] Безлепкин Б.Т. Уголовный процесс России. Общая часть и досудебные стадии (курс лекций). – М., 2013. –389с.
[10] Зинатуллин 3.3. Уголовно-процессуальное доказывание: Учеб. пособие. – М., 2009. –180 с.
[11] Уголовный процесс. Учебник для юридических высших заведений. / Под ред. В.И. Радченко. М., 2013.