Тема 8. Криминологическое прогнозирование
Понятие и виды криминологического прогнозирования.
Прогнозирование - это вид человеческой деятельности, это опережающее отражение действия (свинья, которую собираются зарубить - вечером волнуется, дерево к которому подходит лесник с топором также на него реагирует). В человеке эти особенности развиты хуже. Опережающее отражение присуще всем, хотим мы этого или нет. Второй тезис - наряду с научным прогнозированием, существует и не научное прогнозирование (те же астрологические прогнозы). Третий тезис - это целенаправленная, систематическая деятельность. В любой науке должна быть реализована функция прогнозирования. Для нашей уголовно-процессуальной школы характерно отсутствие этой функции, и вообще социологичности.
Криминологическое прогнозирование - это систематическая научная деятельность с целью получения информации о будущем состоянии криминологической обстановки. Криминологическая обстановка складывается из двух понятий:
Криминальная ситуация - имеет отношение к преступности, её проявлениям.
Криминогенная ситуация - имеет отношения к детерминантам преступности (то, что её обуславливает).
Эти термины часто путаются нашими должностными лицами.
Говоря о преступности, об объектах преступности, мы должны сказать, что в качестве таких объектов могут выступать совершенно различные явления. Можно прогнозировать совершенно разные вещи - даже поведение жертвы, чтобы потом направлять в нужное русло такое поведение. Таким образом, мы можем выбирать объект криминологического прогнозирования в зависимости от наших интересов, от поставленной перед нами задачи.
Связь с другим прогнозированием.
На входе криминологического прогнозирования присутствует политическое прогнозирование. Надо сказать несколько слов о проблеме глобализации, на международной арене появился жандарм, который нарушает все возможные нормы (речь идет об США), это формирует мощный криминогенный потенциал. С одной стороны, когда США сами нарушают законы, это уже есть международное преступление, а другой стороны такое поведение провоцирует другие субъекты на преступления.
Экономическое прогнозирование - рубль привязан к доллару, в этом смысле мы весьма зависимы от США. Вообще, соотношение 31 к 1 ничем не подтверждено, это фикция, на самом деле каково реальное соотношение рубля и доллара никто не знает. Более того, кое кто говорит, что 5 долларов равны 1 рублю, если судить по ресурсам.
Социологическое прогнозирование - настроение масс, отношение к власти, реформам. Обычно такого рода опросы активизируются к выборам, но в целом сегодня сложились в этой сфере очень серьезные структуры.
Этническое прогнозирование - прогнозирование миграционных процессов.
Медицинское прогнозирование - новые технологии в области той же транспатологии.
На выходе - криминалистическое, уголовное, гражданское, административно-государственное и т.д. прогнозирование.
Сегодня говорят о том, что каждый законодательный акт должен быть подвергнут криминологической экспертизе.
Виды криминологического прогнозирования.
В зависимости от сроков прогнозирования:
1. Краткосрочное прогнозирование - до 1 года.
2. Среднесрочное прогнозирование - до 5 лет.
3. Долгосрочное прогнозирование - от 5 до 10 лет.
4. Дальнесрочное прогнозирование - свыше 10 лет.
Надо отметить, что здесь дифференциация очень сложная, поскольку мы должны учесть различные факторы, некоторые из которых учесть фактически невозможно - 11 сентября 2001 года. Еще один феномен - уплотнение времени, время имеет свойство сжиматься, уплотняться, за одну единицу времени сейчас происходит гораздо больше событий, чем 100 лет, мир стал другим, это определяет высокую динамику мира. Времени катастрофически не хватает.
В зависимости от степени охвата криминологическими прогнозами социальной деятельности (масштабы прогнозирования):
Глобальное - имеет значение для изучения транснациональной преступности.
Региональное - имеет значение для изучения преступности в рамках блока государств, в рамках договорного процесса.
Локальное - важно для микроединиц (район, участок).
Американцы разработали экологическую криминологию - как ситуация (природа) влияет на преступность.
В зависимости от методов прогнозирования:
1. Сингулярное - в основу кладётся один единственный метод.
2. Мультипледное - комплекс, множество методов.
3. Системное - не просто много методов, а упорядоченная система методов.
4. Метосистемное - мы выходим за рамки данной системы и предлагаем другую систему.
В зависимости от объектов криминологического прогнозирования:
1. Прогнозирование преступности.
2. Прогнозирование индивидуального преступного поведения.
Последний вид сегодня не актуален. Дело в том, что данное прогнозирование направлено на выявление лиц, от которых можно ожидать совершения преступления (пьяницы, проститутки). Сегодня мы знаем, кто и где, и как - другое дело, что никто с этим бороться не хочет. Из общения с сотрудниками отдела по борьбе с коррупцией - "мы только информацию собираем, кто бы разрешил нам её применять?". Рассчитывается и вероятность совершения преступления конкретным лицом. В Италии, допустим, есть закон, согласно которому наказываются лица, только за связь с мафией.