Меры принудительного и предупредительного воздействия.
Применяются для предупреждения возможных правонарушений.
1) проверка документов
2) осмотр багажа
3) административный надзор за бывшими уголовниками.
Меры, обеспечивающие безопасность при стихийных бедствиях, авариях и несчастных случаях.
1) ограничение движения
2) огранич. доступа к об.
Меры носят профилактический х-р.
Меры пресечения противоправных деяний предупредительного х-ра.
Правовосстановительные меры применяются за проступки, обладающие минимальным степенью общ. опасности.
Конституционное право.
Конституция – учреждение, установление.
Предмет конституционного права составляет:
1) принципы или основы гос. уст-ва.
Лекция 5. 10.03.12
Меры, обеспечивающие общественную безопасность при стихийных бедствиях, авариях, несчастных случаях: ограничение движения, прохода, ограничение доступа к объекту(меры носят профилактический характер).
Меры пресечения противоправных деяний, предупредительного характера- это при разгоне общественных демонстраций применение щитов, дубинок и т.д.
Правовосстановительные меры, применяются за проступки, которые облагают минимальной степенью общественной опасности.
Конституция- означает учреждение или установление. Предмет конституционного права составляет:
1. Принципы или основы гос. Устройства
2. Основы правового статуса личности-это принципы взаимодействия гос-ва и гражданина
3. Основы федерализма- взаимоотношения между федерацией в целом и её субъектами
4. Основы построения гос. Аппарата
5. Основы политического режима- демократия
Конституция была принята всенародным голосованием 12.12.1993, но вступила в свое действие только 25.12.1993:
1)деиодеологизированный правовой документ. В ней высшей ценностью объявляются не интересы гос-ва или партий, а права и свободы человека. Права и свободы личности, кроме конституции, также гарантируются приоритетом норм международного права, закреплена частная собственность, свобода предпринимательской деятельности и развитие отношений.
2)она имеет классическую структуру, которая принята во многих развитых станах.
Конституция состоит из 9 глав:
1. Основа конституционного строя
2. Права и свободы человека и гражданина
3. Федеративное устройство
4. Президент
5. Федеральное собрание(законодательная власть)
6. Правительство РФ
7. Судебная власть
8. Местное самоуправление
9. Конституционные поправки и пересмотр конституции
3)Особенностью нашей конституции является принцип разделения власти, но в ней установлена сильная роль президента.
4) В конституции установлено равенство субъектов и о их взаимоотношениях с федеральными органами
5)особенностью является довольно сложный порядок её изменения и пересмотра её положений. Так нормы, связанные с конституционным строем и права и свободы граждан, могут быть пересмотрены всенародным голосование. Другие менее важные приложения, могут быть изменены только народными избранниками, только ¾ совета федерации и 2/3 депутата думы.
Признаки конституции, как нормативного правового акта:
1.верховенство конституции
2.высшая юридическая сила конституции и прямое действие конституции- степень обязательность её для всех и если по каким-либо причинами в законодательных актах есть расхождение с положениями конституциями или какие-либо жизненные ситуации не прописано, то необходимо действовать, как написано в конституции
3. учредительный характер конституции
4. стабильность конституции
Конституции-нормативный документ, обладающий особыми юридическими признаками, кот определяют основные принципы устройства в гос-ве и закрепляют права и свободы гражданина.
Структура правовых норм конституции:
Обычная правовая норма состоит из:
-гипотеза
-диспозиция
-санкция
В РФ конституции, как правило, нет правовых норм, которые содержат все три элемента. Большинство норм содержат только диспозицию, т.к. условия их применения должны быть всегда или очевидны(пример: статья 2).
В конституции нет санкций, просто санкции прописаны в других законах, которые уточняют.
1статья конституции- РФ является демократическим, федеративным, правовым государством с республиканской формой правления. Слово Россия и РФ равнозначны
2 статья – за гос-вом закреплена обязанность гос-ва соблюдения защиты прав и свобод гражданина.
В конституции закреплен принцип народовластия(2 способа):
1)непосредственная власть народа- это выборы, референдумы, митинги, демонстрации
2)представительная власть народа – через наших представителей(депутаты с мандатами).
В конституции провозглашен принцип политического и идеологического плюрализма(это политическое многообразие). Возможность публичного провозглашения любых мыслей, идей, кроме основ подрыва конституционного строя, призыв к войне, национальной розни. Никакая идеология у нас в России не установлена в качестве обязательной(13 статья конституции). Поэтому в России признается многопартийность, поддерживаются оппозиционные партии, которые действуют в рамках закона. В России избирается президент, который является главой государства и избирается всенародным голосованием. Впервые должность президента была введена с 17.03.1993. параметры для президента:
1. Возраст более 35лет
2. Гражданин РФ не менее 10 лет.
3. Законно избранным является кандидат, получивший более половины голосов.
4. Президент вступает в должность через 30 дней с момента официального объявления результатов выборов
5. Обязательным является его тождественное принесение присяги(клятвы)- инаугурации.
Должность второго лица занимает председатель правительства.
Правовое государство. Впервые этот термин появился в начале 19века в трудах немецких юристов, но некоторые элементы правового гос-ва высказывались мыслителями еще до нашей эры(Аристотель. Цицерон, и т.д.) Ограничение гос-ва правом, причем таким, которое наиболее в меньшей степени вникало в личную жизнь и права человека. В настоящее время правового гос-ва нигде не существует(это утопия).
1!народный суверенитет!
2!Признание права свободы человека- высшая ценность!
3! Широкие и РЕАЛЬНЫЕ права человека и личности!
Признаки:
Для этого в государстве должны быть экономические, политические и социальные предпосылки и высокодуховные для реализации!
1)Должна быть взаимная ответственность государства и личности.
2)Должно быть верховенство закона или права.
3)Должно быть реальное разделение властей, и власти должны друг друга реально контролировать и быть независимыми друг от друга.
Принципы:
Исходя из перечисленных признаков правового государства можно установить необходимые условия для его развития люди должны быть высоко образованы и высокие требования морали, мощный социальный протест.
В основе федеративного государственного устройства лежат следующие признаки:
1)целостность государства
2)неприкосновенность территории
3)отсутствие таможенных границ между субъектами федерации
4)единое экономическое пространство
5) свобода перемещения людей, грузов.
При этом субъектам федерации в соотв. Ст. 71-73 конституции выделяются опр. Полномочия по предметам их виденья. Положения федеральных законов действуют везде, а разграничение предметов ведения полномочий субъектов означает следующее.
Предметоведение- это сфера общественных отношений, которые урегулированы определенной компетенцией субъектов, права и обязанности субъектов.
В соответствии с 71ст. Конституции к ведению федерации относятся только федеральные законы. К совместному ведению РФ и субъектов, в соответствии с ст. 72 Конституции относятся: социальная защита, земельное законодательство, общие принципы налогообложений и т.д. В статье 73 Конституции закреплена определенная власть субъектов федерации.