В предусмотренных случаях регистратором может быть принято решение о приостановлении государственной регистрации. Регистрационное действие может быть приостановлено на срок не более 1 месяца. В случае поступления из суда письменной информации о возбуждении производства по соответствующему иску совершение регистрационного действия приостанавливается до разрешения дела судом. При поступлении заявления заинтересованного лица о намерении обратиться в суд для оспаривания сделки, права или ограничения (обременения) права, о государственной регистрации которых просит другое заинтересованное лицо, регистратор незамедлительно вносит в регистрационную книгу соответствующую отметку.
Приостановление государственной регистрации является срочной стадией. По истечении срока приостановления регистрационный орган должен принять решение о внесении права в единый государственный регистр или отказать в государственной регистрации.
Правила отказа в государственной регистрации предусмотрены ст. 36 Закона. При принятии решения об отказе в государственной регистрации регистрирующий орган в срок не более 3 дней с даты принятия решения об отказе должен заказным письмом проинформировать заявителя об отказе и указать мотивы отказа, а также порядок обжалования отказа. Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован в судебном порядке.
Пример
Хозяйственным судом было рассмотрено исковое заявление Управления службы медицинских судебных экспертиз (далее - Управление) к РУП «Агентство», регистратору и третьему лицу на стороне заинтересованного лица, не заявляющему самостоятельных требований на предмет спора, - ЖСК о признании незаконным действия регистратора по отказу в государственной регистрации права на постоянное пользование земельным участком по мотивам нарушения законных прав других лиц.
Судом установлено, что решением исполнительного комитета Управлению и ЖСК был предоставлен в общее долевое постоянное пользование земельный участок без закрепления границ раздела на местности. Управлением подано в РУП «Агентство» заявление о регистрации права пользования земельным участком. Регистратор приостановил совершение регистрационного действия на 1 месяц, так как необходимо было убедиться в отсутствии у заинтересованных лиц возражений против совершения регистрационного действия. Получив возражения от ЖСК, регистратор отказал Управлению в совершении регистрационного действия на основании п. 1.3 ст. 36 Закона.
Как полагает заявитель, указанными действиями регистратора был нарушен п. 4 ст. 35 Закона. По его мнению, регистратор необоснованно освободил ЖСК от бремени оспаривания в суде права Управления на государственную регистрацию права постоянного пользования земельным участком.
Оспаривая предъявленное заявителем требование, регистратор ссылался на п. 2.1, 2.4, п. 2 ст. 33 Закона, которыми установлено, что заявление о государственной регистрации права, основанием возникновения, перехода, прекращения которого явилось решение органа местного управления и самоуправления, должно быть подписано кандидатом в правообладатели. В рассматриваемой ситуации, по мнению регистратора, для осуществления регистрационных действий заявление о государственной регистрации должно быть подано и подписано двумя кандидатами в правообладатели - Управлением и ЖСК.
Заслушав представителей заявителя и заинтересованного лица, третьего лица, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности, хозяйственный суд пришел к следующим выводам. В силу п. 6 ст. 131 ГК основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с законодательством о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В соответствии с п. 1.3 ст. 36 Закона регистратор отказывает в совершении регистрационного действия в случае, если при государственной регистрации нарушаются законные права других лиц. В связи с тем, что в данном случае вместо двух кандидатов в правообладатели заявление о государственной регистрации подано и подписано только Управлением и при государственной регистрации нарушаются законные права другого заинтересованного лица - ЖСК, суд пришел к выводу о том, что основания для удовлетворения заявленного требования отсутствуют.
Споры по поводу недвижимости, в том числе осуществления государственной регистрации, заключения, расторжения договора куплипродажи недвижимости, истребования имущества из чужого незаконного владения, установления юридического факта принадлежности здания на праве собственности, признания действий регистратора неправомерными, обжалования действий регистратора, установления факта ничтожности сделки либо ее части по передаче помещения в аренду, признания недействительной государственной регистрации, в том числе права собственности, и другие споры, в настоящее время являются неотъемлемым элементом судебной практики. При этом формирование судебной практики рассмотрения подобных дел продолжается и по сей день, так как принятый Закон действует в течение всего лишь нескольких лет и до сих пор порождает многочисленные вопросы при его применении.