Уважаемая Администрация Президента Российской Федерации! Я с удивлением обнаружил, что в Совете Федерации Российской Федерации, находится на рассмотрении принятый Государственной думой Российской Федерации проект федерального закона № 1079629-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – законопроект). Принятие данного законопроекта крайне негативно скажется на положении владельцев оружия, среди которых большинство являются охотниками, спортсменами, егерями, государственными охотничьими инспекторами. Также меры, предусмотренные данным законопроектом, неминуемо приведут к глобальному упадку рынка охотничьего и гражданского оружия, что тем самым повлечет значительное снижение налоговых платежей и государственных пошлин в доход государства.
Одной из самых негативных поправок вышеуказанного законопроекта, является поправка № 5.1 к статье 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Закон об оружии), согласно которой вводится изъятие оружия за привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания. Введение в действие данной поправки в большинстве случаев уничтожает ту «единственную жизнь», которая предоставлена пунктом 5 статьи 13 Закона об оружии и позволяет на практике обжаловать незаконное привлечение к административной ответственности без изъятия охотничьего и иного гражданского оружия. Это обстоятельство крайне негативно скажется на владельцах оружия, поскольку в случае незаконного привлечения к административной ответственности будет изъято оружие, что неминуемо приведет к проблемам, как у обычных владельцев оружия, так и у промысловых охотников, егерей, охотинспекторов, спортсменов, для которых владение оружием необходимо для осуществления профессиональной деятельности.
Меры, предусмотренные данным законопроектом, особенно в части отождествления оружия системы Ланкастер с нарезным оружием, негативно влияют на отрасль природопользования и экологии, в виду того, что большинство владельцев оружия и граждан, желающих его приобрести, являются егерями, охотинспекторами, промысловыми охотниками, а также представителями коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего востока Российской Федерации.
Стоит отметить, что данный законопроект выполнен на низком уровне юридической техники, термины и формулировки, предлагаемые авторами законопроекта, противоречат определениям действующего законодательства, содержащихся в следующих нормативных актах, а именно:
1. Федеральный закон от 27 декабря 2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
2. ГОСТ от 25 апреля 2002 г. № Р 51888-2002 «Оружие гражданское и служебное огнестрельное и газовое. Классификация»;
3. ГОСТ от 10 января 2019 г. № 28653-2018 «Оружие стрелковое. Термины и определения» (Межгосударственный стандарт);
4. Приложение к приказу МВД России от 30 июня 2017 № 429 «Криминалистические требования к техническим характеристикам гражданского и служебного оружия, а также патронов к нему».
Вводя в текст законопроекта новые определения гладкоствольного и нарезного оружия, ударного механизма, спускового механизма, которые противоречат определениям действующего законодательства, авторы создают возможность для разнообразного толкования данных определений, что неминуемо повлечет к росту коррупции в сфере оборота оружия.
Отмечу, что данный законопроект, в его текущем виде, существенно ухудшает права законопослушных граждан. При рассмотрении его в совокупности с законопроектом № 1157845-7 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации», который предусматривает усиление ответственности за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, формулировки законопроекта фактически ставит под угрозу уголовного преследования любого законопослушного владельца оружия.
Учитывая вышеизложенное, прошу Проект федерального закона №1079629-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» («О внесении изменений в Федеральный закон об оружии и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере оборота оружия») в существующем виде отклонить и направить на доработку.