Стадия подготовки – это совокупность процессуальных действий судьи и лиц участвующих в деле направленных на обеспечения своевременного и правильного разрешения дела.
Современная концепция стадии подготовки дела к судебному разбирательству основывается:
1. На обязательности
2. Состязательности
3. Единоличные действия судьи
Развитие состязательных начал привело к активизации сторон на всех стадиях гражданского процесса, в том числе на стадии подготовки; а также введению новых процессуальных институтов (обмен процессуальными документами, предварительное судебное заседание).
Последствием не проведения подготовительных действия является неоднократное отложение дела.
Объем подготовительных процессуальных действий по конкретным гражданским делам (категориям дела) и методика отдельных дел имеют свою специфику, определяемую характером спорного правоотношения, сложностью дела, трудностями доказывания, степенью спорности аргументов каждой стороны.
Общие правила подготовки дела изложены в 14 главе ГПК РФ подлежат применению к отдельным категориям гражданских дел с особенностями предусмотренными соответствующими подразделами кодекса. Другими словами правовое регулирование стадий подготовки дела к судебному разбирательству не ограничивается нормами содержащимися в главе 14 ГПК РФ, к нормам, регулирующим подготовительные действия следует отнести например: ч. 3 ст. 30, ч.1 ст. 41, ч. 1 ст. 44, ст. 256, ст. 272, ст. 283, 298 ГПК РФ, а также нормы материального права подлежащие применении по конкретному делу.
Нельзя проводить подготовку, если не вынесено определение о подготовке.
Стадия подготовки непосредственно следует за возбуждением гражданского дела и обязательно по каждому делу, каким бы простым оно не казалось (ч. 2 ст. 147 ГПК РФ).
|
|
По мнению Слепченко Е.В. подготовка состоит из двух этапов:
1. Подготовительные действия суда и сторон
2. Предварительное судебное заседание
Процессуальные действия на стадии подготовки:
Процессуальные действия судьи в стадии подготовки:
Проводится подготовка с учетом особенностей то или иной категории гражданских дел, а также характера конкретного дела.
Для выполнения задачи в стадии подготовки осуществляются процессуальные действия перечисленные в ст. 150 ГПК РФ, но этот перечень не является исчерпывающим. Судья имеет право совершать иные процессуальные действия, какие ему представляются необходимыми.
Обязанностью судьи является разъяснение истцу процессуальных прав, обязанностей, последствий их несоблюдения.
Независимо от категории дела судья обязан расспросить истца по существу иска. Это необходимо для уточнения требований, их конкретизации. Судья помогает истцу устранить неопределенности его требований, судья выясняет имеются ли у заявителя другие связанные с первоначальным требования к ответчику или другим лицам. при этом судья решает имеются ли основания для соединения или разъединения исковых требований. При опросе истца целесообразно выяснение возражений со стороны ответчиков.
Уже на этапе подготовки дела к судебному разбирательству судья вправе указать истцу на недостаточность доказательств, а также разъяснить какие доказательства допустимы по данному делу.
|
|
Вызов ответчика на стадии подготовки дела обязателен. Вызвав ответчика судья должен,
1. Вручена ли ему копия искового заявления, переданы ли копии документов.
2. Опрашивает по обстоятельствам дела, разъясняет ответчику его права и обязанности.
3. Ему предлагается представить письменные объяснения по делу, если это необходимо.
4. Вручается копия искового заявления и приложенных к нему документов (копий).
5. Судья может известить о времени и месте судебного разбирательства либо судебного заседания назначенного для совершения отдельного процессуального действия.
6. Судья устанавливает разумный срок для представления ответчику необходимых доказательств.
Желательно чтобы истец или ответчик были вызваны одновременно. Для выяснения взаимных претензий. Это является своего рода собеседованием.
Судья должен своевременно решить вопрос о конкретном составе лиц, участвующих в деле, соистцы и третьи лица, заявляющие самостоятельные требования извещаются о процессе, выясняется возможность их вступления в процесс; по инициативе суди или лиц, участвующих в деле привлекает в процесс соответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования.
В соответствии с п.4 ст. 150 ГПК РФ предусмотрено право судьи при подготовке дела решить вопрос о замене ненадлежащего ответчика. Замена ненадлежащего ответчика может повлечь изменение подсудности.
Экспертиза может быть назначена как по инициативе лиц, участвующих в деле так и по инициативе судьи. П. 8 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ. При назначении экспертизы и экспертов для её проведения судья учитывает мнение участвующих в деле лиц. Судья не только назначает экспертизу но и контролирует её проведение. Суд может вынести определение о проведении повторной или дополнительной экспертиз.
|
|
Заключение эксперта хотя и не имеет соответствия с законом для суда обязательной силы, однако обладает существенными особенностями отличающими его других доказательств. Оно не может быть заменено ни какими другими средствами доказывания, если для выяснения обстоятельств имеющих значение для дела требуется специальное познание в области науки, искусства и т.д., оно не может быть как другие доказательства представлено сторонами поскольку в силу закона единственным основанием для проведения экспертизы является соответствующее определение судьи, вынесенное в установленном порядке.
Право судьи назначить экспертизу по своей инициативе. Это право суд должен реализовать следующим образом:
1. Если для выяснения обстоятельств имеющих значение для дела требуются специальные познания, а лица не заявляют ходатайства о назначении экспертизы, то суд обязательно ставит этот вопрос на обсуждение.
2. В случае если стороны возражают против назначения экспертизы, суд выносит постановления. Суд разъясняет сторонам последствия неявки на экспертизу или непредставления материалов для производства экспертизы.
Таким образом, суд выполнит возложенную на него обязанность ст. 12 ГПК РФ по организации состязательного процесса, а именно по созданию условий для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела.