Разработка инструкций по охране труда для работников

Практическое занятие

Цель работы: изучить порядок, методику разработки и содержание инструкций по ОТ и научиться разрабатывать инструкции по ОТ для работников.

Содержание работы: пользуясь методическим указанием и рекомендованной литературой разработать инструкцию по ОТ для работника по заданию преподавателя для одной из профессий.

1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ

Инструкция (от латинского instructio – наставление, устройство) – указание о порядке выполнения какой-либо работы, пользования машиной и т.д.

Инструкция по охране труда для работников – локальный нормативный акт, устанавливающий требования охраны труда при выполнении трудовой функции по данной должности, профессии или виду работы.

Локальный нормативный акт – документ, разрабатываемый у данного работодателя в целях соблюдения и выполнения норм трудового права.

Появление инструкций в организации исторически связано с появлением научного управления, а точнее – научного менеджмента.

Классики менеджмента особое внимание обращали на необходимость использования в работе письменных стандартных инструкций, обеспечивающих четкое закрепление всех правил выполнения работ, в том числе работ по обеспечению безопасности с целью защиты от пожаров и других чрезвычайных ситуаций. Использование устных инструкций считалось менее эффективным.

С переходом России к рыночным отношениям, возрождением менеджмента возникли специфические условия для разработки инструкций по охране труда. Отмена административно-командных методов управления охраной труда существенно увеличила роль самостоятельности и инициативы в работе по охране труда По сравнению с прежней системой управления изменилось соотношение функций государственного управления.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) работодатель обязан осуществлять разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда с учетом мнения работников и первичной профсоюзной организации.

2. РЕГЛАМЕНТАЦИЯ РАЗРАБОТКИ ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Разработка инструкций по охране труда доя работников регламентирована статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями и Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда (далее – Методические рекомендации), утвержденными постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80.

3. ПОРЯДОК И МЕТОДИКА РАЗРАБОТКИ

ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда для работников определен V разделом Методических рекомендаций.

Инструкция по охране труда для работника разрабатывается, исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы, в соответствии с Перечнем инструкций по охране труда, подлежащих разработке у данного работодателя. Перечень инструкций по охране труда разрабатывается службой охраны труда (специалистом по охране труда) при участии руководителей структурных подразделений, согласовывается с выборным органом первичной профсоюзной организации и утверждается работодателем.

Инструкция по охране труда доя работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при её отсутствии – межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изго­товителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Эти тре­бования излагаются применительно к должности работника или виду выполняемой работы.

Примерный вид титульного листа инструкций по охране труда рекомендуется оформлять в соответствии с приложением № 8 к Методическим рекомендациям.

Руководитель обеспечивает разработку и утверждение инст­рукций по охране труда для работников с учетом изложенного в письменном виде мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Коллективным догово­ром, соглашением может быть предусмотрено принятие инст­рукций по охране труда по согласованию с представительным органом работников.

Для вводимых в действие новых, реконструированных произ­водств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников. Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.

Примечание. На оборотной стороне инструкции рекомендуется наличие виз: разработчика инструкции, руководителя (специалиста) службы охраны труда, энергетика, технолога и других заинтере­сованных лиц.

Руководитель обеспечивает разработку и утверждение инст­рукций по охране труда для работников с учетом изложенного в письменном виде мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Коллективным догово­ром, соглашением может быть предусмотрено принятие инст­рукций по охране труда по согласованию с представительным органом работников.

Для вводимых в действие новых, реконструированных произ­водств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников. Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.

Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен про­изводиться не реже одного раза в 5 лет.

Инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться:

а) при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;

б) при изменении условий труда работников;

в) при внедрении новой техники и технологии;

г) по результатам анализа материалов расследования аварий, несча­стных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

д) по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.

Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то её действие продле­вается на следующий срок. Продление оформляется руководителем структурного подразделения организации следующей записью на титульном листе: «Срок действия инструкции продлен до 31 августа 2011 г. Подпись, расшифровка подписи (фамилия и инициалы). День месяца, месяц, год».

В Рекомендациях по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденных постановлением Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14, установлено, что служба охраны труда оказывает методическую помощь руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда. Следовательно, инструкции по охране труда для работников разрабаты­ваются и пересматриваются руководителями структурных подразделений организаций.

Действующие инструкции по охране труда для работников структурного подразделения организации, а также перечень этих инструкций хранятся у руководителя этого подразделения.

Местонахождение инструкций по охране труда для работников рекомендуется определять руководителю структурного подразделения организации с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.

Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки для изучения при первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах или участках, либо хранятся в ином месте, доступном для работников.

Рекомендуемые формы журналов учета инструкций по охране труда для работников и учета выдачи инструкций по охране труда для работников подразделений организации приведены в приложении № 9 и № 10 к Методическим рекомендациям.

ЖУРНАЛ