ЧЕТВЁРТАЯ РЕСПУБЛИКА.
Четвёртую республику возглавила трёхпартийная коалиция, внутри которой назревали серьёзные конфликты:
1. По вопросам внешней политики, т.к. коммунисты стремились к союзу с СССР, а социалисты и МРП с США и Великобританией.
2. По колониальной политике – война во Вьетнаме, стремление СФИО и МРП сохранить бывшие колонии под контролем Франции.
3. Предметом ожесточённых споров стал план американской помощи Европе. Во Франции все партии, за исключением коммунистов, приветствовали «план Маршала».
4. По социально-экономическим вопросам. Забастовка рабочих завода «Рено».
Апреля 1947г. рабочие национализированного автомобильного завода «Рено» объявили забастовку с требованием повысить заработную плату. Министры-коммунисты подержали рабочих, а остальные партии коалиционного правительства, сославшись на необходимость борьбы с инфляцией, выступили против повышения зарплаты. 5 мая 1947г. председатель совета министров Рамадье издал декрет об исключении из правительства министров-коммунистов, обвинив их в нарушении «министерской солидарности». Национальное собрание большинством голосоводобрило его решение.
В результате, ФКП – самая крупная партия Франции – была отстранена от участия в правительстве. Трёхпартийная коалиция распалась. Но это усугубило внутриполитическую ситуацию:
1. Обострилась классовая борьба и начался бурный рост забастовочного движения. 1947г. стачка в Марселе – 3млн человек, 1948г. – всеобщая забастовка шахтёров.
2. Неустойчивость правительств, привела к росту популярности партии РПФ (голлистов), которая выступила за сохранение порядка и против коммунистов.
Это вызвало тревогу у правящих партий (социалистов и МРП). Руководство социалистов предложило создать коалицию «третьей силы», в которую вошли бы разные партии, желающие бороться «против двойной опасности: коммунизма и голлизма». С приходом к власти правительства «третьей силы» в политике Франции произошёл крутой поворот:
1. Правительство однозначно переориентировалось на англо-американский блок.
2. Франция приняла активное участие в «плане Маршала». По размерам полученной от США помощи она находилась на втором, после Великобритании, месте.
3. В 1949г. Франция стала членом НАТО.
4. Одним из важнейших направлений французской политики стало участие в процессе интеграции стран Западной Европы.
5. Важнейшим направлением внутренней политики стала борьба против коммунистов.Их изгоняли из государственного аппарата, армии, администрации национализированных предприятий.
6. Большое внимание правительство уделяло поддержанию «социального мира», сочетая репрессии с разного рода уступками. В 1950г. был принят закон о коллективных договорах и урегулировании трудовых конфликтов. Он запрещал дискриминацию в оплате труда женщин, молодёжи, иностранцев и впервые в истории Франции устанавливал гарантированный государственный минимум заработной платы.
7. В 1947г. был принят первый в истории Франции государственный план модернизации и реконструкции промышленности. Это планирование имело индикативный характер.
8. Получив в результате национализации банков большие финансовые ресурсы, снабжая крупнейшие предприятия углём, электроэнергией, газом по низким тарифам, предоставляя им налоговые льготы и щедрые кредиты, государство способствовало концентрации промышленности и техническому переоборудованию крупных предприятий.
9. Серьёзной проблемой для государства стала война во Вьетнаме. За 7 лет военных действий во Вьетнаме Франция потеряла только убитыми 90 тысяч солдат и офицеров. Её военные расходы намного превысив довоенные французские капиталовложения во Вьетнам. Политические силы Франции разделились по вопросу колоний. Одни требовали продолжения войны. Другие предлагали отказаться от колониальных войн, предоставить автономию или политическую независимость французским владениям в Северной Африке, чтобы сохранить там свои экономические позиции.
10. В 1948г. объём промышленного производства превысил довоенный, а сельского хозяйства в 1950г. Начиная с 50-х годов, экономическое развитие увеличивалось в среднем на 5-6% в год. Экономический подъём продолжался до середины 1970-х годов, поэтому период с 1945 по 1975гг. получил у французских экономистов название «тридцать славных лет» (по аналогии с «тремя славными днями», в течение которых победила французская революция 1830г.).
Но борьба партий, постоянные правительственные кризисы вызвали чувство разочарования и усталости у многих французов. Политическая активность населения снизилась, численность демократических организаций упала. Война в Алжире и провал Суэцкой экспедиции привели к глубокому политическому кризису. Населениехотело «сильной власти», способной покончить с войной в Алжире и навести порядок в стране. Человеком, который мог бы это сделать, многие считали де Голля.
12 мая 1958г. в очередной раз сменилось правительство. Уверенные, что новое правительство готово «отдать Алжир», ультраколониалисты подняли мятеж. Они захватили резиденцию губернатора и создали «Комитет общественного спасения». Колониальная армия присоединилась к демонстрантам.
28 мая 1958г. правительство подало в отставку, а президент Республики Коти объявил, что он решил обратиться «к самому знаменитому из всех французов» - генералу де Голлю с предложением сформировать правительство «национального спасения». Все партии в парламенте, за исключением коммунистов поддержали де Голля.
ПЯТАЯ РЕСПУБЛИКА: ГАЛЛИСТСКИЙ РЕЖИМ.
Самой неотложной задачей правительства де Голля было укрепление государственной власти. Получив чрезвычайные полномочия, он немедленно отправился в Алжир, чтобы взять под контроль армию и заручиться поддержкой европейского населения. Затем, де Голль приступил к подготовке новой Конституции, которая должна была создать режим «сильной власти». В новой Конституции изменениям подверглись лишь те статьи, которые касались организации власти. В соответствии с этим, Парламентская республика заменялась президентской.
На референдуме за новый проект Конституции проголосовало 79,2% избирателей, участвовавших в голосовании. 4 октября 1958г. новая Конституция вступила в силу. Во Франции установился политический режим, получивший название Пятой республики. В декабре 1958г. состоялись выборы президента Республики, на которых победил 68-летний де Голль.
По сути, он установил авторитарный режим в стране. На заседаниях правительства министры не голосовали, а лишь высказывали своё мнение. Все основные решения принимал президент, и порой даже члены правительства узнавали о них из газет. Нестабильность правительств осталась в прошлом, правительство Дебре управляло страной более 3-х лет, сменившее его правительство Помпиду – более 6 лет (абсолютный рекорд для Франции ХХ века).
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОЛИТИКИ ДЕ ГОЛЛЯ:
Главной целью своей политики де Голль считал восстановление величия Франции.
ВНЕШНЯЯЯ ПОЛИТИКА:
1. Стремился ликвидировать зависимость Франции от «старших партнёров» по НАТО. В 1959г. он запретил размещать американское ракетно-ядерное оружие на территории Франции.
2. В 1960г. Франция вошла в «клуб атомных держав» (США, СССР, Великобритан.).
3. Стремился разрушить биполярный порядок международный отношений. В 1960г. по инициативе де Голля состоялся первый визит главы советского правительства Н.С.Хрущёва во Францию, в процессе которого был подписан ряд договоров о расширении взаимных торговых и научных связей.
4. В 1966г. де Голль посетил Москву.
5. Правительство де Голля высказалось против приёма в «Общий рынок» Великобритании, которая дважды – в 1961г. и 1967г. – обращалась с соответствующей просьбой.
6. В 1966г. Франция вышла из НАТО.
7. Франция осталась в стороне от процесса ограничения вооружений. Она не присоединилась к Договору о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космосе и под водой (1963г.), не подписала договоры о мирном использовании космического пространства (1967г.) и о нераспространении ядерного оружия (1968г.).
ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА:
Шестидесятые годы стали наиболее удачными из «тридцати славных лет»:
1. Темпы промышленного развития Франции составляли 7-8% в год.
2. Объём внешней торговли превысил довоенный уровень в 4 – 5 раз.
3. К 1965г. Франция ликвидировала свою задолженность перед США и вновь стала страной-кредитором.
4. НТР и расширение промышленного производства ускорили индустриализацию сельского хозяйства. Франция стала вторым после США экспортёром продовольствия.
5. Расширилось социальное законодательство и улучшилось материальное положение трудящихся. Почти повсеместно был введён четырёхнедельный отпуск за счёт предприятия. Кассы социального страхования компенсировали 80% расходов на лечение. Неоднократно повышался минимум заработной платы, размеры пособий.
Но, не смотря на успехи, политика де Голля вызывала критику со стороны совершенно различных социально-политических сил Франции:
1. Первыми против де Голля выступили коммунисты, к ним присоединились социалисты, которые выступали против повышения налогов и предоставления государственных субсидий частным религиозным школам.
2. Правую оппозицию составляли ультраколониалисты, которые стали противниками де Голля после предоставления независимости Алжиру.
3. Партиям, представляющим правительственную коалицию, не нравилось урезание прав парламента и местных органов самоуправления, система единоличного правления, лишавшие партии былого влияния.
4. И левая и правая оппозиция выступали против создания французского ядерного оружия.
5. Голлизм перестал удовлетворять значительную часть буржуазии, которая хотела ограничить государственное вмешательство в дела предприятий.
6. Постепенно недовольство охватило всё более широкие слои населения. Число стачечников в два с лишним раза превысили уровень первых лет Пятой республики. В забастовках стали принимать участие не только рабочие, но и служащие, а так же – что было тогда новостью – работники умственного труда: учителя, врачи, артисты. Они протестовали против недостаточной заработной платы, против режима «личной власти», а иногда и против всей капиталистической системы.