1. Земля как объект природы, объект собственности, объект хозяйствования (пользования). Земля как объект недвижимости. +
Земля как объект природы – основной элемент экологической системы, с которым связаны другие элементы – вода, недра и т.д. – и от состояния которой зависит состояние всей экосистемы. Как объект природы земля обладает рядом признаков, таких как: естественное происхождение, естественное плодородие, незаменимость, пространственная ограниченность, неуничтожаемость и т.д.
Земля как объект хозяйствования (пользования):
1. Земля как средство производства – в сельском и лесном хозяйстве;
2. Земля как пространственный базис – основа для размещения объектов.
Земля как объект собственности
Земля всегда имеет собственника. Вопрос собственности имеет первостепенное значение для построения всей системы земельных правоотношений. Решение вопроса собственности влияет на управление, на права и обязанности, на охрану земель. Как объект права собственности земля участвует в гражданском обороте.
Земля как недвижимое имущество это объект, перемещение которого невозможно без несоразмерного ущерба его назначению.
2. Понятие и предмет земельного права. +
3. Метод правового регулирования земельных отношений. +
4. Система земельного права. +
СЗП – это совокупность взаимосвязанных между собой земельно-правовых институтов, расположенных в определенной последовательности в зависимости от выполняемой ими роли в регулировании земельных отношений. Подразделяется на общую и особенную части.
Общая часть земельного права включает в себя правовые институты, содержащие нормы, регулирующие земельные отношения, возникающие при использовании любых категорий земель независимо от их целевого назначения и разрешенного использования. Эти правовые институты оказывают влияние на формирование содержания и составов институтов Особенной части.
Общая включает: *основные общие положения (предмет, система, принципы и т.д.); *источники ЗП; *право собственности на землю; *управление в области использования и охраны земель; *охрана земель; *ответственность за нарушение земельного законодательства; *сделки с землёй
В Особенной части содержатся нормы, посвященные ее отдельным институтам и категориям земель.
В особенную входит:
· правовой режим земель сельского назначения
· правовой режим земель населенных пунктов
· правовой режим земель промышленности и земель спец. назначения
· ПРЗ особо охраняемых территорий и объектов
· ПРЗ лесного фонда
· ПРЗ военного фонда
· ПРЗ земель запаса.
5. Принципы земельного права. +
Принципы – основополагающие идеи, характеризующие сущность земельного права и его назначение в обществе.
Общеправовые (конституционные) принципы: Законности, Демократизма, Федерализма, Уважение прав и свобод человека и гражданина.
Отраслевые (закреплены в ст.1 ЗК РФ)
· учет значения земли как основы жизни и деятельности человека
· приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде;
· приоритет охраны жизни и здоровья человека
· единство судьбы ЗУ и прочно связанных с ними объектов
· деление земель по целевому назначению на категории
· платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законом
· разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов и собственность муниципальных образований
· приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий
6. Понятие правового режима земель, его единство и дифференциация. +
7. Место земельного права и его взаимодействие с другими отраслями права +
8. Понятие, виды и система источников земельного права.
Источниками земельного права являются нормативные правовые акты, регулирующие земельные отношения. Такие нормативные правовые акты должны отвечать признакам, объективно присущим источнику права. Во-первых, они должны быть носителями государственно-властной силы. Во-вторых, эти правовые акты должны иметь нормативный характер, т.е. быть рассчитаны на многократное применение. В-третьих, эти акты должны быть адресованы неопределенному числу субъектов. Источниками земельного права являются
- как земельное законодательство, объединяющее нормативные правовые акты, регулирующие отношения по использованию и охране земель (ст. 3 ЗК),
- так и нормативные правовые акты, образующие другие отрасли законодательства, но регулирующие в отдельных своих положениях земельные отношения наряду с другими общественными отношениями.
Среди относящихся к земельному праву законов России можно отметить такие, как
- Земельный (2001 г.), Водный (2006 г.), Лесной (2006 г.), Градостроительный (2004 г.) кодексы;
- Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ "О землеустройстве";
- Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
- Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
9. Понятие и общая характеристика права собственности на землю +
10. Формы собственности на землю по законодательству РФ +
11. Частная собственность на землю и её виды
Граждане и их объединения могут приобретать в частную собственность земельные участки за плату или бесплатно из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности (приватизация). Кроме того, они могут это сделать путем совершения иных сделок с землей, предусмотренных земельным законодательством.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные ими по основаниям, установленным гражданским законодательством. Пользование землей - это возможность извлекать ее полезные свойства: размещать на ней постройки и сооружения, выращивать сельскохозяйственную продукцию и т.д.
Виды.
· индивидуальная собственность граждан и юридических лиц (т. е. земельные участки предоставляются в собственность для ведения огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства и т. д.)
· общая собственность, подразделяемая на общую совместную, т.е. без определения долей, принадлежащих каждому участнику общей совместной собственности, и общую долевую собственность, когда доля каждого сособственника известна заранее. (Ее субъекты, как и любые другие, обладают правомочиями и несут юридическую ответственность (например, участники крестьянского (фермерского) хозяйства). Отличительная черта этого вида собственности - ее субъектами выступают несколько граждан или юридических лиц.)
12. Государственная собственность на землю и её виды +
Государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на:
1)собственность РФ (федеральную собственность);
2) собственность субъектов РФ;
3) собственность муниципальных образований (муниципальную собственность).
В федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности РФ на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены РФ по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. В федеральной собственности могут также находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки до разграничения государственной собственности на землю.
В собственности субъектов РФ находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности субъектов РФ на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены субъектами РФ по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Участками, которые предоставлены в пользование, пожизненное наследуемое владение и в аренду, находящимися в гос. собственности, владеют и пользуются юридические лица и граждане, которым они были предоставлены. РФ и ее субъекты осуществляют управление и распоряжение такими участками.
13. Муниципальная собственность на землю
Муниципальной собственностью считается имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. Право собственности на земельные участки у муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки.
Территорию муниципального образования составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования.
В субъектах РФ – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге земельные участки в муниципальную собственность при разграничении государственной собственности на землю не передаются.
Права собственника от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления
Участки, находящиеся в муниципальной собственности, могут предоставляться гражданам и юридическим лицам, органам местного самоуправления и созданным ими некоммерческим организациям, муниципальным учреждениям и унитарным предприятиям.
Территорию муниципальных образований составляют земли городских, сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений.
В отличие от государственной собственности, она может возникать также на бесхозяйные земельные участки, от которых отказались собственники.
14. Субъекты права собственности на землю.
Субъекты права собственности на землю – лица, которым принадлежат правомочия владения, пользования и распоряжения в отношении данного земельного участка.
Субъектами права собственности на землю и природные ресурсы в соответствии с Конституцией РФ являются государство, муниципалитеты, граждане и их объединения.
У собственника нет абсолютной свободы в выборе способов и направлений использования своего участка (земля должна использоваться в соответствии с ее целевым назначением; ее использование не должно наносить вред окружающей среде).
В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законодательством не может им принадлежать (земли, изъятые из оборота). В собственности граждан и юридических лиц может быть любое количество земельных участков любой площади и любой стоимости.
Иностранные граждане, юридические лица и лица без гражданства не могут обладать на праве собственности только земельными участками, находящимися на приграничных территориях; а также могут иметь участки с/х назначения только на праве аренды.
Государственная собственность включает земельные участки, принадлежащие на праве собственности РФ и субъектам РФ. Гос. собственность на землю включает земельные участки, принадлежащие на праве собственности РФ и субъектам РФ. От имени РФ и субъектов РФ права собственника осуществляют органы государственной власти в пределах компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.
15. Основания (способы) возникновения и прекращения права собственности на землю
Основания приобретения земельных участков в собственность:
1) в частную собственность (по Гражданскому кодексу РФ):
- на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении земельного участка (ст. 218);
- в порядке наследования, а также в результате правопреемства при реорганизации юридического лица (п. 2 ст. 218);
- в порядке приватизации земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (ст. 217);
- по иным основаниям (п. 3 ст. 218), например, в силу приобретательной давности.
2) в государственную собственность (ст. 17, 18ЗК РФ):
- по федеральным законам;
- процедура разграничения государственной собственности на землю;
- гражданско-правовые основания;
- безвозмездная передача из федеральной собственности (для собственности субъектов федерации).
3) в муниципальную собственность (ст. 19 ЗК РФ):
- по федеральным законам и принятым в соответствии с ними законам субъектов Российской Федерации;
- процедура разграничения государственной собственности на землю;
- гражданско-правовые основания;
- безвозмездная передача в муниципальную собственность из федеральной собственности.
Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. Право частной собственности удостоверяется свидетельством о государственной регистрации права частной собственности и возникает с момента такой регистрации.
Иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам земельные участки предоставляются в собственность только за плату, размер которой устанавливается настоящим Кодексом.