Общественная палата Ростовской области создана в соответствии с Областным законом от 06.07.2011 № 619-ЗС «Об общественной палате Ростовской области» и является коллегиальным органом, действующим на общественных началах.
Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития.
Общественная палата была сформирована в количестве 45 человек (список Общественной палаты РО 1 созыва).
Порядок формирования Общественной палаты:
- Губернатор Ростовской области по результатам проведения консультаций с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями утверждает пятнадцать граждан членами Общественной палаты (указ Губернатора Ростовской области от 04.10.2011 № 5 (в редакции от 06.02.2012);
- Законодательное Собрание Ростовской области, открытым голосованием, утверждает пятнадцать граждан членами Общественной палаты (постановление Законодательного Собрания области от 02.09.2011 № 1546);
- члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Ростовской области и Законодательным Собранием области, принимают решение об утверждении членами Общественной палаты пятнадцати граждан, являющихся представителями общественных объединений и иных некоммерческих организаций. (На заседании 18.11.2011 г. избраны 8 членов палаты, на заседании 27.01.2012г. доизбраны 7 членов палаты)
Срок полномочий членов Общественной палаты составляет три года и исчисляется со дня проведения первого заседания Общественной палаты.
Структура Общественной палаты РО: деятельность 9 комиссий контролирует Совет ОП РО. Председатель ОП РО – художественный руководитель Ростовского государственного музыкального театра Вячеслав Кущев.
Правила внутренней организации, процедуры и порядок деятельности Общественной палаты Ростовской области определяет регламент ОП РО.
Члены Общественной палаты Ростовской области от Губернатора Ростовской области (состав утвержден указом Губернатора от 04.10.2011 № 5 )
| Кущев Вячеслав Митрофанович | - | художественный руководитель – генеральный директор государственного автономного учреждения культуры Ростовской области «Ростовский государственный музыкальный театр»; председатель Общественной палаты РО |
| Бреус Наталья Егоровна | – | руководитель Азовского общественного благотворительного фонда помощи детям-инвалидам «Будущее – детям»; |
| Горнушечкина Любовь Александровна | – | председатель Ростовской региональной общественной организации «Комитет солдатских матерей Дона»; |
| Демидов Алексей Иванович | – | протоиерей Благочинный Азовского округа; |
| Задерако Виктор Григорьевич | – | профессор федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», заслуженный юрист Российской Федерации, кандидат юридических наук; |
| Кротов Дмитрий Валерьевич | – | председатель Ростовской областной молодежной общественной организации «Донской Союз молодежи» Общероссийской общественной организации «Российский союз молодежи»; |
| Кузнецов Николай Геннадьевич | – | председатель Совета ректоров Ростовской области, член Российского союза ректоров, ректор федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)», доктор экономических наук, профессор; |
| Макарчук Владимир Петрович | – | председатель Ростовской городской украинской национально-культурной автономии; |
| Овчинников Александр Иванович | – | член Общественного совета Министерства обороны Российской Федерации, председатель Ростовского регионального отделения Национальной Ассоциации объединений офицеров Вооруженных Сил «Мегапир», генерал-полковник в отставке; |
| Павленко Владимир Леонидович | – | главный врач государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Областная детская больница», заслуженный врач Российской Федерации, кандидат медицинских наук; |
| Песков Юрий Александрович | – | Герой Социалистического Труда, почетный гражданин г. Ростова-на-Дону; |
| Рукавишникова Ирина Валерьевна | – | председатель Ростовского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России», декан юридического факультета федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ростовский государственный экономический университет (РИНХ)», доктор юридических наук, профессор; |
| Старосельский Борис Яковлевич | – | председатель Ростовского-на-Дону городского отделения Ростовского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов; |
| Филипенко Александр Петрович | – | председатель Ростовской региональной общественной организации инвалидов «Союз Чернобыль»; |
| Халын Виктор Геннадьевич | – | председатель Ростовского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России». |
Общественная палата Российской Федерации была сформирована в соответствии с федеральным законом «Об Общественной палате Российской Федерации». Согласно Закону, Общественная палата избирается каждые три года и осуществляет взаимодействие граждан с органами государственной власти и местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты их прав и свобод при формировании и реализации государственной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов власти.
Формирование Общественной палаты проходит в три этапа. Первых 42 члена палаты своим указом назначает Президент РФ. Они в свою очередь выбирают 42 представителя от общероссийских общественных организаций. Представители региональных и межрегиональных общественных объединений также выдвигают свои кандидатуры в члены палаты, которые принимаются уже утвержденными ранее двумя третями состава палаты.
Общественная палата оказывает поддержку некоммерческим организациям России. Благодаря ее вмешательству удалось смягчить положения принятого в конце 2005 г. Закона о некоммерческих организациях. При активном участии Палаты общественные организации страны получили государственную финансовую поддержку (на конкурсной основе).
За время своей работы Общественная палата рассматривала самые разные вопросы. При активном содействии Палаты внимание руководства страны было вовремя привлечено к проекту прокладки нефтепровода в природоохранной зоне озера Байкал (проект был изменен), принято решение об ограничении игорного бизнеса, состоялись многие другие важные для страны и ее гражданского общества решения.
10 июня 2008 г. был принят Федеральный закон N 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания». Во исполнение Закона, Общественная палата стала координатором работы по формированию общественных наблюдательных комиссий, образуемых в субъектах Российской Федерации. К сентябрю 2009 г. эти комиссии приступили к работе уже в 70 субъектах Федерации.
В целях проведения общественной экспертизы законопроектов, Общественная палата и Государственная Дума подписали Соглашение об информационном сотрудничестве и взаимодействии. В 2009 г., благодаря поправкам в законодательство, был установлен порядок, в соответствии с которым все социально значимые законопроекты в обязательном порядке проходят экспертизу Общественной палаты. С начала своей деятельности Палата провела экспертизу более 150 проектов федеральных законов и правительственных нормативных актов, среди которых законы о целевом капитале, о саморегулируемых организациях, о работе с обращениями граждан, о военном призыве, о местном самоуправлении и многие другие.
Регулярными стали встречи членов Палаты с Президентом страны. Последняя встреча членов Общественной палаты РФ с Президентом России Дмитрием Медведевым прошла 20 января 2011 года. По итогам встречи эксперты ОПРФ приступили к разработке базового закона «Об общественном контроле». Также Президент РФ обратился к членам ОП РФ с предложением подготовить доклад об антикоррупционной политике в современной России. Для подготовки документа в Общественной палате была создана рабочая группа.
Палата использует разнообразные формы своей работы: общественные слушания, круглые столы, выездные заседания и др. Ежегодно проводится более ста публичных мероприятий. Пленарные заседания собирают всех членов Палаты. На них рассматриваются наиболее значимые вопросы развития страны и гражданского общества. В среднем проводится 4-5 пленарных заседаний в год. На первом, организационном пленарном заседании очередного состава члены Палаты принимают решения об избрании секретаря Общественной палаты и его заместителей, о формировании рабочих органов — комиссий и межкомиссионных рабочих групп. Ежегодно на декабрьском пленарном заседании заслушивается и принимается Доклад Общественной палаты о состоянии гражданского общества в Российской Федерации.
Общественная палата Российской Федерации содействует формированию региональных Общественных палат. Члены Палаты входят в общественные советы при федеральных министерствах и ведомствах.
Палата активно развивает международное сотрудничество. С 2011 года ОП РФ входит в Президиум Международной Ассоциации экономических и социальных советов и схожих институтов (МАЭСССИ), подписан Меморандум с Европейским социально-экономическим комитетом. Проведен ряд важных международных мероприятий, таких как Международный семинар по проблемам европейской и глобальной энергетической безопасности 30 июня 2008 г., Третий форум общественной дипломатии 15 декабря 2008 г, слушания по проблемам развития российско-американских отношений 3 июля 2009 г. (накануне визита в Россию президента США Б. Обамы). Делегации и представители Палаты активно участвовуют в установлении контактов с представителями общественных организаций зарубежных стран. Только в 2008 – 2011 гг. состоялись поездки в Чехию, Индию, Италию, Китай, Германию, Южную Осетию, Литву, Латвию, Эстонию, Финляндию, Украину, Беларусь, Болгарию, Испанию, Алжир, Египет, Венгрию, Бразилию, Аргентину. Палату посетили гости и делегации из США, Евросоюза, Японии, Китая, Турции, Египта, Израиля, Ватикана.
О Совете
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 4 августа 2006 г. № 842 был создан Общественный совет при Министерстве обороны Российской Федерации (далее — Общественный совет).
Одна из основных задач Общественного совета — привлечение граждан и общественных объединений к формированию государственной политики в области обороны и ее реализации, выдвижению и поддержке гражданских инициатив, направленных на защиту конституционных прав, свобод и законных интересов граждан в рамках осуществления гражданского контроля деятельности Минобороны России.
Комиссии Общественного совета активно работали в сферах деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, требующих особого внимания общественности. Это социальная и правовая защита военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей, безопасность военной службы и сплочение многонациональных воинских коллективов, духовно-нравственное и патриотическое воспитание военнослужащих — граждан Российской Федерации.
В ходе выездных мероприятий, проведенных в военных округах и на флотах в течение 2007–2010 гг., членам Общественного совета была предоставлена возможность ознакомиться с жизнью и ходом повседневной боевой учебы воинских частей. Они реально смогли оценить как конкретные успехи, так и проблемы, которые необходимо решать.
Общественному совету совместно с органами военного управления удалось привлечь широкую общественность к решению вопросов правопорядка и воинской дисциплины в войсках (силах), сохранения жизни и здоровья военнослужащих, в первую очередь проходящих военную службу по призыву.
Кроме того, члены Общественного совета ведут активную работу по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи, взаимодействуя с общественными и другими организациями.
С учетом накопленного опыта работы и в целях оптимизации деятельности Общественного совета принято решение по внесению изменений в его структуру.
В настоящее время Минобороны России сформирован обновленный состав Общественного совета на новый 4-летний срок.
Председателем Общественного совета избран Коротченко Игорь Юрьевич — Главный редактор журнала «Национальная оборона».
Избрано три заместителя председателя Общественного совета:
Каньшин Александр Николаевич — председатель совета директоров Национальной ассоциации объединений офицеров запаса Вооруженных Сил (Мегапир);
Макеев Александр Алексеевич — генеральный директор регионального общественного фонда содействия помощи Воздушно- десантным войскам «ВДВ — боевое братство»;
Зверев Сергей Александрович — президент закрытого акционерного общества «Компания развития общественных связей».
В составе Общественного совета сформировано пять комиссий:
1. Комиссия по вопросам военного строительства и научным исследованиям в сфере безопасности. Председатель —Тимошев Рафаэль Миргалиевич, президент Фонда содействия научным исследованиям проблем безопасности «Наука-XXI».
2. Комиссия по вопросам социального развития Вооруженных Сил Российской Федерации. Председатель — Федоров Валерий Валерьевич, генеральный директор Всероссийского центра изучения общественного мнения.
3. Комиссия по информационно-пропагандистскому обеспечению и повышению престижа военной службы. Председатель — Коротченко Игорь Юрьевич, главный редактор журнала «Национальная оборона».
4. Комиссия по вопросам воинской дисциплины, гуманизации военной службы. Председатель — Мельникова Валентина Дмитриевна, председатель Союза комитетов солдатских матерей России.
5. Комиссия по культурно-шефской работе и взаимодействию с общественными и религиозными объединениями. Председатель — Лановой Василий Семенович, руководитель межрегионального общественного фонда содействия сохранению и развитию патриотических и культурных традиций «Армия и культура», народный артист СССР.
Основными задачами Общественного Совета стали:
- обеспечение учета потребностей и интересов, защиты прав и свобод граждан РФ;
- защита прав общественных организаций при реализации мероприятий по формированию нового облика Вооруженных Сил;
- осуществление общественного контроля деятельности органов военного управления в условиях интенсификации учебно-боевой деятельности войск и сил.