Способы хищений
· Подключение в обход приборов учета, в том числе изменение схемы включения (электроэнергия, вода, отопление)
· Подключение к чужому прибору учета (электроэнергия)
· Вмешательство в работу прибора учета (поднесение магнитов, попытки торможения диска счетчика) (электроэнергия, вода, газ)
· Установка контрафактных приборов учета (электроэнергия)
· Перекручивание счетчиков (вода, реже электроэнергия)
Признаки хищений
· Нарушены пломбы госповерки или пломбы поставщика услуг
· Номер на пломбе госповерки или поставщика услуг не соответствует тому, который указан в акте последней проверки/установки прибора учета
· Визуально видно, что провода/трубы подключены в обход прибора учета
· Сработал датчик магнитного поля на приборе учета
· Сработал датчик открытия крышки прибора учета (если он был изначально верно настроен)
· Объем потребления сильно снизился (в сравнении с предыдущими месяцами)
Способы борьбы
| Способ хищения | Коммунальная услуга | Меры |
| Подключение к чужому прибору учета | Электроэнергия | · Закрывать этажные щитки (кроме мест установки предохранителей) для исключения физического доступа · Устанавливать сигнализацию открытия щитков |
| Подключение в обход приборов учета | Электроэнергия | · Закрывать этажные щитки (кроме мест установки предохранителей) для исключения физического доступа · Устанавливать сигнализацию открытия щитков · Устанавливать отдельные контрольные приборы учета, которые считают только объемы помещений (без освещения и иных коммунальных нужд) для контроля за наличием существенного небаланса |
| Подключение в обход приборов учета | Вода | · Стараться устанавливать запорную арматуру (шаровый кран) не только до прибора учета, но и после. Кран до прибора учета пломбировать в открытом состоянии, что существенно усложнит врезку до прибора учета. |
| Подключение в обход приборов учета | Отопление | · Не вести расчеты за отопление по приборам учета · Устанавливать приборы учета в подъездах, а не внутри помещений |
| Вмешательство в работу прибора учета (поднесение магнитов, попытки торможения диска счетчика) | Электроэнергия | · Применять современные электронные приборы учета (не обязательно многотарифные) · Стараться применять приборы учета с большими корпусами (для борьбы с магнитами) |
| Вмешательство в работу прибора учета (поднесение магнитов, попытки торможения диска счетчика) | Вода | · Применять приборы учета с антимагнитной защитой · Устанавливать на приборы учета датчики магнитного поля · Стараться применять приборы учета с большими корпусами (для борьбы с магнитами) |
| Вмешательство в работу прибора учета (поднесение магнитов, попытки торможения диска счетчика) | Газ | · Стараться применять приборы учета с большими корпусами (для борьбы с магнитами) · Применять приборы учета с антимагнитной защитой · Устанавливать на приборы учета датчики магнитного поля |
| Установка контрафактных приборов учета | Электроэнергия | · Стараться содействовать тому, чтобы продажу и установку счетчика осуществляла надежная организация (РСО, сам ИКУ, проверенный партнер, крупная торговая сеть) · Тайно устанавливать контрольный счетчик на подозрительное помещение |
| Перекручивание счетчиков | Электроэнергия | · Применять современные электронные приборы учета (не обязательно многотарифные) |
| Перекручивание счетчиков | Вода | · Применять более дорогие и обязательно номерные пломбы, гарантирующие невозможность аккуратного их снятия |
· Самое сложное – бороться с изначально контрафактными приборами учета
· Достаточно эффективной мерой являются громкие дела и скандалы, в ходе которых пойман и наказан виновник
Проверки работы приборов учета
· Большинство вышеуказанных мер требуют периодической визуальной проверки наличия пломб и состояния оборудования (приборов учета и измерительных элементов)
· Если при проверке обнаружены какие-то из вышеуказанных признаков хищений (кроме снижения объёма потребления) и есть документальное подтверждение этим признакам (например, есть предыдущий акт с другими номерами пломб, который подписан потребителем), то такие нарушения являются основанием для составления акта, признания потребителя нарушителем и перерасчета платы
· Нужно тщательно документировать все факты ввода приборов учета в эксплуатацию и проверки работы приборов учета – фиксировать в актах номера пломб, делать и хранить фотографии
· После составления акта он направляется потребителю
· Обязанность по устранению нарушений, т.е. восстановлению первоначальной схемы потребления и учета коммунальной услуги, лежит на собственнике помещения
Перерасчет платы вследствие обнаруженных признаков хищения
· Перерасчет (доначисление) – это не штраф, это плата за коммунальный ресурс, который потребили в МКД и который оплатили другие собственники и/или ИКУ в виде ОДН
· Перерасчет (доначисление) должен уменьшить ОДН за соответствующие периоды
· С собственника нежилого помещения стоимость взыскивает РСО
· Период перерасчета (доначисления):
| Дата начала периода: | Если дату нарушения учета можно определить: · Дата нарушения учета (несанкционированного подключения) Если дату нарушения учета нельзя определить: · Даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца · Не ранее, чем с даты установки сработавших (нарушенных) пломб |
| Дата конца периода: | · Даты устранения вмешательства |
· Порядок определения объема доначисляемого ресурса:
o По мощности.
§ Нужно определить мощность (пропускную способность) несанкционированного подключения.
§ Определить мощность возможно не всегда.
§ Объем перерасчета (доначисления) = Мощность (в час) * 24 * Кол-во дней – Ранее предъявленный объем
где:
- Кол-во дней - кол-во дней в периоде перерасчета (доначисления)
- Ранее предъявленный объем – предъявленный ранее объем в натуральных единицах за период перерасчета
o По 10-кратному нормативу.
§ Данный вариант применяется, если нет возможности установить мощность.
§ Разбиваем период перерасчета на календарные месяцы и определяем новый объем за каждый календарный месяц по формуле:
Новый объем = Норматив * 10 / Кол-во дней в месяце * Кол-во дней
где:
- Кол-во дней – это количество дней периода перерасчета, приходящегося на данный месяц
§ Затем рассчитываем объем перерасчета (доначисления) по формуле:
Объем перерасчета (доначисления) = СУММА (Новый объем) – Ранее предъявленный объем
· Суммы перерасчета (доначисления):
Сумма перерасчета= Объем перерасчета (доначисления) * Действующий тариф
Коммунальные услуги