Уголовное право существует не как самоцель, а для обеспечения стабильности в обществе путем запрещения общественно опасных поступков индивидов под угрозой наказания. Большинство членов общества соблюдают положения уголовного закона, не преступают черту, отделяющую законопослушное поведение от преступного. Однако в случаях, когда уголовный закон нарушается, возникает необходимость его применить.
Применяет уголовное право государство в лице своих уполномоченных органов и должностных лиц. Применение уголовного закона в случае его нарушения является одновременно и правом, и обязанностью правоприменителя.
Под правоприменением понимается властная деятельность. Уголовно-правовые нормы применяют уполномоченные государством компетентные органы и должностные лица: суд, прокуратура, органы МВД, ФСБ, таможенная служба, судья, присяжные заседатели, следователь, дознаватель и другие органы и лица. Указанные органы и лица применяют уголовно-правовые нормы в строгом соответствии с законами и подзаконными НПА в пределах своей компетенции.
Нормы уголовного права о преступлении адресованы лицам, предупреждая их о недопустимости нарушения уголовно-правового запрета под угрозой наказания. Ряд уголовно-правовых норм обращен к правоприменителю, устанавливая право или обязанность последнего реализовать уголовно-правовое предписание. В последнем случае правоприменитель является одновременно и субъектом правоприменительной деятельности, и адресатом уголовно-правовой нормы.
Результатом этой деятельности является вынесение правоприменительного акта, содержащего решение о применении конкретных норм уголовного закона. Правоприменительный акт — это индивидуально-определенный акт, принимаемый уполномоченным государством властным органом или лицом по конкретному юридическому вопросу, устанавливающий права и обязанности субъекта в соответствии с нормами права.
Применение уголовного закона закрепляется в следующих актах: приговор суда, определение, постановление, обвинительный акт, обвинительное заключение и т.п.
Акты по применению уголовного закона можно поделить на акты, в которых: дается квалификация совершенного преступления; рассматриваются вопросы индивидуализации ответственности и наказания.
В обвинительном приговоре суда одновременно и дается квалификация совершенного преступления с указанием пунктов, частей, статьи УК, предусматривающей признаки совершенного деяния, и индивидуализируется уголовная ответственность осужденного путем определения наказания с учетом общих правил его назначения.
Применение уголовного закона всегда связано с правовым статусом лица, виновного в совершении преступления. Это означает, что уголовный закон должен применяться в строгом соответствии с законодательством, обеспечивающим права, свободы и законные интересы лица. Применение уголовно-правовой нормы в первую очередь проявляется при квалификации преступления.
Система Особенной части
Особенная часть уголовного права — это система уголовно-правовых норм, устанавливающих исчерпывающий перечень преступлений и наказаний за их совершение, предусматривающих специальные виды освобождения от уголовной ответственности и раскрывающих содержание и смысл отдельных уголовно-правовых положений.
Особенная часть уголовного права характеризуется следующим:
1) это — совокупность уголовно-правовых норм;
2) причем систематизированная совокупность;
3) в нормах даны признаки конкретных преступных деяний;
4) в нормах указаны меры наказания за их совершение;
5) в некоторых нормах предусмотрены специальные виды освобождения от уголовной ответственности;
6) в ряде норм имеется толкование понятий, используемых в статьях Особенной части УК.
Особенная часть уголовного права является постоянно развивающейся составляющей уголовного законодательства.
Нормы Особенной части расположены в определенной последовательности, системно. Эта системность влияет на закрепление в УК вносимых изменений.
Особенная часть УК состоит из шести разделов (с 7 по 12), содержащих 19 глав. Деление Особенной части на разделы и главы осуществлено по объекту преступления. Разделы построены по родовому объекту преступления, а главы — по видовому объекту.
Раздел VII «Преступления против личности» состоит из пяти глав, с 16 по 20.
Раздел VIII «Преступления в сфере экономики» включает три главы. В главе 21 раскрываются формы и виды хищений, другие корыстные, а также некорыстные преступления. Глава 22 посвящена преступлениям в предпринимательской и иной экономической деятельности. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях рассматриваются в гл. 23 УК.
Раздел IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» подразделяется на пять глав. Глава 24 раскрывает виды преступлений против общественной безопасности и общественного порядка: террористический акт, захват заложника, пиратство, хулиганство, нарушение различных специальных правил на опасных производствах или обращения с общеопасными предметами и др. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности рассматриваются в гл. 25 УК. Экологическим преступлениям посвящена гл. 26 УК, а в гл. 27 раздела даны транспортные преступления. Преступления в сфере компьютерной информации предусмотрены гл. 28 УК.
В разделе X «Преступления против государственной власти» имеются четыре главы. В гл. 29 УК закреплены преступления против основ конституционного строя и безопасности государства. Глава 30 УК предусматривает преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. В частности, в ней даны понятия злоупотребления и превышения должностных полномочий, получения и дачи взятки. Преступления против правосудия определены в гл. 31 УК. Завершает раздел гл. 32 УК, в которой предусмотрены преступные посягательства на порядок управления.
Раздел XI «Преступления против военной службы» и одноименная гл. 33 УК раскрывают признаки воинских преступлений, совершаемых в мирное время. Уголовная ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке, определяется законодательством РФ военного времени.
Раздел XII «Преступления против мира и безопасности человечества» и гл. 34 УК с таким же названием раскрывают понятия восьми международных преступлений (преступлений против мира и безопасности человечества). Эти преступления впервые предусмотрены в уголовном законодательстве РФ. Включение международных преступлений в Уголовный кодекс обусловливается необходимостью борьбы с опасными преступлениями против международного сообщества и свидетельствует о выполнении Российской Федерацией своих международно-правовых обязательств в борьбе с международной преступностью.
Особенная часть УК начинается с гл. 16 «Преступления против жизни и здоровья», в отличие от всех предыдущих УК, которые открывались главой о преступлениях против государства и государственной безопасности. Защита прав, свобод и законных интересов личности является неотъемлемым свойством любого демократического государства. В этой связи можно сказать, что защита интересов личности государством всеми законными способами, включая меры уголовно-правового характера, позволяет обеспечить человеку необходимые условия для реализации своих возможностей в свободном обществе.
Завершение Особенной части УК гл. 34 «Преступления против мира и безопасности человечества» получило разную оценку как в Российской Федерации, так и за ее пределами. Вопрос о месте преступлений против мира и безопасности человечества в уголовном законодательстве государства был и продолжает оставаться в науке уголовного права дискуссионным.
Профессор Ю.В. Баулин, говоря о нахождении международных преступлений в конце Особенной части УК Украины, полагает, что нет оснований говорить о «недооценке степени общественной безопасности предусмотренных в нем преступлений. Разработчики Кодекса исходили из того, что названные преступления — явление довольно редкое, а УК предназначен в первую очередь для защиты национальных интересов». По-другому рассматривают этот вопрос профессор А.И. Коробеев. Н.Ф. Кузнецова полагает, что опаснейшими преступлениями, которые посягают на условия существования человечества, сохранение цивилизации и которые приобрели транснациональный характер, предпочтительнее открывать Особенную часть уголовного закона. В.Ю. Калугин подчеркивает выполнение государством международно-правовых обязательств, обосновывая расположение преступлений против мира и безопасности человечества в начале Особенной части Уголовного кодекса Белорусской Республики.
Вопрос о значимости международных преступлений ни у кого не вызывает сомнений. Все согласны с тем, что рассматриваемая категория преступлений характеризуется повышенной общественной опасностью. Однако место расположения в национальном законе преступлений против мира и безопасности человечества, очевидно, будет вызывать неодинаковую оценку, которая связана, в частности, с тем, какую задачу ставили перед собой законодатели, решая вопрос о построении Особенной части уголовного закона.
Система Особенной части уголовного права как отрасли российского права yже системы курса Особенной части уголовного права. Предмет Особенной части уголовного права как учебной дисциплины и как науки уголовного права помимо соответствующей системы уголовно-правовых норм охватывает: историю развития уголовного законодательства; научную систематизацию преступлений; сравнительно-правовой анализ уголовного законодательства зарубежных государств; разработку и обоснование изменений отдельных уголовно-правовых предписаний и т.п.
Одной из задач построения системы Особенной части уголовного права является создание возможности для судей, правоохранительных органов, других органов и лиц применить нормы уголовного права, правильно квалифицировать общественно опасное деяние виновного.