На 1 января 2013 г. в республике учтено 1136 крестьянских (фермерских) хозяйств с общей площадью 84,1 тыс.га., в том числе 75,9 тыс.га. сельскохозяйственных угодий и 60,1 тыс.га. пашни.
В собственности хозяйств находится 15,6 тыс.га. земель, в государственной и муниципальной собственности – 37,5 тыс.га., из которых 4,5 тыс.га. – в пожизненном наследуемом владении, 9,6 тыс.га. – в пользовании и 23,4 тыс.га. – в аренде. Кроме того, крестьянские (фермерские) хозяйства используют земельные участки иных граждан и юридических лиц на площади 31,0 тыс.га.
Площадь земельных участков, предназначенных для ведения личных подсобных хозяйств, по сравнению с 1 января 2011 г. увеличилась на 0,1 тыс.га., а число граждан, имеющих такие участки, возросло на 443, и на 1 января 2013 г. составило 174766. Средний размер земельного участка в личном подсобном хозяйстве на 1 семью составляет 0,40 га.
Площадь земель в личных подсобных хозяйствах составила 70,7 тыс. га., в том числе находящихся в собственности, составляет 67,6 тыс.га., в государственной и муниципальной собственности – 3,1 тыс.га., из которых 1,1 тыс.га. – в пожизненном наследуемом владении, 1,3 тыс.га. – в пользовании и 0,7 тыс.га. – в аренде.
Количество земельных участков, предназначенных для ведения личных подсобных хозяйств, и их площадь в разрезе муниципальных районов республики приведены в таблице 16.
Площадь земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, по сравнению с 01.01.2011 г. увеличилась на 24.га. и на 01.01.2013 г. составляет 4,9 тыс. га., а их число возросло с 48054 до 48797 участков. Средний размер земельного участка, предназначенного для размещения объектов индивидуальной жилой застройки, по республике составляет 0,10 га.
Количество и площадь земельных участков, используемых для индивидуального жилищного строительства, в разрезе муниципальных районов республики приведены в таблице 17. Как видно из приведенных данных, наибольшее предоставление земельных участков отмечено в Зубово-Полянском, Ичалковском, Кочкуровском, Рузаевском и Теньгушевском муниципальных районах.
Под садоводство и огородничество в 2012 году было занято 11,2 тыс. га. земель, из них под садоводство – 7,6 тыс. га. и под огородничество - 3,6 тыс. га., которые использовали соответственно 97228 и 38505 семей. По сравнению с 2011 годом количество семей и используемые ими площади для садоводства и огородничества почти не изменились. Средний размер приходящихся на одну семью садового земельного участка составил 0,13 га., огородного – 0,09 га.
Предназначенные для ведения гражданами животноводства и сенокошения площади по сравнению с 2011 годом не изменились и на 01.01.2013 г. составили соответственно 3479 га. и 110173 га. земель. Этой деятельностью занимаются 82432 семьи.
Таблица 16
Количество и площадь земельных участков, предоставленных
для ведения личного подсобного хозяйства
| № п/п | Наименование муниципального района и округа | Было на 01.01.2012 г. | Уточнение, отказ от участков или предоставление (+, -) | Стало на 01.01.2013 г. | |||
| кол-во | площадь, (га.) | кол-во | площадь (га.) | кол-во | площадь, (га.) | ||
| Ардатовский | - | - | |||||
| Атюрьевский | - | - | |||||
| Атяшевский | - | - | |||||
| Большеберезниковский | - | - | |||||
| Большеигнатовский | - | - | |||||
| Дубенский | - | - | |||||
| Ельниковский | - | - | |||||
| Зубово-Полянский | +31 | - | |||||
| Инсарский | - | - | |||||
| Ичалковский | +310 | +95 | |||||
| Кадошкинский | - | - | |||||
| Ковылкинский | - | - | |||||
| Кочкуровский | +47 | +24 | |||||
| Краснослободский | - | - | |||||
| Лямбирский | - | - | |||||
| Ромодановский | - | - | |||||
| Рузаевский | +16 | +3 | |||||
| Старошайговский | - | - | |||||
| Темниковский | - | - | |||||
| Теньгушевский | +30 | +2 | |||||
| Торбеевский | +9 | - | |||||
| Чамзинский | - | - | |||||
| Городской округ Саранск | - | - | |||||
| Итого: | +443 | +124 |
Таблица 17
Наличие земельных участков для индивидуального жилищного строительства и их площадь
| № п./п. | Наименование муниципального района и округа | Было на 01.01.2012 г. | Уточнение, отказ от участков или предоставление, (+, -) | Стало на 01.01.2013 г. | |||
| кол-во | площадь (га.) | кол-во | площадь (га.) | кол-во | площадь (га.) | ||
| 1. | Ардатовский | - | - | ||||
| 2. | Атюрьевский | - | - | ||||
| 3. | Атяшевский | - | - | ||||
| 4. | Большеберезниковский | +4 | +1 | ||||
| 5. | Большеигнатовский | - | - | - | - | ||
| 6. | Дубенский | - | - | - | - | ||
| 7. | Ельниковский | - | - | ||||
| 8. | Зубово-Полянский | +598 | - | ||||
| 9. | Инсарский | - | - | ||||
| 10. | Ичалковский | +64 | +10 | ||||
| 11. | Кадошкинский | - | - | ||||
| 12. | Ковылкинский | - | - | ||||
| 13. | Кочкуровский | +19 | +6 | ||||
| 14. | Краснослободский | - | - | ||||
| 15. | Лямбирский | - | - | ||||
| 16. | Ромодановский | - | - | ||||
| 17. | Рузаевский | +2 | |||||
| 18. | Старошайговский | - | - | ||||
| 19. | Темниковский | - | - | ||||
| 20. | Теньгушевский | +47 | +5 | ||||
| 21. | Торбеевский | - | |||||
| 22. | Чамзинский | - | - | ||||
| 23. | Городской округ Саранск | - | - | ||||
| 24. | г. Ковылкино | ||||||
| 25. | г. Рузаевка | +11 | |||||
| Итого: | +743 | +24 |
ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ
Развитие земельной реформы в Республике Мордовия осуществляется по направлениям, обеспечивающим необходимость и достаточность правового регулирования земельных отношений.
За время проведения земельных преобразований в республике был принят целый ряд нормативно-правовых актов по регулированию земельных отношений, в том числе:
Закон Республики Мордовия от 12 марта 2009 г. № 23-З "О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия";
Закон Республики Мордовия от 13 сентября 2007 г. № 84-З «О порядке подготовки и принятия решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо исключении земельных участков из границ населенных пунктов»;
Постановление Правительства Республики Мордовия от 09.12.2002 г. № 578 «О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю на территории Республики Мордовия»;
Постановление Правительства Республики Мордовия от 31.12.2003 г. № 551 «О наделении Государственного учреждения «Фонд имущества Республики Мордовия» полномочиями по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков, на которых расположены приватизированные объекты недвижимости, находившиеся до их приватизации в собственности Республики Мордовия».
Создание и развитие государственного земельного кадастра, а также создание системы кадастра объектов недвижимости определяют следующие нормативно-правовые акты:
Постановление Правительства Республики Мордовия от 12.07.2002 г. № 349 «О Республиканской целевой программе «Создание автоматизированной системы и государственного учета объектов недвижимости в Республике Мордовия (2002 - 2007 гг.)»;
Постановление Правительства Республики Мордовия от 05.04.2006г. № 133 «Об утверждении Подпрограммы «Создание системы кадастра недвижимости (2006 - 2011 годы)» Республиканской целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002 - 2007 годы)»;
Постановление Правительства Республики Мордовия от 21.05.2007 г. № 222 «Об организации работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов в Республике Мордовия».
Вопросы регулирования землеустройства освещены в следующих нормативно-правовых актах республики:
Постановление Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2007 г. № 187 «О предельных максимальных тарифах на работы по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства»;
Постановление Правительства Республики Мордовия от 09.09.1996 г. № 438 «О формировании целевого земельного фонда для расселения беженцев и вынужденных переселенцев».
К нормативно-правовым актам, регулирующим вопросы платы за землю и оценки земель, относятся:
Постановление Правительства Республики Мордовия от 27.05.2004 г. № 195 «О нормативной цене земли»;
Постановление Правительства Республики Мордовия от 22.05.2006 г. № 201 «О порядке расчета годовой арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Мордовия»;
Постановление Правительства Республики Мордовия от 29.12.2007 г. № 612 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Мордовия»;
Постановление Правительства Республики Мордовия от 27.11.2006 г. № 516 «Об утверждении кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия»;
Постановление Правительства Республики Мордовия от 31.10.2005 г. № 418 «Об утверждении Результатов государственной кадастровой оценки земель особо охраняемых территорий и объектов Республики Мордовия»;
Постановление Правительства Республики Мордовия от 10.10.2005 г. № 387 «Об утверждении Результатов государственной кадастровой оценки земель водного фонда Республики Мордовия и Результатов государственной кадастровой оценки земель садоводческих и огороднических объединений Республики Мордовия»;
Постановление Правительства Республики Мордовия от 08.06.2005 г. № 216 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Республики Мордовия»;
Постановление Правительства Республики Мордовия от 08.12.2008 г. № 551 «Об утверждении кадастровой стоимости земель лесного фонда в Республике Мордовия».
Оборот земель сельскохозяйственного назначения в настоящее время регулируется:
Законом Республики Мордовия от 07.07.2003 г. № 32-3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Республике Мордовия» (с поправками, внесенными Законом Республики Мордовия от 18 октября 2011 года № 56-З), который в соответствии с делегированными субъекту РФ полномочиями определил процедуры оборота земельных долей и уполномоченные органы, наделенные правом преимущественного приобретения земельных участков из земельных долей, организации публичных торгов на земельные участки сельскохозяйственного назначения, на которые прекращаются права по решению судов;
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 13.06.2007 г. № 270 «Об утверждении Порядка проведения согласительных процедур для разрешения споров, возникающих при определении местоположения земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на территории Республики Мордовия»;
Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24.10.2006 г. № 468 «Об определении уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения».
Вопросы государственной поддержки сельхозпроизводителей регламентируются следующими региональными нормативно-правовыми актами:
Законом Республики Мордовия от 26.05.2009 г. № 41-З «О государственной поддержке сельского хозяйства».
Анализ действующего в республике земельного законодательства показывает, что проводится определенная работа по совершенствованию управления земельными ресурсами, улучшению их использования, созданию эффективной системы платности землепользования, активизации экономического оборота земель.