Отдельно необходимо сказать о том, что регистрация общественного объединения вам обойдется дешевле, чем других некоммерческих организаций. Перед регистрацией уточните пошлины и решите, что вам по карману.
Федеральный Закон «Об общественных объединениях» определяет перечень документов, необходимых для регистрации:
· заявление в регистрирующий орган, подписанное членами постоянно действующего руководящего органа данного общественного объединения с указанием места жительства каждого;
· устав общественного объединения в двух экземплярах;
· выписка из протокола учредительного съезда (конференции) или общественного собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов;
· сведения об учредителях;
· документ об уплате регистрационного сбора;
· документ о предоставлении юридического адреса общественному объединению;
· протоколы учредительных съездов (конференций или общих собраний) структурных подразделений — для международного, всероссийского и межрегионального общественных объединений.
Документы на регистрацию вы обязаны подать в течение трех месяцев со дня проведения учредительного съезда или общего собрания. В противном случае вам придется проводить повторный съезд или общее собрание.
Федеральный Закон «О некоммерческих организациях» определяет перечень учредительных документов для некоммерческих организаций:
· устав, утвержденный учредителями – для общественной или религиозной организации, фонда, некоммерческого партнерства и автономной некоммерческой организации;
· учредительный договор, заключенный их членами, и устав, утвержденный ими – для ассоциации или союза;
· решение собственника о создании учреждения и устав, утвержденный собственником, – для учреждения.
Вышеуказанный закон позволяет учредителям некоммерческих партнерств, а так же автономных некоммерческих организаций заключать учредительный договор. Указ Президента от 08.07.1994 года определяет перечень документов для предоставления в регистрирующий орган. Он включает в себя следующее:
· заявление о регистрации организации, составленное в произвольной форме и подписанное учредителями;
· утвержденный учредителями устав;
· свидетельство об уплате госпошлины.
В этом же документе указано, что при регистрации некоммерческих организаций, имеющих право ведения предпринимательской деятельности, не требуется представления решения о создании предприятия или договора учредителей, но, на наш взгляд, договор не помешает.
В отличие от общественных объединений, при государственной регистрации других НКО не допускается требование гарантийных писем и иных документов, подтверждающих его местонахождение, указанное в учредительных документах.
Перечни полные и расширению не подлежат. При регистрации регистрирующий орган не может потребовать предоставления иных или дополнительных документов.
По возможности, предоставьте на государственную регистрацию дополнительные экземпляры устава, для того, чтобы вам в регистрирующем органе заверили копии устава. Они вам пригодятся в последующем и вы сможете сэкономить деньги на их заверении у нотариуса.
Содержание учредительных документов
Перечень необходимых положений, которые должен включать устав, согласно статье 20 Закона «Об общественных объединениях»:
«Устав общественного объединения должен предусматривать:
1. название, цели общественного объединения, его организационно-правовую форму;
2. структуру общественного объединения, руководящие и контрольно-ревизионный органы общественного объединения, территорию, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность;
3. условия и порядок приобретения и утраты членства в общественном объединении, права и обязанности членов данного объединения (только для объединения, предусматривающего членство);
4. компетенцию и порядок формирования руководящих органов общественного объединения, сроки их полномочий, место нахождения постоянно действующего руководящего органа;
5. порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения;
6. источники формирования денежных средств и иного имущества общественного объединения, права общественного объединения и его структурных подразделений по управлению имуществом;
7. порядок реорганизации и (или) ликвидации общественного объединения».
В учредительных документах некоммерческой организации должны определяться:
· наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно-правовую форму, § место нахождения некоммерческой организации,
· порядок управления деятельностью,
· предмет и цели деятельности,
· сведения о филиалах и представительствах,
· права и обязанности членов,
· условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство),
· источники формирования имущества некоммерческой организации,
· порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации,
· порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации
· и иные положения, предусмотренные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.
В учредительном договоре учредители обязуются создать некоммерческую организацию и определяют порядок
· совместной деятельности по созданию некоммерческой организации,
· условия передачи ей своего имущества и участия в ее деятельности,
· условия и порядок выхода учредителей (участников) из ее состава.
Учредительные документы ассоциации (союза), некоммерческого партнерства также должны содержать:
· условия о составе и компетенции их органов управления,
· порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов,
· о порядке распределения имущества, остающегося после ликвидации ассоциации (союза), некоммерческого партнерства.
Учредительные документы некоммерческой организации могут содержать и иные не противоречащие законодательству положения.
Сроки регистрации
Сроки регистрации общественных объединений и других некоммерческих организаций так же отличаются. Ранее упомянутый Указ Президента устанавливает, что регистрация предприятия осуществляется регистрирующим органом не позднее трех дней с момента представления необходимых документов либо в течении 30 календарных дней с даты почтового отправления, указанной в квитанции об отсылке учредительных документов.
В свою очередь, Федеральный Закон «Об общественных объединениях» обязывает регистрирующий орган в месячный срок рассмотреть заявление общественного объединения о его регистрации и принять решение. Из этого и из практики следует, что общественные объединения, как правило, регистрируются в более продолжительные сроки.