Современное состояние инновационного потенциала
Ростовской области
Ростовская область обладает значительным научно-образовательным и инновационным потенциалом.
По данным Ростовстата инновационную деятельность на территории Ростовской области осуществляют 145 организаций (из них – 9 средних предприятий и 75 предприятий малого бизнеса).[32]
Инновационный комплекс Ростовской области включает в себя:
1. 11 региональных ВУЗов, осуществляющих НИОКР с использованием инновационных схем;
2. 4 инновационно-технологических центра: НП «Инновационно-технологический центр «ИнТех Дон» (г. Новочеркасск), АНО научно-технический центр «Развитие» (г. Новочеркасск), «Агропромышленный инновационно-консультационный комплекс» при ФГБОУ ВПО «Донской государственный аграрный университет» (Октябрьский район), НП «Южный лазерный инновационно-технологический центр» (г. Таганрог);
3. ООО «Технопарк РГУ» (г. Ростов-на-Дону), НП «Научно-технологический парк «Таганрог» (г. Таганрог);
4. Созданных при вузах 22 центра коллективного пользования;
5. 4 бизнес-инкубатора (в которых размещены малые инновационные предприятия);
6. «Медийный технологический парк – кластер образовательных, инновационных и производственных структур и трансфера современных медиа- и информационных технологий» при ФГБОУ ВПО «ДГТУ»(г. Ростов-на-Дону);
7. Центр трансфера технологий ЮРГПУ(НПИ) им. М.И. Платова (г. Новочеркасск);
8. ООО «Технологическая инжиниринговая компания ПОЛИТЕХ» (г. Новочеркасск);
9. НП «Центр энергоресурсосбережения» ЮРГПУ (НПИ) им. М.И. Платова (г. Новочеркасск), Научно-производственный центр космических и оптикоэлектронных технологий «Вертикаль» на базе ОАО «НПП Космического приборостроения «КВАНТ»;
10. НП «Инновационный Кластер биотехнологий, биомедицины и экологической безопасности».
Инновационный комплекс имеет единый координационный центр, согласующий деятельность различных звеньев инновационного комплекса региона и осуществляющий обмен информацией. В ноябре 2013 года создано (зарегистрировано) некоммерческое партнерство «Единый региональный центр инновационного развития Ростовской области». В состав учредителей данного центра входит департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области.
Научно-исследовательский потенциал Ростовской области формируется рядом НИИ и конструкторских организаций. В Ростовской области более 100 организаций выполняют научные исследования и разработки.[33]
На территории Ростовской области расположены ведущая образовательная организация высшего образования Юга России – Южный федеральный университет, Южный научный центр Российской академии наук, ЮРГПУ (НПИ), ДГТУ, ФГБОУ ВПО «Ростовский государственный университет путей сообщения», ГБОУ ВПО «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, ГОУ ВПО «Ростовский государственный строительный университет», ФГБОУ ВПО «Донской государственный аграрный университет.
Донские образовательные организации обладают значительным научно-образовательным и инновационным потенциалом, необходимым для разработки технической составляющей кластерных проектов (инженеры, конструкторы, программисты) и для их сопровождения (экономисты, юристы). Контингент исследователей включает высококвалифицированные кадры, конкурентоспособные на диверсифицированных рынках образования, научных исследований и консалтинга за счет развитых компетенций на уровне мировых стандартов.
Вузами и научными организациями проводятся фундаментальные и прикладные исследования в рамках приоритетных направлений научно-образовательной деятельности: наноматериалы, нанотехнологии, устройства и системы на их основе; биотехнологии, технологии живых систем; экологическая безопасность; информационные и телекоммуникационные технологии, устройства и системы; морская, авиационная и ракетно-космическая техника, радиотехника, автоматика, управление. Связанная с вузами действует сеть малых и средних инновационных компаний, обеспечивающих коммерциализацию результатов научно-технической деятельности. Только предприятиями «инновационного пояса» ЮФУ ежегодно производится наукоёмкая продукция на сумму более 2,5 млрд. рублей.
Еще в 2004 г. по инициативе группы научно- технических предприятий Ростовской области было создано Некоммерческое партнерство Инновационно-технологический центр «ИнТех-Дон». Учредителями некоммерческого партнерства стали ООО «БВН инжениринг», ООО НПП «ИНТОР», ООО «ГРАФ», ООО «БВН-ИНТОР», ООО «Эметрон», ООО «Виктор и Ко» и Южно-Российским университетом экономики и сервиса (ЮРГУЭС). В настоящий момент партнерство объединяет 17 Членов и 23 Участника. Действительными членами НП ИТЦ «ИнТех-Дон» являются ООО «БВН Инжениринг» © Т.В. Кашникова, ООО «Интернет-Фрегат», ГК «ГЭНДАЛЬФ», ООО НПП «Интор», ЗАО «Универсальные бизнес технологии» и многие другие.[34]
ИТЦ содействует развитию предприятий региона, осуществляющих разработку и производство научно-технической продукции. Для этого члены партнерства объединяют ресурсы, содействуют улучшению коммуникаций между пред- приятиями, привлекают инвестиции, делятся своим опытом и знаниями с коллегами. Задачами некоммерческого партнерства инновационно-технологического центра «ИнТех-Дон» являются: интеграция предприятий научно-технической сферы Южного федерального округа для коллективного представления интересов перед федеральными, региональными, местными органами власти, инвесторами; организация информационного обмена внутри партнерства; привлечение инвестиций и кредитов в компании члены партнерства и в их проекты; организация научно-технической и экономической экспертизы инновационных идей и проектов; участие в проектах и программах международного сотрудничества; правовое обеспечение деятельности предприятий научно-технической сферы.
На сегодняшний день НП ИТЦ «ИнТех-Дон» ведет активную работу по содействию развитию технологической бизнес-кооперации малых и средних компаний и научных организаций России и Европейского Союза, приводящей к повышению их конкурентоспособности на основе возникающих синергетических эффектов. В Ростовской области создан областной научно-технологический комплекс (НТК), который включает в себя несколько взаимосвязанных блоков: научно-технический, включающий 104 организации всех форм собственности, выполняющих исследования и разработки, в том числе: 54 - научно- исследовательских организаций; 15 - конструкторских организаций; 14 - высших учебных заведений; 12 - научно-технических подразделений на промышленных предприятиях; 7 - прочих организаций.[35]
По статистике, за 8 лет (2006-2013) объем отгруженной инновационной продукции увеличился почти в 6 раз и составляет 55,1 млрд. рублей.[36]
Инновационная политика Ростовской области: принципы, механизмы и средства развития инновационной деятельности в данном регионе
Инновационная политика Ростовской области основывается на следующих принципах: [37]
1) признания социальной значимости инновационной деятельности и ее определяющего влияния на уровень и темпы развития экономики Ростовской области;
2) гласности выбора приоритетных направлений инновационной деятельности, механизмов формирования и реализации областных долгосрочных целевых программ, ведомственных целевых программ или мероприятий, направленных на развитие инновационной деятельности в Ростовской области;
3) интеграции инновационной, инвестиционной, научно-технической и научно-образовательной деятельности с целью обеспечения их комплексного взаимодействия с производством в условиях многоукладной экономики;[38]
4) стимулирования инновационной деятельности;
5) объединения и координации усилий органов государственной власти Ростовской области, субъектов инновационной деятельности, иных юридических и физических лиц для развития инновационной деятельности;
6) создания благоприятных условий для субъектов инновационной деятельности, способствующих созданию и развитию производства конкурентоспособной инновационной продукции;
7) формирования сбалансированных механизмов развития инновационной деятельности в Ростовской области.
Механизмыреализации инновационной политики Ростовской области: [39]
1) разработка и принятие нормативных правовых актов Ростовской области, направленных на развитие инновационной деятельности в Ростовской области, стимулирование заинтересованности и обеспечение защиты прав субъектов инновационной деятельности;
2) государственная поддержка субъектов инновационной деятельности, предоставляемую на конкурсной основе, в соответствии с федеральным и областным законодательством;
3) содействие субъектам инновационной деятельности в получении технической и методической помощи международных и российских организаций;
4) содействие продвижению инновационной продукции, поддержка участия субъектов инновационной деятельности и представление произведенной ими инновационной продукции на выставках, ярмарках, конференциях и информационно-рекламных мероприятиях;
5) содействие развитию межрегионального, международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности субъектов инновационной деятельности;
6) содействие в разработке и реализации муниципальных программ, направленных на развитие инновационной деятельности на территориях муниципальных образований в Ростовской области, в случае принятия представительными органами муниципальных образований соответствующих решений.
Основные направленияинновационной политики Ростовской области:
1) привлечение инвестиций в инфраструктуру инновационной системы, направленных на создание и развитие венчурных управляющих организаций;
2) предоставление государственной поддержки субъектам инновационной деятельности;
3) содействие созданию областных и межрегиональных объединений субъектов инновационной деятельности;
4) содействие в формировании систем подготовки и переподготовки специалистов для работы в сфере инновационной деятельности;
5) освоение производства принципиально новых для Ростовской области видов инновационной продукции, а также расширение рынков сбыта указанной продукции;
6) формирование эффективной системы государственного регулирования инновационной деятельности;
7) создание благоприятных экономических и правовых условий для субъектов инновационной деятельности;
8) информационная поддержка субъектов инновационной деятельности
Правительство Ростовской области последовательно осуществляет политику, направленную на развитие и поддержку инновационной деятельности.
Также в Ростовской области предусмотрено формирование инновационной инфраструктуры[40], которая создаст необходимые условия инновационного развития – от фундаментальных научных исследований до внедрения технологий и реализации готовой наукоемкой продукции.
Правовые основы инновационной деятельности в Ростовской области регулирует Областной закон от 28.11.2006 № 591 «Об инновационной деятельности в Ростовской области».
Стимулирующим фактором инновационного развития региона являются инновационные программы. С 2014 года действует подпрограмма «Инновационное развитие Ростовской области» в рамках государственной программы Ростовской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 №599. Подпрограмма предусматривает комплекс мероприятий (финансовой, организационной, информационной поддержки), направленных на формирование условий для обеспечения системного перехода региона на инновационный путь развития.