Нормирование на основе сметно-бюджетного финансирования.
Нормирование осуществляется на основе долгосрочных плановых актов (государственная национальная программа «Вооружение», разработана Государственным военно-промышленным комитетом совместно с воинскими образованиями (МЧС) и согласуется с Минэкономики, минфином и НАН. Утверждается Президентом РБ на 10 лет.
В соответствии с ЗАКОНом РБ от 18 мая 2007 г. № 232-З «О государственной программе вооружения и государственном оборонном заказе»государственная программа вооружения – плановый среднесрочный правовой акт, обеспечивающий согласование по перечню (номенклатуре), срокам и объемам финансирования мер, направленных на развитие вооружения и поддержание в состоянии боевой готовности вооружения, военной и специальной техники Вооруженных Сил РБ, других войск, воинских формирований и военизированных организаций РБ.
В этой программе расписывается: за 10 лет какие программы должны быть реализованы в РБ (поставки оружия, научно-конструкторские разработки, строительство военных объектов, утилизация военной техники).
На основе программы формируется проект государственного заказа (он ежегодный). В проекте определяются государственные заказчики и объем закупок и затрат на различное содержание воинских формирований и прочее.
Минфин на основе проекта формирует бюджетное назначение и после утверждения закона о бюджете есть конкретная цифра.Средства выделяются в рамках бюджета с учетом тех направлений, которые закреплены в государственном заказе. Дополнительное целевое назначение: средства внебюджетных фондов (на опытно-конструкторские работы).
Целью государственной программы вооружения является обеспечение воинских формирований и военизированных организаций вооружением, военной и специальной техникой, находящимися в состоянии боевой готовности (технически исправном состоянии) и отвечающими современным требованиям.
В государственную программу вооружения включаются меры по:
выполнению научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ в целях создания новых образцов (составных частей), модернизации, продления ресурса (сроков эксплуатации) вооружения, военной и специальной техники;
серийным поставкам вооружения, военной и специальной техники;
строительству (ремонту, реконструкции) и техническому переоснащению объектов, предназначенных для монтажа и размещения вооружения, военной и специальной техники;
содержанию, капитально-восстановительному ремонту и модернизации вооружения, военной и специальной техники;
утилизации и уничтожению выводимых из эксплуатации вооружения, военной и специальной техники.
Координацию деятельности государственных заказчиков в области формирования государственной программы вооружения, а также их методическое и информационное обеспечение осуществляет Государственный военно-промышленный комитет РБ.
Контроль за выполнением государственной программы вооружения осуществляет Совет Министров РБ.
Формирование государственной программы вооружения осуществляется с учетом основных макроэкономических показателей программ социально-экономического развития РБ, планов строительства, развития воинских формирований и военизированных организаций, количественных и качественных уровней их обеспеченности вооружением, военной и специальной техникой, а также возможностей экономического, научно-технического и производственного потенциалов РБ на основе:
Военной доктрины РБ;
Концепции национальной безопасности РБ;
Концепции военно-технической политики РБ;
программ военно-технического сотрудничества РБ с иностранными государствами.
Государственная программа вооружения разрабатывается Государственным военно-промышленным комитетом РБ совместно с государственными органами, имеющими воинские формирования и (или) военизированные организации, Министерством финансов РБ, Министерством экономики РБ, Национальной академией наук Беларуси, иными заинтересованными государственными органами и государственными организациями.
Государственная программа вооружения утверждается Президентом РБ по представлению Совета Министров РБ.
Государственная программа вооружения разрабатывается на пятилетний период.
Разработка очередной государственной программы вооружения осуществляется за год до окончания срока реализации предыдущей государственной программы вооружения.
Реализация государственной программы вооружения осуществляется путем последовательного выполнения ежегодных государственных оборонных заказов. При необходимости производятся корректировка перечня (номенклатуры), сроков и объемов финансирования мер, предусмотренных государственной программой вооружения на соответствующий год, и корректировка объемов закупаемых товаров (работ, услуг).